Постановление № 5-62/2019 от 9 апреля 2019 г. по делу № 5-62/2019

Адм. дело № 5-62/2019г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 апреля 2019 года г. Белозерск

Судья Белозерского районного суда Вологодской области Михеев Н.С., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.2 ст.8.28.1 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ххх года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего старшим специалистом 2 разряда Белозерского территориального отдела – государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области,

УСТАНОВИЛ:

20 марта 2019 г. заместителем начальника отдела федерального государственного лесного надзора, федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства по северо-западному федеральному округу Федерального агентства лесного хозяйства ФИО2 в отношении должностного лица Белозерского территориального отдела государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.8.28.1 КоАП РФ.

В протоколе указано, что по результатам проведения дистанционного мониторинга 2018 г. выполненного ФГБУ «Рослесинфорг» на основании государственного задания от 28 декабря 2017 г. № выявлено внесение ложной информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней лесной декларации №, поданной АО «ххх» и принятой 10 апреля 2018 г., а именно номер лесной декларации в системе ЛесЕГАИС указан неверный вместо № указан № (входящий номер журнала регистрации). Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от ххх № «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи требований к формату лесной декларации в электронной форме» утверждена форма лесной декларации, в которой при подаче ее арендатором в орган государственной власти указывается номер декларации. Данный номер должен быть внесен в ЛесЕГАИС. Лесная декларация от 9 апреля 2018 г. № при исполнении своих служебных обязанностей была внесена старшим специалистом 2 разряда Белозерского лесничества ФИО1, который, являясь должностным лицом, ответственным за внесение достоверных сведений в ЛесЕГАИС (Приказ Департамента лесного комплекса Вологодской области от 29 декабря 2014 г. №1297), внес ложную информацию по лесной декларации № поданной 9 апреля 2018 г. АО «ххх». В соответствии с п.12 ст.50.6 ЛК РФ органы государственной власти, уполномоченные в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса на предоставление лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, а также на заключение об использовании лесов, представляют в ЛесЕГАИС в срок не более чем три рабочих дня.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, а также его защитник Зак Ю.И. вину в совершении административного правонарушения не признали. Суду пояснили, что умысла у ФИО1 на внесение ложной информации в ЛесЕГАИС не имелось. Нормативными актами не регламентировано, кто должен присваивать номер декларациям. Для удобства было принято решение о внесении в систему входящего номера, так как организации не всегда указывают номер на декларации. Кроме того, зачастую на декларациях указывается дата, отличающаяся от даты сдачи декларации. Все это затрудняет работу по их обработке. Кроме того, ФИО1 не проходил обучения по работе с ЛесЕГАИС, каких-либо разъяснений по порядку внесении туда информации к ним не поступало. Также просили учесть, что негативных последствий от неточного внесения информации не наступило. В настоящее время порядок внесения информации ими изменен, и в систему вносится номер декларации, указанной лесозаготавливающей организацией.

Представитель Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Ответственность по части 2 ст. 8.28.1 КоАП РФ предусмотрена за непредставление или несвоевременное представление должностными лицами уполномоченных органов государственной власти, органов местного самоуправления информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней, а также представление заведомо ложной информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.28.1 КоАП РФ, составляет один год.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 20 марта 2019 г., старший специалист 2 разряда Белозерского территориального отдела – государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области ФИО1 10 апреля 2018 г. внес в ЛесЕГАИС ложную информацию по лесной декларации №, поданной АО «ххх» под № (входящий номер журнала регистрации).

Таким образом, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, а именно внесение сведений в ЛесЕГАИС имели место 10 апреля 2018 г.

Следовательно, установленный законом годичный срок давности привлечения административной ответственности по настоящему делу истек 9 апреля 2019 г.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

По смыслу ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.28.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в 10-дневный срок с момента получения его копии на руки.

Судья Н.С. Михеев