Решение № 2А-1847/2025 2А-1847/2025~М-1244/2025 М-1244/2025 от 13 апреля 2025 г. по делу № 2А-1847/2025

Дело № 2а-1847/2025

УИД 42RS0005-01-2025-002280-42


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Кемерово 14 апреля 2025 года

Заводский районный суд города Кемерово в составе председательствующего судьи Южиковой И.В.,

при секретаре Сидоровой А.К.,

с участием заместителя прокурора Кемеровской области-Кузбасса ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания граждан Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу,

У С Т А Н О В И Л:

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (далее ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о помещении в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан с целью исполнения решения о депортации на срок до 11.07.2025, мотивируя тем, что ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу за совершение умышленного преступления. 22.01.2025 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу принято решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию гражданина <данные изъяты> ФИО2 06.02.2025 вынесено решение о депортации гражданина <данные изъяты> ФИО2 28.03.2025 ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу вынесено решение о помещении 11.04.2025 ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу, расположенный по адресу: адрес, на срок не более 48 часов с момента помещения. В связи с отсутствием у административного ответчика действительного документа, необходимого для пересечения государственной границы Российской Федерации, ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу в Генеральное консульство адрес в адрес направлен запрос об оказании содействия в оформлении ФИО2 свидетельства на возвращение.

Представитель административного истца ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании административное исковое заявление по изложенным в нем доводам поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административного иска, пояснил, что русским языком владеет, в переводчике, представителе не нуждается. Он является гражданином <данные изъяты>, в настоящее время документа, удостоверяющего личность, не имеет. Его семья проживает в адрес. Полагал, что срок для помещения в центр должен быть меньше.

Заместитель прокурора Кемеровской области-Кузбасса ФИО1 в судебном заседании полагал требования административного истца о помещении административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу подлежащими удовлетворению. В ходе рассмотрения дела нашло подтверждение, что ФИО2 является гражданином <данные изъяты>, отбывал наказание в исправительном учреждении за совершение умышленного преступления. В отношении него 22.01.2025 принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию до момента погашения судимости. 06.02.2025 вынесено решение о его депортации. Данное решение не обжаловано. ФИО2 освобожден по отбытии наказания 11.04.2025. В силу ст.31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ответчик подлежит помещению в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу до исполнения решения о депортации. Срок помещения ответчика в центр временного содержания иностранных граждан до 11.07.2025 является достаточным, разумным, учитывая отсутствие у ответчика действительного документа, необходимого для пересечения государственной границы Российской Федерации, а также направление в Генеральное консульство <данные изъяты> запроса об оказании содействия в оформлении ФИО2 свидетельства о возвращении. При разрешении данного вопроса ранее указанного срока, он может быть депортирован до его истечения.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) административное исковое заявление о временном размещении иностранного гражданина в специальном учреждении подсудно Заводскому районному суду города Кемерово.

Исходя из положений ч.3 ст.55, ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием, в частности, определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также Федеральный закон от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании п.п.11, 12 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации такого иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с чч.3,6 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных ст.26 закона, может быть вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных ч.1 ст.27 закона, выносится решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

Согласно ч.3 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

В соответствии с п.9 ст.31 Закона Российской Федерации от 05.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Судом установлено, что административный ответчик отбывал наказание в ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу за совершение умышленного преступления.

ФИО2 является гражданином <данные изъяты>, что подтверждается заключением об установлении личности иностранного гражданина № от 20.07.2023 (л.д.9).

22.01.2025 руководствуясь ч.3 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу вынесено решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию ФИО2 в течение 3 лет после отбытия наказания (л.д.6).

06.02.2025 руководствуясь п.п.11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ГУ МВД России по Кемеровской области вынесено решение о депортации гражданина <данные изъяты> ФИО2 (л.д. 7).

28.03.2025 руководствуясь п.п. 9 и 9.3 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу вынесено решение о помещении 11.04.2025 ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан, расположенный по адресу адрес на срок не более 48 часов с момента помещения (л.д. 8).

Данный срок пребывания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан судом продлен по 14.04.2025.

Также в материалы дела представлена справка об освобождении № от 11.04.2025, копия журнала о помещении ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан.

В рамках рассмотренного дела административным ответчиком не представлено доказательств отмены решения о депортации или признания его незаконным, равно как из материалов дела это не следует.

В связи с отсутствием у административного ответчика действительного документа, необходимого для пересечения государственной границы Российской Федерации ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу в Генеральное консульство адрес направлен запрос от 04.12.2024 № об оказании содействия в получении свидетельства на возвращение ФИО2 (л.д. 12). В настоящее время свидетельство на возвращение ФИО2 в <данные изъяты> не получено.

Таким образом, при наличии указанных обстоятельств, в настоящее время у истца отсутствует реальная возможность депортации ответчика в установленный законом срок за пределы Российской Федерации.

Учитывая указанные выше положения закона, наличие решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое на момент рассмотрения настоящего дела не отменено и не обжаловалось, суд приходит к выводу о наличии оснований для помещения ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу для его депортации до исполнения решения о его депортации на срок, указанный истцом, в связи с чем требования административного истца подлежат удовлетворению.

Указанный в административном исковом заявлении срок содержания в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу является разумным с учетом обстоятельств дела. Кроме того, по своей правовой природе данный срок носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры депортации иностранного гражданина, прав административного ответчика не нарушает.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу удовлетворить.

Поместить гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, в Центр временного содержания иностранных граждан Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу на срок до исполнения решения о депортации, но не более чем до 11.07.2025.

Исполнение решения в части помещения ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу возложить на Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд города Кемерово в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Мотивированное решение изготовлено 14.04.2025.

<данные изъяты><данные изъяты>

Председательствующий И.В. Южикова