Решение № 2-518/2017 2-518/2017~М-496/2017 М-496/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2-518/2017

Дело № 2-518/2017г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2017 года г.Бологое

Бологовский городской суд Тверской области в составе:

судьи Бондаревой Ж.Н.,

при секретаре Кузьминой Е.О.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - Управления пенсионного фонда РФ в Бологовском районе ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Бологовском районе о включении периода работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Бологовском районе о включении периода в работы в страховой стаж.

Иск мотивирован тем, что ФИО1, ДАТА., достигла пенсионного возраста 55 лет в ДАТА году и согласно ст. 7 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обратилась в УПФР в Бологовском р-не, предоставив весь необходимый комплект документов.

Сотрудники УПФР в Бологовском р-не устно сообщили ей, что стаж работы ФИО1 в период с ДАТА по ДАТА не может быть засчитан в страховой стаж в связи с нечитаемостью печатей работодателей, проставленных в трудовой книжке за указанный период времени. Работодателями являлись в период с ДАТА по ДАТА <....>. Позже, в УПФР в Бологовском р-не Тверской области был направлен письменный запрос о разъяснении причин отказа во включении в страховой стаж ФИО1 вышеуказанные периоды работы. Из письменного ответа государственного органа следует: 1.Период работы в организациях <....> с ДАТА по ДАТА не учтен в страховой стаж при установлении трудовой пенсии по старости, так как печать при увольнении не соответствует наименованию организации. На основании запроса территориального органа ПФР архивный отдел администрации МО «Бологовский район» не подтвердил факт работы истца в ДАТА в <....> так как документы по личному составу, а именно книги приказов и лицевые счета по начислению заработной платы вышеуказанных предприятий на хранение в архив не поступали и их местонахождение неизвестно.

Печати работодателя, содержащиеся в трудовой книжке за период с ДАТА по ДАТА являются абсолютно читаемыми. Кроме того, данным печатям уже более 14 лет, и небольшие потертости в трудовой книжке, тем более в области печатей и чернил, являются естественными. И отказывать во включении в страховой стаж того стажа работы пенсионера, который не читается по мнению сотрудников Пенсионного фонда по причине изнашивания бумаги и чернил для печатей является абсурдным и незаконным. Данные причины отказа безосновательны, истица реально осуществляла трудовую деятельность в вышеуказанный период времени, что также может подтвердиться свидетельскими показаниям бывшими ее коллегами. Поэтому данный период времени работы должен быть включен в страховой стаж работника и учитываться при начислении пенсии по старости.

В соответствии с п. 1 ст. 10, Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 04.06.2014) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", «В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий": «Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее -трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы».

В вышеуказанных нормативно-правовых актах, а также в иных законах не предусмотрен отказ от включения в страховой стаж того периода работы, который является нечитаемым в связи с естественным изнашиванием трудовой книжки. Альтернативы в качестве трудового договора истица представить не может в связи с отсутствием таковых в принципе в период ее работы с ДАТА по ДАТА., поскольку помимо трудовой книжки никаких иных документов в подтверждение заключения трудовых отношений работникам не предоставлялось. Каких-либо справок от работодателя также у нее нет и нет возможности их получить, <....> не существует. Лицевые счета не удалось найти, что подтверждается письменным отказом УПФР в Бологовском районе Тверской области.

Кроме всего, период работы в данной организации могут быть подтверждены свидетельскими показаниями, в связи с отсутствием иных письменных документов, которые могли бы подтвердить трудовую деятельность ФИО1 в <....>

Согласно п. 38. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий": «При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения».

Право на выплату пенсии гарантировано ст. 39 и ст.7 Конституции РФ.

На основании вышеизложенного, со ссылкой на ст. 131-133 ГПК РФ, истец просит включить в страховой стаж ФИО1 период ее работы с ДАТА по ДАТА в <....>.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ГУ – Управления пенсионного Фонда РФ в Бологовском районе ФИО2 удовлетворение требования истца оставила на усмотрение суда, пояснила, что Управление Пенсионного фонда в своей деятельности обязано строго руководствоваться законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ. Период работы в <....> с ДАТА по ДАТА истцу не учтен в страховой стаж при установлении трудовой пенсии по старости, так как печать в трудовой книжке не соответствует наименованию организации, а не в связи с тем, что печати в трудовой книжке нечитаемые, как указывает истец. Запись о периоде работы в <....> в трудовой книжке истицы заверена печатью общего отдела исполнительного комитета Бологовского исполкома депутатов Калининской области.

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу части 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент возникших правоотношений, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании ст. 2, п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Пункт 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 также устанавливает, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Судом установлено, что при обращении в ДАТА году за назначением пенсии, истцу не был засчитан в страховой стаж при установлении пенсии по старости период работы в <....> с ДАТА по ДАТА истцу не учтены в страховой стаж при установлении трудовой пенсии по старости, так как в трудовой книжке имеются записи №... о периоде работы с ДАТА по ДАТА в качестве закройщика <....>». Запись об увольнении заверена директором данной организации и печатью Общего отдела исполнительного комитета Бологовского городского совета народных депутатов Калининской области. Данная печать не соответствует наименованию организаций <....>.

Из трудовой книжки на имя истца следует, что ДАТА она переведена в связи с реорганизацией Бологовского РПУ в <....> и зачислена в штат в качестве закройщика на основании приказа №... от ДАТА.

ДАТА истец уволена по собственному желанию по ст.31 КЗоТ РСФСР.

При этом запись об увольнении истца из <....> заверена печатью общего отдела исполнительного комитета Бологовского совета народных депутатов Калининской области.

С целью установления работы истца в спорный период, судом истребованы сведения из архивного отдела администрации МО «Бологовский район», согласно которым документы по личному составу <....> на хранение в архив не поступали и их местонахождение неизвестно, поэтому подтвердить факт работы ФИО1 на данном предприятии архив не имеет возможности. В нормативно-правовых документах администрации Г.Бологое и Бологовского района за ДАТА года учредительные документы <....> (устав, положение) не обнаружены.

Постановлением главы администрации г.Бологое и Бологовского района №... от ДАТА «О реорганизации районного производственного обслуживания» районное производственное управление бытового обслуживания населения реорганизовано путем выделения из его состава структурных единиц с представлением им права юридического лица и с сохранением профиля их деятельности.

Постановлением главы администрации г.Бологое и Бологовского района №... от ДАТА «О завершении работы по коммерциализации торга, треста общепита, РПУ БО населения» установлено, что учредителем муниципальных предприятий, возникающих в результате реорганизации торговли, общественного питания и службы быта является комитет по управлению имуществом города Бологое и района.

Постановлением главы администрации г.Бологое и Бологовского района №... от ДАТА «Об учреждении муниципальных предприятий» и Постановлением главы администрации г.Бологое и Бологовского района №... от ДАТА «О регистрации и перерегистрации» учреждены муниципальные предприятия, в том числе и <....>. Учредительные документы предприятий, созданных на организационно-правовой основе как муниципальное, зарегистрированы, в том числе и <....> под №....

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Ч.М.Ю. суду пояснила, что с истцом вместе работала в Бологовском РПУ, которое впоследствии распалось на несколько муниципальных предприятий, в том числе и на <....> в котором они продолжали работать вместе с истцом. С ДАТА до ДАТА свидетель работала в <....> после его реорганизации была переведена на работу в <....> По роду деятельности свидетель знала, что истец продолжала работать в <....>

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Б.С.Г. суду пояснила, что ФИО1 с ДАТА года работала в ателье по адресу: .... В ДАТА году свидетель находилась в декретном отпуске, после которого в августе ДАТА года была назначена на должность директора <....> Все сведения по приему на работу и увольнениям отражены в её трудовой книжке. Трудовые книжки заполнялись исполкомом, печати при приеме и увольнении ставились также там, общим отделом, у муниципальных предприятий круглых печатей не было. Стаж работы в <....> при начислении пенсии по старости свидетелю был засчитан без каких-либо вопросов. Пенсию ей назначили в ДАТА году.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля М.Е.Б. суду пояснила, что с ДАТА года работала в ателье портнихой. Предприятие часто меняло наименование, однако ее место работы было постоянным. Истец, как и она, работала в <....> закройщицей, в том числе и в период со ДАТА по ДАТА. Затем свидетель была переведена на работу в <....> Пенсия свидетелю была начислена, в том числе был учтен период работы в <....>

Трудовыми книжками допрошенных в судебном заседании свидетелей М.Е.Б. и Б.С.Г., подтверждается, что в спорный период они работали совместно с истцом в <....>

Каких-либо доказательств того, что запись о спорном периоде в трудовой книжке истца являются недостоверной, а также отсутствия трудовых отношений истца в спорный период с <....> стороной ответчика в обоснование своих возражений в суд не представлено. В трудовой книжке соблюдена хронологическая последовательность записей.

В силу п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 N 225 при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника (за исключением случаев, указанных в п. 36 настоящих Правил).

Согласно п. 45 обозначенных Правил ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Аналогичные положения содержала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, действующая до 10.10.2003.

Из системного толкования приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя.

При таких обстоятельствах тот факт, что в трудовой книжке истца при его увольнении имеется оттиск печати общего отдела исполнительного комитета Бологовского совета народных депутатов Калининской области в отсутствие указания на основания для этого, не может служить основанием для лишения истца права на включение в общий трудовой стаж спорного периода работы.

Учитывая, что действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1

В силу объективных причин истец не имеет возможности представить документы о работе за данный период работы в <....> поскольку предприятие прекратило свою деятельность, однако её работа в указанном предприятии подтверждается свидетельскими показаниями лиц, работавших в то же время, на том же предприятии и стаж работы которых учтен при назначении страховой пенсии по старости.

Учитывая, что работник не имеет доступа к изготовлению и хранению документов, касающихся его трудовой деятельности и находящихся у работодателя и, следовательно, не может их утратить, а сохранность указанных документов, ведение трудовых книжек, издание приказов в соответствии с требованиями законодательства, возложена на работодателя, то данное обстоятельство не может лишать истца права на назначение пенсии с учетом имеющегося стажа.

При таких обстоятельствах, с учетом содержания исследованных документов и показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей, суд считает установленным, что ФИО1 работала в период с ДАТА по ДАТА в муниципальном предприятии «Элегант» закройщиком и этот период подлежит включению в страховой стаж для назначения пенсии по старости.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Бологовском районе о включении периода работы в страховой стаж удовлетворить.

Включить в страховой стаж ФИО1 период её работы с ДАТА по ДАТА в муниципальном предприятии «Элегант» закройщиком.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Ж.Н.Бондарева