Решение № 2А-1091/2017 2А-1091/2017~М-1049/2017 М-1049/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2А-1091/2017

Дело № 2а-1091/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Новосергиевка 29 ноября 2017 года

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи И.В. Бредихиной,

при секретаре С.А. Миморовой,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Новосергиевского района И.С. Конденкова,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Новосергиевского района Оренбургской области к администрации МО «Хуторской сельский совет» об обязании организовать мероприятия по ликвидации свалки бытовых отходов с земельного участка, расположенного на территории сельского совета,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Новосергиевского района Оренбургской области обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации МО «Хуторской сельский совет Новосергиевского района» об обязании организовать мероприятия по ликвидации свалки бытовых отходов с земельного участка, расположенного на территории сельского совета. В обоснование требований указал, что прокуратурой Новосергиевского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления на территории муниципального образования Хуторской сельский совет Новосергиевского района. В ходе проверки установлено, что на участке местности, расположенном в границах муниципального образования Хуторской сельский совет, имеется несанкционированная свалка твердых бытовых отходов. Данная свалка ТБО расположена в <адрес>.

Несанкционированная свалка твердых бытовых отходов преимущественно состоит из бытовых отходов, строительного мусора, пластиковых отходов (ПЭТ бутылок). Несанкционированная свалка твердых бытовых отходов расположена на площади около 10,0 м x 12,0 м. Данный земельный участок не поставлен на кадастровый учет, относится к землям населенного пункта.

Просил обязать администрацию муниципального образования «Хуторской сельский совет Новосергиевского района Оренбургской области» в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать мероприятия по ликвидации свалки бытовых отходов с земельного участка, расположенного <адрес> на площади около 12x15 м.

В судебном заседании представитель административного истца И.С. Конденков требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации МО «Хуторской сельский совет Новосергиевского района» в судебном заседании участия не принимал, представил суду заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на участке местности, расположенном в границах муниципального образования Хуторской сельский совет, имеется несанкционированная свалка твердых бытовых отходов. Данная свалка ТБО расположена в <данные изъяты> на площади около 12x15 м. Несанкционированная свалка твердых бытовых отходов преимущественно состоит из бытовых отходов, строительного мусора, пластиковых отходов (ПЭТ бутылок).

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу части 2 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" запрещается сброс отходов производства и потребления на почву.

Согласно части 2 статьи 21 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Согласно п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В соответствии с абз. 1 ст. 8 Закона Оренбургской области от 29.08.2005 года № 2531/452-III-ОЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения сельских поселений относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих сельских поселений.

На основании изложенного вопрос участия в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов относится к вопросам местного значения поселения.

Вследствие ненадлежащей работы (бездействия) администрации МО Хуторской сельский совет по выполнению своих законных обязанностей по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, образовалась вышеуказанная несанкционированная свалка ТБО. Данная несанкционированная свалка ТБО находится в границах МО Хуторской сельский совет, чем нарушаются права и свободы граждан на благоприятную окружающую среду. Нарушение указанных требований законодательства влечет за собой неисполнение Российской Федерацией обязанности по обеспечению конституционного права неопределенного круга лиц на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

При таких обстоятельствах административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административные исковые требования прокурора Новосергиевского района Оренбургской области к администрации муниципального образования «Хуторской сельский совет Новосергиевского района Оренбургской области» об обязании организовать мероприятия по ликвидации свалки бытовых отходов с земельного участка, расположенного на территории сельского совета – удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования «Хуторской сельский совет <адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать мероприятия по ликвидации свалки бытовых отходов с земельного участка, расположенного на <адрес> на площади около 12x15 метров.

Об исполнении решения суда сообщить в суд в течение 10 дней по дня его исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новосергиевский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья И.В. Бредихина

Мотивированное решение составлено 01 декабря 2017 года.

Судья И.В. Бредихина