Решение № 2А-1169/2020 2А-1169/2020~М-954/2020 М-954/2020 от 30 июля 2020 г. по делу № 2А-1169/2020

Дело №2а-1169/2020 .

УИД 33RS0005-01-2020-001872-53


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Александров 30 июля 2020 г.

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Кутровской Е.В.,

при секретаре Крохмаль Е.В.,

с участием помощника

Александровского городского прокурора Курочкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Александровского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Александровский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной проверки исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что <дата> ФИО1 выдано водительское удостоверение серия/№ категории «***», сроком действия до <дата> Согласно сведениям, поступившим из Александровского наркологического диспансерного отделения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области «Александровская районная больница» (далее - ГБУЗ ВО «АРБ»), ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога с <дата>. с диагнозом «***». Имеющееся у ФИО1 заболевание свидетельствует о наличии медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами, его деятельность по управлению транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда, в связи с чем Александровский городской прокурор обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании помощник Александровского городского прокурора Курочкина А.В. поддержала заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. По адресу его регистрации была направлена судебная повестка, которая возвращена в суд в связи с истечением срока хранения (л.д.16, 23).

Административное исковое заявление получено ФИО1 10 июля 2020 г., что подтверждается сведениями, предоставленными истцом (л.д.18).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 39 постановления от 27 сентября 2017 г. N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснил, что по смыслу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам, если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах, учитывая, что судом приняты необходимые меры к извещению административного ответчика о времени и месте рассмотрения дела, участие ФИО1 в судебном заседании не признано обязательным, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ ВО «АРБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ГБУЗ ВО «АРБ» извещено надлежащим образом (л.д.22).

Заинтересованное лицо ОГИБДД ОМВД России по Александровскому району Владимирской области, надлежащим образом извещенное о времени, дате и месте судебного разбирательства (л.д.21), своего представителя в суд не направило.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика ФИО1, представителя заинтересованных лиц ОГИБДД ОМВД России по Александровскому району, ГБУЗ ВО «АРБ».

Заслушав прокурора Курочкину А.В., исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон о безопасности дорожного движения) основным принципом обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии с п.1 ст.23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

На основании п.п.1, 2 ст.24 Закона о безопасности дорожного движения права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.В соответствии с п.1 ст.28 Закона о безопасности дорожного движения выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик является основанием прекращения действия права на управление транспортным средством.

Согласно подп. «ж» п.35 постановления Правительства Российской Федерации «О допуске к управлению транспортными средствами» от 24 октября 2014 г. №1097 российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Как следует из материалов дела, ФИО1 <дата> РЭО ГИБДД ОМВД Александровского района выдано водительское удостоверение категории «***», серия и № сроком до <дата> (л.д.8).

Согласно справке врача-нарколога Александровского наркологического диспансерного отделения ГБУЗ ВО «АРБ» от <дата>г. ФИО1 с <дата> состоит на учете с диагнозом «***». Не годен к управлению транспортным средством (л.д.13).

Согласно разделу II Перечня медицинский противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1604, противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10 - F16, F18, F19 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377, в отношении водителей автомототранспортных средств общим медицинским психиатрическим противопоказанием для указанных в таблице работ и видов профессиональной деятельности является наркомания. Больные алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Из содержания Приказа Минздрава России от 30 декабря 2015 г. N1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, страдающий заболеванием «***», в нарушение требований действующего законодательства имеет право на управление транспортными средствами.

Сведений о наличии у ФИО1 стойкой ремиссии не имеется.

Наличие у административного ответчика медицинского противопоказания к управлению транспортным средством в связи с наличием диагноза «героиновая наркомания», является препятствием в осуществлении данной деятельности, создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Непринятие мер по прекращению права на управление транспортными средствами ФИО1 может повлечь создание аварийных ситуаций на автомобильных дорогах, нарушение прав, свобод и законных интересов граждан – участников дорожного движения, совершение дорожно-транспортных происшествий, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также имущественный ущерб.

Учитывая вышеизложенное, имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами до устранения обстоятельств, послуживших основанием к этому, а также действия выданного ему водительского удостоверения серии/№, категории «***».

Таким образом, требования Александровского городского прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Александровского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, <дата> рождения, в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Прекратить действие водительского удостоверения, выданного <дата> ФИО1 серии/№, категории «***».

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья . Е.В. Кутровская

Мотивированное решение составлено 10 августа 2020 г.

Председательствующий судья Е.В. Кутровская

.
.