Решение № 12-161/2018 12-383/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 12-161/2018

Дело №12-383/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

21 ноября 2018г. г. Краснодар

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи Платоновой Э.Р.

при секретаре Ковальской Т.Г.

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Краснодарского края № 000409 от 31.07.2018 по ст. 7.23 КоАП РФ,

установил:

Постановлением заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Краснодарского края от 31.07.2018 № 000409, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в суд, мотивируя тем, что отсутствует событие правонарушения, выразившееся в не предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению в многоквартирный <адрес> в г. Краснодаре с 06.06.2018, в связи с чем производство подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В судебное заседание явились представитель лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО2 по доверенности просила суд прекратить производство по делу, в связи с наличием обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных п.1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Представитель Госжилинспекции Краснодарского края в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Проверив доводы жалобы и материалы дела, выслушав представителя ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно представленному постановлению от 31.07.2018 № 000409, должностное лицо, генеральный директор АО «АТЭК», ФИО1, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.23 КоАП РФ, выразившееся в ненадлежащем предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению гражданам, проживающим в многоквартирном <адрес> в г. Краснодаре, посредством прекращения подачи теплоносителя в указанный многоквартирный дом с 06.06.2018.

Таким образом, событие вменяемого правонарушения состоит в прекращении подачи теплоносителя в многоквартирный <адрес> в г. Краснодаре с 06.06.2018.

Представленные Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края материалы административного дела не подтверждают отсутствие горячего водоснабжения в спорном доме с 06.06.2018, соответствующих доказательств проведения замеров в точках водоразбора не представлено.

Как следует из отчета о суточных параметрах теплоснабжения за 24.05.2018 – 23.06.2018 температура на подающем трубопроводе (ввод ТВ1) с 06.06.2018 по 18.06.2018 составляет более 64°С, что соответствует нормативам качества и режиму обеспечения населения коммунальными услугами, установленными в п.5 Приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

Кроме того, факт подачи теплоносителя от котельной по <адрес> в г. Краснодаре на ЦТП, находящимся на балансе ТСН «Новые Черемушки», также подтверждается начислением платы за поставленную тепловую энергию за июнь 2018 года в счет-фактуре № 144881 от 30.06.2018, товарной накладной № 144881 от 30.06.2018.

Согласно представленному в материалы дела графику начала и окончания остановки основного оборудования котельных, ЦТП и тепловых сетей на текущий ремонт в 2018 году для подготовки к осенне-зимнему периоду 2018-2019 г.г., с 18.06.2018 по 01.07.2018 на котельной по <адрес> проводился планово-предупредительный ремонт для подготовки объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2018-2019 г.г.

В силу п. 4 Приложения № 1 Правил № 354 допускается перерыв в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения. Продолжительность такого перерыва не должна превышать 14 дней (3.1.11 СанПиН 2.1.4.2496-09).

На основании указанной нормы права, суд приходит к выводу о том, что, перерыв в подаче тепловой энергии в период с 18.06.2018 по день проведения проверки - 27.06.2018, не является правонарушением.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что факт нарушения ФИО1 нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами по отоплению и горячему водоснабжению, в связи с несоблюдением положений пункта 121, пункта 4 раздела I, приложения 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 не находит своего подтверждения в материалах дела.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд считает, что в ходе рассмотрения административного дела не было доказано событие правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ст. 7.23 КоАП РФ, в связи с чем считает возможным, на основании п.п. 1 с. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, отменить оспариваемое постановление в виду отсутствия события правонарушения, а производство по делу прекратить.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № 000409 от 31.07.2018, вынесенное заместителем руководителя госжилинспекции Краснодарского края ФИО3, которым должностное лицо ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей – отменить, производство по делу прекратить в виду отсутствия события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение десяти суток.

Судья

Советского суда Э.Р. Платонова