Решение № 2А-7268/2025 2А-7268/2025~М-5796/2025 М-5796/2025 от 27 ноября 2025 г. по делу № 2А-7268/2025

Копия УИД 16RS0046-01-2025-025530-64

дело № 2а-7268/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2025 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Р.А. Садриевой,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ... по ... к ФИО2 о восстановлении пропущенного срока, взыскании задолженности по пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы ... по ... (далее - МРИ ФНС ... по РТ) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о восстановлении пропущенного срока, взыскании задолженности по пени.

В обоснование заявленных требований указано, что МРИ ФНС ... по РТ (далее - налоговый орган, инспекция) при проведении мероприятий налогового контроля в отношении ФИО2 была обнаружена задолженность по обязательным платежам на общую сумму 43 297,27 руб.

У административного ответчика имеются и имелись объекты движимого и недвижимого имущества, подлежащие и подлежавшие налогообложению.

В адрес административного ответчика были направлены: налоговое уведомление ... от ... об уплате транспортного налога за 2016 г. в размере 52 814 руб., налога на имущество за 2014 г., 2015 г., 2016 г. в размере 68 080 руб.; налоговое уведомление ... от ... об уплате транспортного налога за 2017 г. в размере 67 350 руб., земельного налога за 2017 г. в размере 196 руб., налога на имущество за 2017 г. в размере 71 389 руб.; налоговое уведомление ... от ... об уплате транспортного налога за 2018 г. в размере 5 613 руб., земельного налога за 2018 г. в размере 196 руб., налога на имущество за 2018 г. в размере 12 282 руб.; налоговое уведомление ... от ... об уплате земельного налога за 2020 г. в размере 215 руб.; налоговое уведомление ... от ... об уплате земельного налога за 2021 г. в размере 215 руб.

В связи с тем, что налогоплательщик в сроки, установленные законодательством, не исполнил обязанность по уплате налогов, на едином налоговом счете образовалось отрицательное сальдо, в адрес налогоплательщика налоговым органом было направлено требование от ... ... об уплате:

- транспортного налога с физических лиц в размере 157 009 руб.;

- налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов ОКТМО 97701000 в размере 640 руб.;

- налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов ОКТМО 92730000 в размере 73 768,12 руб.;

- земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений в размере 1 427,85 руб.;

- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ... в размере 83 157,13 руб.;

- страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ... в размере 20 194,35 руб.;

- штрафов за налоговые правонарушения, установленные главой 16 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) (штрафов за неправомерное несообщение сведений налоговому органу) в размере 5 000 руб.;

- пени в размере 96 391,54 руб.,

со сроком исполнения до ....

Требование налогоплательщиком не было исполнено, сальдо расчета с бюджетом неизменно имело отрицательное значение, в связи с чем требование не выставлялось, поскольку НК РФ в данной ситуации выставление требования не предусмотрено.

Административным истцом по настоящему делу рассчитаны пени, заявленные к взысканию в общем размере 43 297,27 руб.:

- пени, взыскиваемые в заявлении о вынесении судебного приказа ... от ... в размере 6 110,72 руб. в период с ... по ...;

- пени, взыскиваемые в заявлении о вынесении судебного приказа ... от ... в размере 10 115,44 руб. в период с ... по ...;

- пени, взыскиваемые в заявлении о вынесении судебного приказа ... от ... в размере 27 071,11 руб. в период с ... по ....

Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № ... с заявлениями о вынесении судебного приказа от ... ..., от ... ..., от ... ... на общую сумму 220 395,95 руб.

Мировым судьей судебного участка № ... ... по заявлению налогового органа вынесены судебные приказы от ... № СП2а-5-147/2023, от ... СП2а-5-217/2024, от ... СП2а-5-306/2024.

Определениями от ..., от ..., от ... мировым судьей судебного участка № ... судебные приказы от ... № СП2а-5-147/2023, от ... СП2а-5-217/2024, от ... СП2а-5-306/2024 отменены.

По состоянию на ... за ФИО2 числится отрицательное сальдо в размере 55 780,35 руб., таким образом, налогоплательщиком задолженность перед бюджетом не погашена.

На основании изложенного, административный истец просил суд восстановить пропущенный срок подачи административного иска и взыскать с ФИО2 задолженность по пени за период с ... по ... в размере 43 297,27 руб.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика ФИО5 с административным иском не согласилась, представила возражения, заявила о пропуске срока исковой давности.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации и пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Положениями ст. 19 НК РФ установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых согласно НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

В силу ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ, а также физические лица, получающие доходы от источников в РФ, не являющиеся налоговыми резидентами РФ. Объектом налогообложения по НДФЛ для физических лиц - налоговых резидентов РФ являются доходы, полученные налогоплательщиком от источников в РФ и (или) от источников за пределами РФ (ст. 209 НК РФ).

Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктом 1 которой закреплено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что ФИО5 является плательщиком земельного налога, налога на имущество физических лиц, транспортного налога.

В адрес административного ответчика были направлены: налоговое уведомление ... от ... об уплате транспортного налога за 2016 г. в размере 52 814 руб., налога на имущество за 2014 г., 2015 г., 2016 г. в размере 68 080 руб.; налоговое уведомление ... от ... об уплате транспортного налога за 2017 г. в размере 67 350 руб., земельного налога за 2017 г. в размере 196 руб., налога на имущество за 2017 г. в размере 71 389 руб.; налоговое уведомление ... от ... об уплате транспортного налога за 2018 г. в размере 5 613 руб., земельного налога за 2018 г. в размере 196 руб., налога на имущество за 2018 г. в размере 12 282 руб.; налоговое уведомление ... от ... об уплате земельного налога за 2020 г. в размере 215 руб.; налоговое уведомление ... от ... об уплате земельного налога за 2021 г. в размере 215 руб.

В связи с тем, что налогоплательщик в сроки, установленные законодательством, не исполнил обязанность по уплате налогов, на едином налоговом счете образовалось отрицательное сальдо, в адрес налогоплательщика налоговым органом было направлено требование от ... ... об уплате:

- транспортного налога с физических лиц в размере 157 009 руб.;

- налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов ОКТМО 97701000 в размере 640 руб.;

- налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов ОКТМО 92730000 в размере 73 768,12 руб.;

- земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений в размере 1 427,85 руб.;

- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ... в размере 83 157,13 руб.;

- страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ... в размере 20 194,35 руб.;

- штрафов за налоговые правонарушения, установленные главой 16 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) (штрафов за неправомерное несообщение сведений налоговому органу) в размере 5 000 руб.;

- пени в размере 96 391,54 руб.,

со сроком исполнения до ....

Требование налогоплательщиком не было исполнено.

Налоговый орган обращался к мировому судье судебного участка № ... с заявлениями о вынесении судебного приказа от ... ..., от ... ..., от ... ... на общую сумму 220 395,95 руб.

Мировым судьей судебного участка № ... ... по заявлению налогового органа вынесены судебные приказы от ... № СП2а-5-147/2023, от ... СП2а-5-217/2024, от ... СП2а-5-306/2024.

Определениями от ..., от ..., от ... мировым судьей судебного участка № ... судебные приказы от ... № СП2а-5-147/2023, от ... СП2а-5-217/2024, от ... СП2а-5-306/2024 отменены.

Административным истцом по настоящему делу рассчитаны пени, заявленные к взысканию в общем размере 43 297,27 руб.:

- пени, взыскиваемые в заявлении о вынесении судебного приказа ... от ... в размере 6 110,72 руб. в период с ... по ...;

- пени, взыскиваемые в заявлении о вынесении судебного приказа ... от ... в размере 10 115,44 руб. в период с ... по ...;

- пени, взыскиваемые в заявлении о вынесении судебного приказа ... от ... в размере 27 071,11 руб. в период с ... по ....

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения закреплены в п. 3 ст. 48 НК РФ.

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 4 ст. 48 НК РФ).

Таким образом, статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Из изложенного следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Как указано выше, судебные приказы о взыскании с административного ответчика налоговой задолженности были отменены ..., ... и ....

Предъявленные в рамках настоящего иска суммы пени предъявлялись мировому судье при подаче заявлений о вынесении судебных приказов.

Соответственно срок подачи административного иска в суд о взыскании указанной задолженности истек ....

Административный иск был подан в суд ....

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока для обращения в суд без уважительных причин.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ... ...-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться.

Своевременность подачи административного искового заявления зависит исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, налоговым органом не представлено.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от ... ... «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, административный истец на дату обращения в суд утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по пени в размере 43297,27 руб.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании налоговой задолженности по пени не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

В этой связи оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России ... по ... к ФИО2 о восстановлении пропущенного срока, взыскании задолженности по пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд ....

Судья Вахитовского

районного суда г. Казани /подпись/ Р.А.Садриева

Копия верна.

Судья Р.А.Садриева

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2025 года