Постановление № 5-1230/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 5-1230/2021

Дело № 5-1230/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 марта 2021 года ул. Петровская, д.24, <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Шекера О.С., при секретаре Ермолаевой Е.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении перевозчика - Общества с ограниченной ответственности «ПАНДАС» (далее – ООО «ПАНДАС»), (<данные изъяты>),

У С Т А Н О В И Л:

Перевозчик ООО «ПАНДАС» при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза сообщил таможенному органу недостоверные сведения о наименовании перемещаемого товара путем представления недействительных документов.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

**.** 2020 года на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач марки «DAF» регистрационный номер № ** с полуприцепом марки «SCHMITZ» регистрационный номер № **, под управлением С.А., с товаром - «мебель», в количестве 1067 грузовых мест, общим весом брутто 16473 кг.

Товар ввозился на основании представленных транспортных и коммерческих документов: CMR № ** от **.**.2020, счет-фактура (проформа) № ** от **.**.2020, спецификация б/н от **.**.2020; CMR № ** от **.**.2020, счет-фактура (проформа) № ** от **.**.2020, спецификация б/н от **.**.2020; CMR № ** от **.**.2020, счет-фактура (проформа) № ** от **.**.2020, спецификация б/н от **.**.2020.

В соответствии с товаросопроводительными документами:

- отправителем товара являлся <данные изъяты>;

- получателем товара являлся <данные изъяты>;

- перевозчик – ООО «ПАНДАС».

В результате таможенного досмотра (АТД № **) было установлено, что в грузовом отделении транспортного средства фактически перемещается товар - « части мебели, мебель в разобранном виде, зеркала, стеклянные полки», всего 943 грузовых места, что на 124 места меньше, чем заявлено в ТСД, общим весом брутто – 15326,1 кг., что на 1146,9 кг., меньше чем заявлено в ТСД, а также помимо товара, указанного в представленных товаросопроводительных документах, перемещался товар сведения о наименовании которого отсутствовали в товаросопроводительных документах, а именно: - картонная коробка, в которой размещены 4 картонных коробки меньшего размера, в которых в свою очередь находятся 20 пластиковых емкостей с густой жидкостью различного цвета. В каждой картонной коробке по 5 емкостей, на крышках пластиковых емкостей наклеены этикетки на которых фломастером нанесена информация о цвете жидкости (катализатор – 4 емкости, крем – 4 емкости, белый – 4 емкости, беж.роза – 4 емкости, орех – 4 емкости). Количество мест – 1, вес данной коробки с товаром составляет 8,6 кг.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП России 27.10.2020 товар - картонная коробка в которой размещены 4 картонных коробки меньшего размера, в которых в свою очередь находятся 20 пластиковых емкостей с густой жидкостью различного цвета, был изъят в качестве предмета административного правонарушения и, согласно акту приема-передачи от **.**.2020 помещен на ответственное хранение на склад ООО «Т.» (<адрес>).

В связи с выявленным фактом **.**.2020 должностным лицом Псковской таможни в отношении перевозчика ООО «ПАНДАС» составлен протокол об административных правонарушениях по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Определением от **.**.2020 дело об административном правонарушении передано таможенным органом для рассмотрения по существу в Псковский городской суд.

Представитель ООО «ПАНДАС» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела в суд не представил.

Изучив доводы сторон и материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

Часть 3 ст. 16.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Согласно примечанию 2 к указанной статье под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Положениями ст. 89 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик обязан сообщить таможенному органу, в том числе, сведения о наименовании, количестве грузовых мест, весе брутто товаров или объеме в кубических метрах путём предоставления таможенному органу документов на транспортное средство, транспортных (перевозочных) документов, коммерческих документов на перевозимые товары.

В ходе рассмотрения дела установлено, что вопреки требованиям указанной нормы фирмой-перевозчиком были представлены для таможенного оформления товаросопроводительные документы, содержащие недостоверные сведения о наименовании перемещаемого товара.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаросопроводительные документы соответствующие обоснованные оговорки (п. 2 ст. 8 КДПГ).

Отсутствие таких оговорок в документах, в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений, свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются:

- копиями товаросопроводительных документов: CMR № ** от **.**.2020, счет-фактура (проформа) № ** от **.**.2020, спецификация б/н от **.**.2020; CMR № ** от **.**.2020, счет-фактура (проформа) № ** от **.**.2020, спецификация б/н от **.**.2020; CMR № ** от **.**.2020, счет-фактура (проформа) № ** от **.**.2020, спецификация б/н от **.**.2020;

- актом таможенного досмотра АТД № **;

- протоколом опроса водителя транспортного средства от **.**.2020, С.А., который пояснил, что при погрузке товара «мебель» он присутствовал лично, наименование товара не сверял, взвешивание товара не производилось. Погрузка товара осуществлялась на складе производителя. Комплект товаросопроводительных документов на груз получил на складе, при этом каких либо оговорок в СМR он не вносил;

- протоколом изъятия товаров от **.**.2020, согласно которому товары, являющиеся предметом административного правонарушения, были изъяты и переданы на ответственное хранение на склад ООО «Т.», расположенный по адресу: <адрес>;

- письмом Генерального директора ООО «ПАНДАС» ФИО1, подтвердившего отсутствие проверки товара при погрузке по причине доверия отправителю;

- другими материалами дела.

Таким образом, установлено, что перевозчик ООО «ПАНДАС» при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза сообщил в таможенный орган недостоверные сведения о наименовании перемещаемого товара путем представления недействительных документов, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

При назначении административного наказания учитываются конкретные обстоятельства и характер совершенного правонарушения. В результате совершенного правонарушения юридическим лицом ООО «ПАНДАС» не допущено существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям, негативных последствий не имеется, что является смягчающими административную ответственность обстоятельствами. Отягчающим наказание обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения. В связи с указанными обстоятельствами, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии с п.2 Положения об учете, оценке и распоряжении имуществом обращенного в собственность государства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.05.2003г № 311, конфискованный товар подлежит передаче Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо - ООО «ПАНДАС» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения:

– картонная коробка в которой размещены 4 картонных коробки меньшего размера в которых в свою очередь находятся 20 пластиковых емкостей с густой жидкостью различного цвета. В каждой картонной коробке по 5 емкостей, на крышках пластиковых емкостей наклеены этикетки на которых фломастером нанесена информация о цвете жидкости (катализатор – 4 емкости, крем – 4 емкости, белый – 4 емкости, беж.роза – 4 емкости, орех – 4 емкости). Количество мест – 1, вес данной коробки с товаром составляет 8,6 кг, находящиеся на хранении на складе Псковской таможни по адресу: <адрес>.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления в части конфискации передать конфискованный товар в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области в течение 40 рабочих дней с момента вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья О.С. Шекера