Решение № 2А-106/2024 2А-106/2024~М-81/2024 М-81/2024 от 16 апреля 2024 г. по делу № 2А-106/2024

2а-3-106/2024

64RS0007-03-2024-000174-59


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2024 года р.п.Романовка

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Понамарева О.В.

при секретаре Синельниковой Е.Н.,

с участием заместителя прокурора Романовского района Перченко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Балашовский» Саратовской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений. В обоснование административного иска указывает, что решением Балашовского районного суда Саратовской области от 05 апреля 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемого со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания, с установлением административных ограничений в виде: запрещения посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив; запрещения пребывания вне жилого помещения, или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период с 22:00 до 06:00 по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей; запрещения на выезд за пределы территории Романовского муниципального района Саратовской области без согласования контролирующего органа, обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц по установленному графику. 05 апреля 2023 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № 1 МО МВД РФ «Балашовский» Саратовской области с заведением административного надзора и предупрежден об ответственности в случае нарушения установленных судом ограничений. Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 31 октября 2023 года ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОП № 1 в составе МО МВД России «Балашовский» для регистрации и проведения профилактических мероприятий.

Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Саратовской области ФИО1, находясь под административным надзором, в течение года совершал административных правонарушения, за что постановлением о назначении административного наказания: № 5-220/2023 от 11 сентября 2023 года, вступившим в законную силу 22 сентября 2023 года; № 5-281/2023 от 20 ноября 2023 года, вступившим в законную силу 01 декабря 2023 года, привлекался к административной ответственности.

По месту жительства характеризуется отрицательно. В связи с чем, на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит ФИО1 установить дополнительные ограничения в виде: явки 4 раза в месяц по установленному графику; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера, а также митинги, шествия, демонстрации, пикетирование и участие в них.

Представитель административного истца МО МВД России «Балашовский» Саратовской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, согласно письменному заявлению просила рассмотреть дело без ее участия, административное исковое заявление поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного разбирательства, не явился, его явка судом признана не обязательной.

Выслушав мнение заместителя прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав и оценив письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела решением Балашовского районного суда Саратовской области от 05 апреля 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: запрещения посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив; запрещения пребывания вне жилого помещения, или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период с 22:00 до 06:00 по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей; запрещения на выезд за пределы Романовского муниципального района Саратовской области без согласования контролирующего органа, обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц по установленному графику.

05 апреля 2023 года ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Балашовский» с заведением дела административного надзора и в этот же день, 05 апреля 2023 года предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен за совершение им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и суд может дополнить ранее установленные ограничения.

Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 31 октября 2023 года ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОП № 1 в составе МО МВД России «Балашовский» для регистрации и проведения профилактических мероприятий.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Романовского района Саратовской области – мирового судьи судебного участка № 2 Балашовского района Саратовской области от 11 сентября 2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Романовского района Саратовской области от 20 ноября 2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 находясь под надзором, допускал нарушения установленных ему судом административных ограничений, в течение года два раза был привлечен к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность, на проводимую профилактическую работу реагирует слабо на путь исправления не встал и не желает, продолжает вести противоправный образ жизни, вставать против порядка управления, в связи с чем, у суда имеются основания на оставшийся срок административного надзора дополнить административное ограничение, ранее установленное Балашовским районным судом Саратовской области от 05 апреля 2023 года в виде: «запрещения пребывания вне жилого помещения, или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период с 22:00 до 06:00 по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей», конкретизировав продолжительность времени в течение которого поднадзорному лицу запрещено покидать избранное им место жительства, определив административное ограничение в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения, или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период с 22:00 до 06:00 по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей, в соответствии с заключенным трудовым договором и установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО1, в виде явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц по установленному графику; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные) и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера, а также митинги, шествия, демонстрации, пикетирование и участие в них.

Руководствуясь ст. ст. 175-181, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск межмуниципального отдела полиции Министерства Внутренних дел России «Балашовский» - удовлетворить.

На оставшийся срок административного надзора в отношении ФИО1, <данные изъяты>, дополнить административное ограничение, ранее установленное решением Балашовского районного суда Саратовской области от 05 апреля 2023 года в виде: «запрещения пребывания вне жилого помещения, или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период с 22:00 до 06:00 по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей», конкретизировав продолжительность времени в течение которого поднадзорному лицу запрещено покидать избранное им место жительства, определив административное ограничение в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения, или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период с 22:00 до 06:00 по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей, в соответствии с заключенным трудовым договором.

Установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО1, в виде явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц по установленному графику; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные) и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера, а также митинги, шествия, демонстрации, пикетирование и участие в них.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области со дня изготовления мотивированного решения (22 апреля 2024 года).

Председательствующий О.В.Понамарев