Решение № 2А-294/2025 2А-294/2025~М-234/2025 М-234/2025 от 16 июня 2025 г. по делу № 2А-294/2025

Дело № 2а-294/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 июня 2025 года город Шагонар

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Ондар С.Ч.,

при секретаре К.Ч.,

с участием старшего помощника прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Достай-оол А.А.,

представителя административного истца М.Ч., действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видео-конференц связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Тыва к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Тыва обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование административного иска указано на то, что ФИО1 осужден 11 июня 2024 года приговором Южного окружного военного суда за совершение тяжкого преступления, и, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 04 августа2025 года осужденный ФИО1 освобождается по истечению назначенного судом срока наказания. После освобождения из исправительного учреждения в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов за осужденным полагают необходимым установить административный надзор. Просит установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор сроком на 03 года, с установлением следующих административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения выезда установленных судом пределы территории.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал административное исковое заявление по приведенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском согласился.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав прокурора, полагавшего административный иск не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу статьи 6 Федерального закона № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 г. (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса РФ.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Основанием административного искового заявления об установлении административного надзора осужденному исправительное учреждение указало на совершение административным ответчиком ФИО1 тяжкого преступления, а также признание его в период отбывания наказания в виде лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Так, ФИО1, 11 июня 2024 года осужден приговором Южного окружного военного суда по ч.1 ст.30, ч.2 ст.205.5 УК РФ к 02 годам 04 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Преступление, предусмотренное ч.1 ст.30, ч.2 ст.205.5 УК РФ, за которое ФИО1 осужден, относится к категории особо тяжких преступлений.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва от 01 ноября 2024 года, осужденный ФИО1, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно представленной исправительным учреждением характеристике от 22 мая 2025 года, осужденный ФИО1, характеризуется с отрицательной стороны. За время отбытия наказания, допустил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, состоит в строгих условиях содержания.

Таким образом, административный ответчик ФИО1, как лицо, освобождаемое из мест лишения свободы и имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст.205.5 УК РФ, подпадает под категорию лиц, в отношении которых в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор.

Согласно свидетельству о рождении АА №, выданного 10 октября 2022 года, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Сино Республики Таджикистан, отцом указан ФИО1, гражданин Таджикистана, матерью – С.Ф.З., гражданка Таджикистана (запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ Сектор ЗАГС района Сино <адрес>).

Решением №9 о прекращении гражданства Российской Федерации от 31 октября 2024 года, гражданство Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Таджикистан, в соответствии с подпунктом А пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона №138 прекращено со дня принятия решения.

20 ноября 2024 года в 16 часов 00 минут в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва произведено изъятие паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации серии № №, выданного 09 марта 2022 года ГУ МВД России по <адрес>, код подразделения №, оформленного на ФИО1, что подтверждается актом об изъятии паспорта гражданина Российской Федерации.

Согласно заключению об установлении факта наличия или отсутствия у лица гражданства Российской Федерации от 15 января 2025 года, у ФИО1 установлен факт отсутствия гражданства Российской Федерации. Гражданство Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан прекращено со дня принятия ГУ МВД России по <адрес> в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.04.2023 №138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» решения о прекращении гражданства Российской Федерации, с 31 октября 2024 года.

Из заявления ФИО1 начальнику ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республкие Тыва следует, что ФИО1 до осуждения проживал по адресу: <адрес>, после освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>, с С.Ф.З..

При указанных выше обстоятельствах, судом установлено, что административный ответчик ФИО1 является гражданином иностранного государства – Республики Таджикистан, до осуждения пребывал по адресу: <адрес>, согласно решению врио начальника ГУ МВД России по <адрес> от 31 октября 2024 года гражданство Российской Федерации ФИО1 прекращено, 20 ноября 2024 года у осужденного изъят паспорт Российской Федерации, заключением Министра внутренних дел по <адрес> от 15 января 2025 года у ФИО1 установлен факт отсутствия гражданства Российской Федерации, гражданин Республики Таджикистан ФИО1 после отбытия наказания или после освобождения от наказания намерен выехать из Российской Федерации в Республику Таджикистан.

В соответствии с пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В силу п.п.11-12 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Таким образом, поскольку административный ответчик ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан, где, он намерен проживать после освобождения, российское гражданство или иные законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации не имеет, в отношении него вынесено решение о прекращении гражданства Российскую Федерацию, то, в отношении административного ответчика ФИО1 административный надзор не может быть установлен, в связи с чем, суд приходит к выводу об оставлении административного искового заявления без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 176, 180, 273 КАС Российской Федерации, суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказания России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение 10 рабочих дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение суда изготовлено 17 июня 2025 года.

Председательствующий С.Ч. Ондар