Решение № 2А-466/2025 2А-466/2025~М-40/2025 М-40/2025 от 16 января 2025 г. по делу № 2А-466/2025

Дело № 2а-466/2025

УИД 75RS0023-01-2025-000125-72


РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

17 января 2025 года <...>

Черновский районный суд г. Читы

в составе председательствующего судьи Петрова А.В.,

при секретаре Гантимуровой В.В.,

с участием прокурора Солтановой С.Р.,

представителя УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите, в помещении суда, административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2 к гражданину Кыргызской Республики ФИО3, <данные изъяты> о содержании лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан,

у с т а н о в и л :

Начальник УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2 обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующее:

ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 05 минут сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Забайкальскому краю, в ходе проведения проверочного мероприятия по адресу<адрес>, выявлен гражданин Кыргызской Республики ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Установлено, что гражданин Кыргызской Республики ФИО3 прибыл на территорию Российской Федерации 18.09.2024 г. через пункт пропуска «Новосибирск» авиа, на основании паспорта АС 3517306 выданного 17.12.2018 года, с целью поездки - работа. 29.10.2024 года прошёл медицинское освидетельствование.

В соответствии с п.18 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

В нарушении указанных норм права, ФИО3 в течение тридцати календарных дней со дня въезда в РФ, то есть в срок до 17.10.2024 г. включительно, соответствующие медицинские документы в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не представил, нарушил нормы федерального законодательства.

19.12.2024 г. Управлением по вопросам миграции УМВД России по Забайкальскому краю в отношении ФИО3 принято решение о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, о чем ФИО3 уведомлен лично 19.12.2024 г., а также о том, что он обязан покинуть территорию Российской Федерации в течение 3 дней, то есть до 22.12.2024 г. включительно. Сведений о выезде ФИО3 за пределы Российской Федерации в установленный законом срок в информационных учетах МВД России не имеется. Таким образом, ФИО3 не исполнил обязанность по выезду за пределы Российской Федерации в установленный законом срок, предусмотренную п. 1 ст. 31 Федерального Закона от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ.

Оснований, по которым ФИО3 может быть ограничен выезд из Российской Федерации, не установлено.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В связи с изложенным до исполнения решения о депортации административный истец просит суд вынести решение о содержании гр.ФИО3 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю <адрес>, сроком на три месяца, т.е. до 17 апреля 2025 года включительно.

В судебном заседании представитель административного истца - УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснил аналогичное вышеизложенному, указал также, что причин, по которым ФИО3 может быть ограничен выезд из Российской Федерации, не установлено.

Административный ответчик ФИО3 с заявленным УМВД России по Забайкальскому краю административным иском согласился в полном объеме, возражений против него не выразил. Дополнительно указал, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается, близких родственников – граждан РФ у него, ФИО4, не имеется.

Участвующий в деле прокурор Солтанова С.Р. полагала заявленный УМВД России по Забайкальскому краю административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку УМВД России по Забайкальскому краю вынесено решение о депортации ФИО3 из Российской Федерации, которое подлежит исполнению в установленном законом порядке.

Выслушав пояснения сторон, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ст.266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции).

Административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Согласно ст.268 КАС РФ административное дело о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении рассматривается с участием представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, подавшего в суд административное исковое заявление, иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в отношении которого рассматривается административное дело о его помещении в специальное учреждение или о продлении срока его пребывания в специальном учреждении, и прокурора.

Из представленных материалов дела и пояснений сторон следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 05 минут сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Забайкальскому краю, в ходе проведения проверочного мероприятия по адресу: г. Чита, <адрес> выявлен гражданин Кыргызской Республики ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Установлено, что гражданин Кыргызской Республики ФИО3 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через пункт пропуска «Новосибирск» авиа, на основании паспорта АС 3517306 выданного ДД.ММ.ГГГГ, с целью поездки — работа. ДД.ММ.ГГГГ прошёл медицинское освидетельствование, предусмотренное Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 18 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

В нарушении указанных норм права, ФИО3 в течение тридцати календарных дней со дня въезда в РФ, то есть в срок до 17.10.2024 г. включительно, соответствующие медицинские документы в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не представил, нарушил нормы федерального законодательства.

19.12.2024 г. Управлением по вопросам миграции УМВД России по Забайкальскому краю в отношении Юлибаева Исламбека на основании ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ, п. 25 Приказа МВД России от 22.11.2021 г. № 926 «Об утверждении Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации» принято решение о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, о чем ФИО3 уведомлен лично 19.12.2024 г. (л.д.__), а также о том, что в соответствии с п. 1 ст. 31 Федерального Закона от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115- ФЗ он обязан покинуть территорию Российской Федерации в течение 3 дней, то есть до 22.12.2024 г. включительно. Сведений о выезде ФИО3 за пределы Российской Федерации в установленный законом срок в информационных учетах МВД России не имеется. Таким образом, ФИО3 не исполнил обязанность по выезду за пределы Российской Федерации в установленный законом срок, предусмотренную п. 1 ст. 31 Федерального Закона от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115- ФЗ.

Оснований, по которым ФИО3 может быть ограничен выезд из Российской Федерации, не установлено.

Учитывая вышеизложенное, в соответствии с пунктом 3 статьи 31 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», 15.01.2025 года УМВД России по Забайкальскому краю в отношении гражданина ФИО3 принято решение о депортации из Российской Федерации (л.д.__).

В соответствии со ст.1 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее по тексту – 115-ФЗ) настоящий Федеральный закон определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

Согласно ст.2 115-ФЗ в целях настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:

- иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

- депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации;

- специальное учреждение - специальное учреждение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориального органа, предназначенное для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации, либо иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, или иностранных граждан и лиц без гражданства, принятых Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации (далее также - иностранные граждане, подлежащие реадмиссии).

В силу п.4 ст.31 115-ФЗ депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9 статьи 31 Закона).

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя (Пункт 9.3 статьи 31 Закона 115-ФЗ).

Как следует из пункта 9.4 статьи 31 Закона, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 указанной статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Как следует из материалов дела и пояснений сторон, на момент рассмотрения настоящего административного иска решение УМВД России по Забайкальскому краю о его депортации из Российской Федерации незаконным не признано, соответственно, подлежит исполнению в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах, учитывая характеристику ФИО3, указанные выше обстоятельства дела, наличие необходимости временного размещения иностранного гражданина в специальном учреждении до исполнения решения о его депортации, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и их удовлетворении.

В силу ст.269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание указанные выше обстоятельства дела, учитывая необходимость временного размещения иностранного гражданина в специальном учреждении до исполнения решения о депортации, суд находит административное исковое заявление УМВД России по Забайкальскому краю обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление начальника УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2 к гражданину Кыргызской Республики ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты> удовлетворить.

В целях исполнения процедуры депортации поместить гражданина Кыргызской Республики ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю, расположенный по адресу: <адрес> сроком на 3 (три) месяца – до 17 апреля 2025 года включительно.

Настоящее решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней через Черновский суд г. Читы. Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 17 января 2025 года.

Судья А.В. Петров