Решение № 2А-601/2017 2А-601/2017~М-607/2017 М-607/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 2А-601/2017

Дело № ХХХ


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п.г.т. Верх-Чебула 09 августа 2017 года

Чебулинский районный суд Кемеровской области

в составе :

председательствующей: судьи Цайтлер М.Г.

при секретаре : Кузьминой Т.С.

рассмотрев в судебном заседании административное дело по иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №31 по Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2012-2014 годы в сумме 879 рублей 37 копеек, пени 110 рублей 20 копеек, всего 989 рублей 57 копеек

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы №31 по Республике Башкортостан обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2012-2014 годы в сумме 879 рублей 37 копеек, пени 110 рублей 20 копеек, всего 989 рублей 57 копеек.

Заявленные требования мотивированы тем, что в соответствии со ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплателыциком земельного налога признается физическое лицо, обладающее земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого дарения.

Сведения о наличии в собственности земельного участка и его кадастровой стоимости предоставляется Федеральной регистрационной службой в соответствии п.4 ст. 85 НК РФ в электронном виде.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, исчисляется по истечению итогового периода, которым признается календарный год, исходя из кадастровой стоимости, налоговой ставки, периода нахождения в собственности, доли в праве.

Нормы п.1ст.394 НК РФ предусматривают, что налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представителей органов муниципального образования и согласно вида разрешенного использования:

Объектом налогообложения за 2012-2014 является земельный участок с кадастровым номером ХХХ, расположенный в ХХХ стоимостью на 01.01.2012 – 32 457 руб. на 01.01.2013, и на 01.01.2014 – 130 170,82 руб., в собственности с 01. 01. 1980 для ведения личного подсобного хозяйства, доля в праве - 1 Начислен налог к уплате за 2012 в размере 97,37 руб. ( 32457 стоимость * 3% налоговая ставка)

Начислен налог к уплате за 2013 в размере 391 руб. ( 130170,82 стоимость * 3% налоговая ставка )

Начислен налог к уплате за 2014 в размере 391 руб. ( 130170,82 стоимость* "3% налоговая ставка )

Общая сумма задолженности составляет 879,37 руб.

За неуплату налога в установленные сроки по ст. 75 НК РФ начислены пени в размере 110,20 руб.

С соблюдением норм ст.ст. 69, 70 НК РФ выставлены и направлены требования № 487914 от 13. 11. 2015, № 391987 от 12.12. 2014.

Инспекция обратилась в суд в порядке приказного производства с соблюдением требований ч. 2 ст. 48 НК РФ.

вынесен судебный приказ №ХХХ

судебный приказ отменен.

Задолженность не погашена, уплата налога не производилась.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, о дне судебного уведомлен надлежащим образом, заявлений об отложении дела не поступило.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя административного истца.

Ответчица ФИО1 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласна в полном объёме, так как не имеет никакого земельного участка на территории Башкортостан, там никогда не находилась и не проживала, родственников не имеет. Никаким земельным участком она не пользуется в ХХХ. Она неоднократно обращалась в органы прокуратуры налоговой инспекции по месту жительства, однако, никто не смог представить документов или сообщить сведения о том, что ей принадлежит земельный участок расположенный в ХХХ просит суд в удовлетворении исковых требований отказать. Никаких налоговых уведомлений об необходимости оплаты земельного налога за 2012, 2013, 2014 года на территории Башкортостан не получала

Суд, заслушав ответчицу, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу :

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой.

В соответствии с ч. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования на территории которого введен налог.

В соответствии с ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Из представленных административным истцом данных административный ответчик ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № 02:26:130501:80, расположенный ХХХ для ведения подсобного хозяйства.

Данный земельный участок в собственности ФИО1 зарегистрирован с 01.01. 1980 года по настоящее время, что подтверждается сведениями Росреестра. Сведений об исключении данных о собственнике ФИО1 вышеуказанного участка суду не предоставлено.

В соответствии с ч.1 ст. 390, ч. 1 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. В отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на дату постановки такого земельного участка на государственный кадастровый учет.

В соответствии с ч. 1 ст. 393 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.

Сумма земельного налога исчисленная и подлежащая уплате ФИО1 за 2012 год - 57 руб 48 коп; за 2013 год – 57 руб.00 коп., за 2014 год – 57 руб.00 коп.

Согласно ч. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Из материалов дела установлено, что Требование № ХХХ об уплате налога по состоянию на 13.11.2015 года об оплате земельного налога и пени на 13 ноября 2015 года задолженность в сумме 1 292 рубля 51 копейка в том чсисле по налогу 1 107 рублей 98 копеек в срок до 28.12. 2015 года ( л.д.9 ) налоговое уведомление № 990090 от 12.04.2015 года о необходимости оплаты земельного налога в сумме 391 рубль00 копеек в срок не позднее 01.10.2015 года ( л.д.12 ); Требование № 391987 по состоянию на 12.12. 2014 года числиться задолженность в сумме 829 рублей 21 копейка в том числе по налогам 716 рублей 98 копеек срок уплаты установлен до 04.02. 2015 года ( л.д.13 ). Требование № 98740 об оплате земельного налога и пени по состоянию на 25 июня 2013 года задолженность в сумме 302 руб. 94 коп в том числе по налогам ( сборам ) 228 руб. 61 коп. за 2010 года и 2011 год, который просит уплатить в срок до 30 июля 2013 года. ( л.д. 17 ).

В соответствии со ст. 48 ч2 Налогового Кодекса РФ Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.1 ст. 70 Налогового Кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Таким образом, налоговые уведомление налоговым органом направлено налогоплательщику, когда срок его уплаты уже истек.

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (пункт 2 указанной нормы). Пунктом 5 названной нормы Закона закреплено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Согласно ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Исходя из вышеназванных положений, шестимесячный срок для обращения налогового органа в суд с исковым заявлением о взыскании недоимки по земельному налогу и транспортному налогу и пени. который истек.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленным настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

При этом суд учитывает, что сроки, установленные ст. 48 НК РФ носят публично-правовой характер, что они подлежат применению судами непосредственно, т.е. без заявления налогоплательщиками – физическими лицами об их применении. Срок подлежит применению судом, если налоговый орган не заявил о восстановлении срока по представленным и обоснованным уважительным причинам, или когда суд не находит представленные причины уважительными независимо от заявления налогоплательщика – физического лица. Срок, определенный ст. 48 НК РФ, не является институтом гражданского процессуального законодательства, а является институтом законодательства о налогах и сборах, а поэтому суд восстанавливает срок или отказывает в восстановлении на основании ст. 48 НК РФ. В этих случаях, если суд не находит уважительных причин восстановления пропуска срока, то и оснований для восстановлении срока нет.

Суд полагает, что налоговый орган имел возможность обратиться в суд в установленный законом шести месячный срок, бесспорных доказательств уважительности причин пропуска срока, более чем в два года, истцом в соответствии со ст. 95 КАС РФ не представлено, в связи с чем, оснований для восстановления срока не имеется.

Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока (ч. 1 ст. 94 КАС РФ).

Учитывая, что административный истец пропустил шестимесячный срок подачи административного искового заявления в суд, судом не установлено уважительных причин пропуска срока, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №31 по Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2012-2014 годы в сумме 879 рублей 37 копеек, пени 110 рублей 20 копеек, всего 989 рублей 57 копеек, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение в его окончательной форме изготовлено 11 августа 2017 года

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья Чебулинского районного суда: М.Г. Цайтлер

Решение не вступило в законную силу.

Судья Чебулинского районного суда : М.Г.Цайтлер