Решение № 2-296/2025 2-296/2025~М-306/2025 М-306/2025 от 16 октября 2025 г. по делу № 2-296/2025

УИД №

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Бардымский районный суд Пермского края в составе председательствующего И.Н.

при секретаре судебного заседания М.М.

с участием прокурора – помощника прокурора Бардымского района Р.Р.

представителя ответчика администрации Бардымского муниципального района Пермского края Л.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бардымского района Пермского края в интересах М.Г. к Администрации Бардымского муниципального округа Пермского края о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Бардымского района Пермского края обратился в суд с вышеназванным иском в интересах М.Г. в котором просит обязать Администрацию Бардымского муниципального округа Пермского края предоставить М.Г.. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не менее нормы предоставления общей площади жилого помещения применительно к Бардымскому муниципальному округу.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Бардымского района обратилась М.Г. по вопросу предоставления ей благоустроенного жилого помещения по договору социального найма. В ходе проверки установлено, что комиссией администрации Бардымского муниципального округа по признанию граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № М.Г. признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, внесена во внеочередной список. М.Г. с ДД.ММ.ГГГГ г. находится на диспансерном учете у врача психиатра ГБУЗ ПК «Бардымская ЦРБ», диагноз: F20.01 – параноидальная шизофрения, который включен в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных приказом Минздрава от ДД.ММ.ГГГГ №н. Согласно справке МСЭ-2007 от ДД.ММ.ГГГГ М.Г.. установлена 2 группа инвалидности бессрочно.

Собственного жилья М.Г. не имеет, в настоящее время проживает по адресу: <адрес>. Согласно пояснениям, самой М.Г. данный дом является непригодным для проживания, она вынуждена проживать в указанном доме, в связи с отсутствием жилья, каких-либо правоустанавливающих документов на вышеуказанный дом у нее не имеется, собственником вышеуказанного дома она не является. Так, согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ в отношении правообладателя М.Г. в ЕГРН отсутствуют сведения о правах на имевшиеся у нее объекты недвижимости с рождения по настоящее время. При указанных обстоятельствах, М.Г. имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма за счет муниципального жилого фонда в установленном законе порядке, однако до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено.

В судебном заседании прокурор – помощник прокурора Бардымского района Р.Р. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истец М.Г. просит рассмотреть дело без ее участия, на иске настаивает.

Представитель ответчика – администрации Бардымского муниципального округа Л.М. исковые требования не признала, пояснила, что М.Г. предлагалось жилье в <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям, администрация даже была готова помочь ей с переездом. Однако, она отказалась от предложенных вариантов жилья, просит предоставить ей жилье в <адрес>. Однако, в <адрес>, подходящих жилых помещений нет.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела установлено, что М.Г., родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу <адрес>, <адрес> (л.д№).

Согласно справки серии МСЭ-2007 № от ДД.ММ.ГГГГ М.Г. установлена вторая группа инвалидности бессрочно (л.д.№).

Из информации ГБУЗ ПК «Бардымская ЦРБ им.А.П.Курочкиной» следует, что М.Г. состоит на учете у врача психиатра с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом параноидальная шизофрения, является инвали<адрес> группы (л.д.№).

М.Г. является получателем социальной пенсии в размере № рублей (л.д.№

ДД.ММ.ГГГГ М.Г.. обратилась в прокуратуру <адрес> с заявлением, согласно которому она является инвалидом второй группы, своего жилья в собственности не имеет, состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом параноидная шизофрения. Комиссией администрации Бардымского муниципального округа по признанию граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № она признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, однако до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено. В силу возраста, состояния здоровья, просит защитить ее жилищные права (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Бардымского района в адрес главы администрации Бардымского муниципального округа Пермского края Х.Г. внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, законодательства о муниципальной собственности (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Бардымского района поступила информация о результатах рассмотрения представления и принятых мерах. Из ответа следует, что М.Г.., согласно решения комиссии администрации Бардымского муниципального округа по признанию граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении и внесена во внеочередной список. По представлению прокурора приняты меры по применению дисциплинарного взыскания к И.Х. (л.д.№).

Согласно уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений у М.Г. не имеется объектов недвижимости на праве собственности (л.д. №).

В соответствии с материалами учетного дела М.Г.. согласно решения комиссии администрации Бардымского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № признана малоимущей и включена во внеочередной список граждан, нуждающихся в жилом помещении (л.д№).

ДД.ММ.ГГГГ М.Г. предложено заключить договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу <адрес>, ул.<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ М.Г. отказалась от предложенного варианта жилья (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ М.Г. предложено заключить договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу <адрес>, ул.<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ М.Г. отказалась от предложенного варианта жилья (л.д. №). В настоящее время данное жилое помещение находится в маневренном жилом фонде.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с 1 марта 2005 г. принятие на учет граждан, в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

В силу положений п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержден Приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 г. № 987н (зарегистрировано в Минюсте России 18 февраля 2013 г. N 27154).

Реализация прав граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, на получение вне очереди жилых помещений по договорам социального найма по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, относится к компетенции органов местного самоуправления, что соответствует позиции, изложенной в п. 10 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 декабря 2018 г.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закрепляет, что вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно; к таким вопросам относится, в частности, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении муниципальном округе) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда (абзац двенадцатый части 1 статьи 2, пункт 6 части 1 статьи 14, пункт 6 части 1 статьи 16); для решения этих вопросов в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения (пункт 1 части 1 статьи 50), в частности, жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.

Аналогичные положения закреплены и в ст. ст. 14 (ч. 1) и 19 (п. 3 ч. 2) Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым органы местного самоуправления осуществляют полномочия по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда как совокупности жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен ч. ч. 3, 4 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

Требования, которым должно отвечать жилое помещение определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденном постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.

Согласно п.1 Решения Думы Бардымского муниципального округа Пермского края от 27.01.2021 № 106 на территории Бардымского муниципального округа Пермского края утверждена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма 28 кв.м. – для одиноко проживающего человека.

Судом установлено, что М.Г. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в качестве малоимущей и нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, состоит в списке на внеочередное получение жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, поскольку своего жилья ФИО1 не имеет, страдает тяжелой формой хронического заболевания, является инвалидом второй группы. Заболевание, которым страдает истец (параноидальная шизофрения F20), включено в утвержденный Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29 ноября 2012 г. N 987н Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (п. 3 перечня).

Таким образом, МГ. имеет право на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма, общей площадью не менее № кв.м., на территории Бардымского муниципального района.

В соответствии с ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. При наличии согласия в письменной форме граждан по решению органа местного самоуправления муниципального образования по месту их жительства жилое помещение может быть предоставлено в другом населенном пункте на территории того же муниципального образования.

В связи с чем, доводы представителя ответчика о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку истец от предложенных вариантов жилья отказалась, являются не состоятельными, так как администрацией Бардымского муниципального округа истцу предлагались жилые помещения не по месту ее жительства, а в других населенных пунктах Бардымского муниципального округа.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства дела обстоятельства, собранные по делу доказательства, проанализировав их в совокупности с вышеизложенными нормами права, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Бардымского района Пермского края в интересах М.Г. к Администрации Бардымского муниципального округа Пермского края о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Обязать администрацию Бардымского муниципального округа Пермского края предоставить М.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, расположенное в черте Бардымского муниципального округа, размером не ниже установленной в Бардымском муниципальном округе социальной нормы предоставления жилых помещений (№ кв.м.), в срок не позднее 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение сторонами может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Бардымский районный суд Пермского края.

Судья И.Н.