Решение № 2-128/2025 2-128/2025~М-16/2025 М-16/2025 от 28 апреля 2025 г. по делу № 2-128/2025

Дело №2-128/2025

УИД 75RS0011-01-2025-000026-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2025 г. с. Чара

Каларский районный суд

Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Балдандоржиевой А.Ю.,

при секретаре Аверчук Е.Г.,

с участием истца ФИО4, его представителя ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к администрации Каларского муниципального округа Забайкальского края о признании действий незаконными и возложении обязанности восстановить в очереди на получение социальной выплаты для приобретения жилья в категории «инвалиды»,

установил:

Истец ФИО4 состоит в очереди по выезду из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в администрации Каларского муниципального округа Забайкальского края. Данную очередь он унаследовал от своего отца ФИО3. Первоначально, с ДД.ММ.ГГГГ в очереди по выезду из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей стояла его мать-ФИО2, он и его отец были включены в очередь как члены ее семьи. ДД.ММ.ГГГГ при ознакомлении с материалами учетного дела, он узнал, что в 2004 году очередь ФИО2 была перерегистрирована из категории «пенсионеры» в категорию «инвалиды», в связи с установлением инвалидности в 2002 году. В 2007 году ФИО2 умерла и очередь была перерегистрирована его отца ФИО3, при этом он был переведен из категории «инвалиды» в категорию «пенсионеры», поскольку отец являлся пенсионером. Специалист администрации объяснил ему что до ДД.ММ.ГГГГ, до вступления в действие внесенных изменений в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» возможность сохранения за членами семьи умершего гражданина очередности и права на получение жилищной субсидии, предусмотрена не была. Поэтому после перерегистрации очереди ФИО2 на ФИО3, он был перерегистрирован из категории «инвалиды» в категорию «пенсионеры», поскольку являлся пенсионером. С данной трактовкой закона он не согласен, поскольку прямого запрета на сохранение за членами семьи умершего гражданина, очередности и права на получение жилищной субсидии Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ в редакции, действовавшей на момент смерти его матери не содержал. Истец просит признать незаконными действия администрации Каларского муниципального округа Забайкальского края в перерегистрации ФИО3 и его из категории «инвалиды» в категорию «пенсионеры». Обязать Администрацию Каларского муниципального округа Забайкальского края восстановить его с 2002 года на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категории «инвалиды», состоящего на указанном учёте как члена семьи ФИО2.

В судебном заседании ФИО4, его представитель ФИО5 исковые требования поддержали, изложив доводы, указанные в иске. Просили признать незаконными действия администрации Каларского муниципального округа <адрес> в перерегистрации ФИО3 и его из категории «инвалиды» в категорию «пенсионеры», обязать ответчика восстановить его с 2002 года на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категории «инвалиды», состоящего на указанном учёте как члена семьи ФИО2.

Истец ФИО4 пояснил, что он и члены его семьи-дети ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р до настоящего времени не могут получить сертификат на жилье, в очереди значатся под №. Считает, что он должен состоять в очереди по категории «инвалиды», так как его мать ФИО2 изначально стояла в очереди на получение жилья в очереди «инвалиды» и в 2007 году уже должна была получить жилье, но в связи со смертью не получила. Считает, что Администрация Каларского муниципального округа незаконно перерегистрировала очередь его отца ФИО3 в категорию «пенсионеры».

Представитель ответчика - администрации Каларского муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, просил рассмотреть дело в его отсутствие представил письменные возражения, в которых указал, что первоначально заявителем в очереди граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей являлась ФИО2, которая при постановке на учет, в предварительной заявке на получение субсидии ДД.ММ.ГГГГ в качестве членов семьи указала: супруга ФИО3 и сына ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы муниципального района «<адрес>» № очередь ФИО2, в связи со смертью была перерегистрирована на ее супруга ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации муниципального района «<адрес>» № очередь ФИО3 в связи с его смертью, была перерегистрирована на его сына ФИО4 До ДД.ММ.ГГГГ, до вступления в действие внесенных изменений в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №125 -ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» возможность сохранения за членами семьи умершего гражданина очередности и права на получение жилищной субсидии, предусмотрена не была.

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, до вступления в действие внесенных изменений в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», поэтому после перерегистрации ее очереди на ФИО3, он был перерегистрирован из категории «инвалиды» в категорию «пенсионеры», поскольку являлся пенсионером. Просил в исковых требованиях истца отказать.

Третье лицо, ФИО7, привлеченный к участию в деле протокольным определением, в зал судебного заседания не явился, в своем письменном заявлении указал, что исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.

Представитель третьего лица, Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес>, привлеченный к участию в деле протокольным определением, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судом в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ принято решение о рассмотрение дела в отсутствие надлежаще извещенных, но не явившихся участников процесса.

Суд, заслушав истца, его представителя, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему выводу:

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", установлено право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам РФ, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с названным Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления (в случае передачи права на осуществление соответствующих полномочий) по месту жительства таких граждан (ст. 3 ФЗ N 125-ФЗ).

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, состояла в очереди на право получения социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категории «инвалиды».

ФИО3-муж ФИО2, ФИО4- сын ФИО2, были включены в очередь, как члены семьи заявителя. (л.д. );

Согласно свидетельства о смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. );

Согласно постановления Главы муниципального района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в связи со смертью ФИО2 ее очередь перерегистрирована на супруга ФИО3-категория «пенсионеры» (л.д.13-14);

Согласно свидетельства о смерти ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. );

Из заявления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью отца ФИО3 просил перерегистрировать его очередь в категорию «пенсионеры» (л.д. );

Согласно постановления Главы муниципального района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в связи со смертью ФИО3 его очередь перерегистрирована на сына ФИО4-категория «пенсионеры» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ).

В силу ст.2 ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, устанавливается следующая очередность предоставления жилищных субсидий: в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности); во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам; в третью очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; в четвертую очередь жилищные субсидии предоставляются работающим гражданам.

Очередность предоставления жилищных субсидий для каждой установленной настоящей статьей категории граждан определяется по номерам заявлений и датам их подачи гражданами для постановки на учет в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий. В случае изменения условий, на основании которых граждане были поставлены на данный учет, им предоставляются жилищные субсидии в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность предоставления жилищных субсидий определяется с момента возникновения права на переход в другую установленную настоящей статьей категорию граждан), а при возникновении права на переход в категорию граждан, к которой гражданин относился до изменения условий, указанных в настоящей части, исходя из первоначальной очередности для этой категории.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" изложена в новой редакции. В частности, в статье 1 появилась норма о том, что в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ вступил в действие с ДД.ММ.ГГГГ (ст. 2 данного Закона).

До внесения указанных изменений Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", возможность сохранения за членами семьи умершего гражданина очередности предусмотрена не была. В связи с чем, главой муниципального района «<адрес>» было вынесено постановление о перерегистрации очереди умершей ФИО2 категория «инвалиды» на ФИО3 – категория «пенсионеры», так как на тот момент ФИО3 являлся пенсионером.

Как установлено в судебном заседании, после смерти отца ФИО3-ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию Каларского муниципального района «<адрес>» с самостоятельным заявлением о перерегистрации его очереди по подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жилья категориям граждан, установленных федеральным законодательством» категория «пенсионеры».

С учетом заявления ФИО4, последний был включен в список граждан имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, категория граждан: пенсионеры, в настоящее время очередь под №. (л.д. ).

То есть, каких-либо данных об обращении ФИО4 с заявлением о переоформлении очереди после смерти отца – ФИО3 из категории «пенсионеры» в категорию «инвалиды» на себя, как на члена семьи ФИО2 и отказе ответчика в удовлетворении данного заявления, материалы дела не содержат и истцом в судебное заседание не представлено.

При данных обстоятельствах, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО4, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к администрации Каларского муниципального округа <адрес> о признании действий незаконными и возложении обязанности восстановить в очереди на получение социальной выплаты для приобретения жилья в категории «инвалиды» отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд Забайкальского края с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Ю. Балдандоржиева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12.05.2025 г.