Решение № 2А-6986/2017 2А-6986/2017 ~ М-7392/2017 М-7392/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2А-6986/2017

дело № 2а-6986/17г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2017 года г.Казань

Приволжский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И.,

при секретаре Мусеевой Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Приволжского района города Казани в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казённому учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани о приведении дорожных знаков в соответствие с требованиями ГОСТ, об установлении дорожных знаков,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Приволжского района г.Казани, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Муниципальному казённому учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» (далее по тексту - МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани»), Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани (далее по тексту - ИК МО г.Казани), в котором просит обязать ответчиков на автомобильной дороге на улице Оренбургский тракт, д. 144Б дорожный знак 6.10.1 «Указатель направления» привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52290-2004; по улице Оренбургский тракт, д. 144Б рядом с дорожным знаком 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» установить табличку 8.5.4 «Время действия» (1 шт.); по улице Оренбургский тракт, д. 101 возле дорожного знака 4.2.3 установить дорожный знак 8.22.3 «Препятствие» (1 шт.); по улице Оренбургский тракт вблизи деревни Универсиады д.35 возле дорожного знака 4.2.1 установить дорожный знак 8.22.1 «Препятствие» (1 шт.); на пересечении улиц Оренбургский тракт – ФИО1 слева установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» (1 шт.) и табличку 8.13 «Направление главной дороги» (1 шт.); привести дорожный знак 2.1 «Главная дорога» по улице Оренбургский тракт 23Б в соответствие с ГОСТ Р 52289-2004; над проезжей частью дороги на пересечении улиц ФИО4 – Газовая установить дорожный знак 5.19.1 «Пешеходный переход» (1 шт.); над проезжей частью дороги на пересечении улиц ФИО4 – ФИО2 установить дорожный знак 5.19.1 «Пешеходный переход» (1 шт.). В обоснование требований указано, что Прокуратурой Приволжского района г.Казани проведена проверка исполнения административными ответчиками законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлены нарушения в содержании улично-дорожной сети Приволжского района г.Казани по маршрутам Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, а именно: на автомобильной дороге по улице Оренбургский тракт дом 144Б (въезд в город Казань) дорожный знак 6.10.1 «Указатель направления» не соответствует требованиям ГОСТ Р 52290-2004. Также на данной улице под знаком 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» отсутствует табличка 8.5.4 «Время действия», что также является нарушением ГОСТ Р 52290-2004. На протяжении автомобильной дороги по улице Оренбургский тракт, д.101 и <...> отсутствуют дорожные знаки 8.22.1 и 8.22.3 «Препятствие», что противоречит ГОСТ Р 52289-2004. На автомобильной дороге на пересечении улиц Оренбургский тракт – ФИО1 с левой стороны отсутствуют дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» (дублёр) и табличка 8.13 «Направление главной дороги». В направлении движения по улице Оренбургский тракт, д. 23Б дорожный знак 2.1 «Главная дорога» выцвел. На пересечении улиц ФИО4 – Газовая над проезжей частью 3-х полосной дороги отсутствует дорожный знак 5.19.1 «Пешеходный переход». Аналогичное нарушение выявлено над проезжей частью 3-х полосной дороги на пересечении улиц ФИО4 – ФИО2.

Ненадлежащее исполнение возложенных законом обязанностей ответчиками по содержанию в надлежащем состоянии автомобильной дороги нарушает права неопределённого круга лиц.

В судебном заседании представитель прокурора Приволжского района г. Казани заявленные требования поддержала.

Представители ответчиков ИК МО г. Казани, МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани» в суд не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Заинтересованно лицо, привлечённое в ходе судебного разбирательства, - инспектор УМВД России по г.Казани ФИО3 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, считает, что имеются основания для удовлетворения административного искового заявления.

Выслушав представителя административного истца и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьёй 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно пункта 9 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии со статьёй 34 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

В силу пункта 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 17 Закона Республики Татарстан от 28.07.2004 № 45-ЗРТ «О местном самоуправлении в Республике Татарстан» к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 8 Устава Муниципального образования г.Казани (утв. решением Представительного органа муниципального образования г. Казани от 17.12.2005 N 3-5) к вопросам местного значения города Казани относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Казани и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Казани, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

В силу пункта 1 статьи 5 Устава Муниципального образования г. Казани (утв. решением Представительного органа муниципального образования г. Казани от 17.12.2005 N 3-5) структуру органов местного самоуправления города Казани составляют: представительный орган муниципального образования - Казанская городская Дума, глава муниципального образования города Казани - Мэр города Казани, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - исполнительный комитет города Казани, контрольный орган муниципального образования - Контрольно-счетная палата города Казани.

В силу пункта 4.1.1 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 года № 221, автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.

В соответствии с пунктами 5.1.2, 5.1.6 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного приказом Ростехрегулирования от 15 декабря 2004 года № 120-ст, знаки, устанавливаемые на дороге, должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 52290 и в процессе эксплуатации отвечать требованиям ГОСТ Р 50597.

На дорогах с двухсторонним движением с двумя и более полосами для движения в данном направлении, а также на дорогах с односторонним движением с тремя и более полосами знак 5.19.1 дублируют над проезжей частью.

Согласно пункта 5.6.24 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2004, знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу.

Знак 5.19.1 устанавливают справа от дороги, знак 5.19.2 - слева. На дорогах с разделительной полосой (полосами) знаки 5.19.1 и 5.19.2 устанавливают на разделительной полосе соответственно справа или слева от каждой проезжей части.

Знак 5.19.1 устанавливают на ближней границе перехода относительно приближающихся транспортных средств, знак 5.19.2 - на дальней. Ширину неразмеченного пешеходного перехода, заключенного между знаками, определяют по 6.2.17.

Знаки на размеченном пешеходном переходе устанавливают на расстоянии не более 1 м от границы перехода.

Знак 5.19.2 допускается размещать на оборотной стороне знака 5.19.1.

На перекрестках на размеченных пешеходных переходах при условии, что ближняя к центру перекрестка граница перехода совпадает с краем проезжей части, знаки допускается устанавливать только на дальней границе перехода.

В соответствии с пунктом 6.2.17 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2004 разметку 1.14.1 и 1.14.2 применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами.

Ширину размечаемого пешеходного перехода определяют по интенсивности пешеходного движения из расчета 1 м на каждые 500 пеш./ч, но не менее 4 м.

Разметку 1.14.1 применяют на пешеходных переходах, ширина которых не превышает 6 м. При ширине пешеходного перехода более 6 м применяют разметку 1.14.2.

Линии разметки 1.14.1 и 1.14.2 наносят параллельно оси проезжей части.

Между линиями разметки 1.14.1 и 1.14.2 допускается окрашивать покрытие проезжей части краской для дорожной разметки желтого цвета или устраивать желтое покрытие противоскольжения.

В соответствии с пунктом 5.7.12 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2004, Знаки 6.10.1 «Указатель направлений» и 6.10.2 «Указатель направления» применяют для указания направления движения к населенным пунктам и другим объектам и устанавливают справа от проезжей части непосредственно перед перекрестком или съездом с дороги, при наличии полосы торможения - у начала ее отгона.

На перекрестках, где каждая из пересекающихся дорог имеет не более двух полос для движения в обоих направлениях, знаки допускается устанавливать слева от дороги, до перекрестка или за ним. Допускается размещать на одной стойке несколько знаков или все знаки 6.10.1 и 6.10.2 для противоположных направлений.

Дублирующие знаки 6.10.1 и 6.10.2 с указанием направления движения налево допускается устанавливать на дорогах с тремя и более полосами для движения в данном направлении слева от проезжей части или на разделительной полосе (приподнятом направляющем островке), если знаки не ограничат видимость транспортных средств на перекрестке.

На Т-образном пересечении знаки допускается устанавливать напротив дороги, не имеющей продолжения.

На развилках дорог знаки 6.10.1 допускается размещать на Т-образной опоре, установленной за развилкой.

Знак 6.10.1 допускается устанавливать в населенных пунктах вместо знака 6.9.1 или 6.9.2 согласно 5.7.9 и 5.7.10.

Согласно пункта 5.9.9 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2004 Таблички 8.5.1 «Субботние, воскресные и праздничные дни», 8.5.2 «Рабочие дни», 8.5.3 «Дни недели», 8.5.4 - 8.5.7 «Время действия» применяют для указания дней недели или времени суток, когда действует знак.

Знаки 3.20 и 3.22 устанавливают с одной из табличек 8.5.4 - 8.5.7 на дорогах с тремя и менее полосами движения в обоих направлениях в случаях повышенной опасности столкновения с встречными и попутными транспортными средствами, в зависимости от интенсивности движения, ширины и состояния проезжей части пункт 5.4.21.

В соответствии с пунктом 5.9.26 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2004 Таблички 8.22.1 - 8.22.3 "Препятствие" применяют со знаками 4.2.1 - 4.2.3 для лучшей ориентации водителей при объезде препятствия.

Табличку 8.22.3 со знаком 4.2.3 применяют:

- в местах начала ограждений, разделяющих транспортные потоки одного направления;

- в начале боковой разделительной полосы;

- на приподнятых направляющих островках;

- на приподнятых островках безопасности.

Таблички 8.22.1 - 8.22.3 располагают под предписывающими знаками на высоте 0,5 - 1,0 м.

Если знаки 4.2.1 - 4.2.3 устанавливают на тумбах с искусственным освещением, таблички 8.22.1 - 8.22.3 не применяют.

Пунктами 5.3.2 и 5.3.6 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2004 предусмотрено, что знак 2.1 «Главная дорога» устанавливают в начале участка дороги с преимущественным правом проезда нерегулируемых перекрестков.

В населенных пунктах знак устанавливают перед каждым перекрестком на главной дороге. Перед нерегулируемыми перекрестками, на которых главная дорога проходит в прямом направлении, а пересекающая дорога имеет не более четырех полос, допускается устанавливать знак размером 350 х 350 мм.

В населенных пунктах знак допускается не устанавливать на противоположной примыканию стороне перед примыканием второстепенной дороги к главной.

Знак 2.1 с табличкой 8.13 устанавливают перед перекрестками, на которых главная дорога изменяет направление, а также перед перекрестками со сложной планировкой. В населенных пунктах знак 2.1 с табличкой 8.13 устанавливают перед перекрестком, а вне населенных пунктов - предварительно на расстоянии 150 - 300 м до перекрестка и перед перекрестком.

На пересечениях дорог с несколькими проезжими частями знак устанавливают перед пересечениями проезжих частей, на которых возможно неоднозначное определение главенства дорог.

Знак 2.4 «Уступите дорогу» применяют для указания того, что водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по пересекаемой дороге, а при наличии таблички 8.13 - транспортным средствам, движущимся по главной дороге.

Знак устанавливают непосредственно перед выездом на дорогу в начале кривой сопряжения, по которой знаками 2.1 или 2.3.1 - 2.3.7 предоставлено преимущественное право проезда данного перекрестка, а также перед выездами на автомагистраль.

Перед перекрестками со сложной планировкой и перед перекрестками, на которых главная дорога изменяет направление, знак устанавливают с табличкой 8.13.

Знак устанавливают перед выездами с грунтовых дорог на дорогу с твердым покрытием, а также в местах выезда на дорогу с прилегающих территорий, если признаки примыкающих дорог могут неоднозначно распознаваться водителями транспортных средств, выезжающих на главную дорогу в светлое и темное время суток.

Знак 2.4 устанавливают предварительно с табличкой 8.1.1 на дорогах вне населенных пунктов, за исключением грунтовых дорог, на расстоянии 150 - 300 м до перекрестка, если перед перекрестком установлен знак 2.4, или с табличкой 8.1.2, если перед перекрестком установлен знак 2.5.

При наличии полосы разгона в местах выезда на дорогу с преимущественным правом проезда перекрестков знак устанавливают перед началом этой полосы.

Согласно п. 5.5.2 и п. 5.5.4 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2004, знаки 4.1.1 «Движение прямо», 4.1.2 «Движение направо», 4.1.3 «Движение налево», 4.1.4 «Движение прямо или направо», 4.1.5 «Движение прямо или налево», 4.1.6 «Движение направо или налево» применяют для разрешения движения на ближайшем пересечении проезжих частей в направлениях, указанных стрелками на знаке, а знаки 4.1.3, 4.1.5, 4.1.6 - и для разрешения разворота.

Действие знаков 4.1.1 - 4.1.6 не распространяется на маршрутные транспортные средства.

На дорогах с двумя и более полосами для движения в данном направлении дублирующие знаки 4.1.1, 4.1.2 и 4.1.4 устанавливают над левой полосой, на дорогах с разделительной полосой - на разделительной полосе, а на дорогах без разделительной полосы при числе полос для встречного движения не более двух допускается устанавливать дублирующий знак на левой стороне дороги.

Из материалов дела следует, что 02.11.2017 года помощником прокурора Приволжского района г.Казани Махмутовой З.К., совместно с инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Казани ФИО3 проведено обследование автомобильной дороги по улицам Оренбургский тракт, ФИО4 г.Казани, в ходе которого установлен ряд нарушений в содержании улично-дорожной сети Приволжского района г.Казани по маршрутам Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, о чем составлен акт.

Согласно данному акту, в ходе проведенной проверки установлено, что на автомобильной дороге по улице Оренбургский тракт, д. 144Б (въезд в город Казань) дорожный знак 6.10.1 «Указатель направления» не соответствует ГОСТ 2902004; по улице Оренбургский тракт, д. 144Б отсутствует табличка 8.5.4 «Время действия», что не соответствует ГОСТ Р 52290-2004 и Постановлению ИК МО г.Казани от 02.09.2013 № 7774 «Об ограничении движения»; по улице Оренбургский тракт, д. 101 отсутствует дорожный знак 8.22.3 «Препятствие», что не соответствует ГОСТ Р 52289-2004; по улице Оренбургский тракт вблизи деревни Универсиады д.35 отсутствует дорожный знак 8.22.1 «Препятствие»; на пересечении улиц Оренбургский тракт – ФИО1 отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» (дублёр) и табличка 8.13 «Направление главной дороги», что не соответствует ГОСТ Р 52289-2004; по улице Оренбургский тракт 23Б дорожный знак 2.1 «Главная дорога» выцвел, что не соответствует ГОСТ Р 52289-2004; над проезжей частью дороги на пересечении улиц ФИО4 – Газовая отсутствует дорожный знак 5.19.1 «Пешеходный переход»; над проезжей частью дороги на пересечении улиц ФИО4 – ФИО2 отсутствует дорожный знак 5.19.1 «Пешеходный переход». Данные обстоятельства подтверждаются также фотографиями.

Доказательств обратного административными ответчиками суду не представлено.

Таким образом, ненадлежащее состояние автомобильной дороги и ненадлежащее исполнение возложенных законом обязанностей должностными лицами по содержанию автомобильной дороги нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Поскольку обязанность по содержанию автомобильных дорог местного значения действующим законодательством возложена на орган местного самоуправления, суд считает, что в данном случае надлежащим ответчиком по делу является ИК МО г.Казани – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, который наделен полномочиями по решению вопросов местного значения. Создание ИК МО г. Казани территориальных и отраслевых (функциональных) органов не освобождает его от обязанностей, установленных действующим законодательством.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Устава Муниципального образования г.Казани Управление районами города Казани осуществляется руководителями территориальных органов Исполнительного комитета, назначаемыми Руководителем Исполнительного комитета.

Финансовое обеспечение деятельности территориальных органов Исполнительного комитета осуществляется по сметам доходов и расходов, являющимся составной частью бюджета города Казани.

В соответствии с пунктом 1.2 Положения о МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», утвержденным решением Казанской городской Думы от 6 декабря 2010 года № 6-2, администрация является территориальным органом Исполнительного комитета муниципального образования города Казани (далее - Исполнительный комитет города Казани), обладает статусом юридического лица с момента ее государственной регистрации в установленном законодательством о регистрации юридических лиц порядке.

Согласно пункту 5.1 Положения, администрация использует имущество и денежные средства, выделенные ей по бюджетной смете, для достижения целей, определенных настоящим Положением.

В силу вышеприведенных норм Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани выступает лишь муниципальным заказчиком по контрактам, заключаемым на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в целях решения вопросов местного значения. Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани использует имущество и денежные средства, выделенные по бюджетной смете, для достижения целей, определенных Положением.

Обязанность по содержанию дорог местного значения возложена на орган местного самоуправления действующим законодательством и не может быть переложена на третьих лиц по заключаемым с ними договорам.

С учетом изложенного выше, суд усматривает бездействие со стороны ИК МО г.Казани, выразившееся в не установлении дорожных знаков в соответствии с действующими требованиями, и приходит к выводу о том, что требования прокурора Приволжского района г. Казани к ИК МО г.Казани являются обоснованными и подлежат удовлетворению, а требования к Администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани подлежат отклонению.

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Прокурора Приволжского района города Казани в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казённому учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани о приведении дорожных знаков в соответствие с требованиями ГОСТ, об установлении дорожных знаков удовлетворить частично.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани:

на автомобильной дороге на улице Оренбургский тракт, д.144Б дорожный знак 6.10.1 «Указатель направления» привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52290-2004;

по улице Оренбургский тракт, д. 144Б рядом с дорожным знаком 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» установить табличку 8.5.4 «Время действия» (1 шт.);

по улице Оренбургский тракт, д. 101 возле дорожного знака 4.2.3 установить дорожный знак 8.22.3 «Препятствие» (1 шт.);

по улице Оренбургский тракт вблизи деревни Универсиады д.35 возле дорожного знака 4.2.1 установить дорожный знак 8.22.1 «Препятствие» (1 шт.);

на пересечении улиц Оренбургский тракт – ФИО1 слева установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» (1 шт.) и табличку 8.13 «Направление главной дороги» (1 шт.);

привести дорожный знак 2.1 «Главная дорога» по улице Оренбургский тракт 23Б в соответствие с ГОСТ Р 52289-2004;

над проезжей частью дороги на пересечении улиц ФИО4 – Газовая установить дорожный знак 5.19.1 «Пешеходный переход» (1 шт.);

над проезжей частью дороги на пересечении улиц ФИО4 – ФИО2 установить дорожный знак 5.19.1 «Пешеходный переход» (1 шт.).

В удовлетворении административных исковых требований прокурора Приволжского района г.Казани в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казённому учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» о приведении дорожных знаков в соответствие с требованиями ГОСТ, об установлении дорожных знаков отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья Д.И. Галяутдинова