Постановление № 5-130/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 5-130/2021

Дело №5-130/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ п. Медвенка

Судья Медвенского районного суда <адрес> Ларикова С.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 10.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя главы КФХ ФИО2, <данные изъяты> ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

у с т а н о в и л :

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному старшим государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора ФИО3, в ходе проведенной внеплановой выездной проверки, ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин., в отношении индивидуального предпринимателя главы КФХ ФИО2 находящейся на <адрес> и осуществляющей деятельность по разведению молочного крупного рогатого скота и производство сырого молока, было установлено, что последы от отелов не утилизировались, ветеринарные сопроводительные документы на биологические отходы не оформлялись, на ферме не созданы условия для сбора, хранения, транспортировки или утилизации биологических отходов, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 10.8 КоАП РФ.

ИП ФИО5 КФХ ФИО2 в суд не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Принимая во внимание, что явка в судебное заседание является правом, предусмотренным ст. 25.1 ч.1 КоАП РФ, а не обязанностью лица, привлекаемого к административной ответственности, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 10.8 Кодекса РФ об административных правонарушеиях установлена административная ответственность за нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективной стороной административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 10.8 КоАП РФ, является нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.

Ветеринарные правила перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов, утверждены приказом Минсельхоза России от 26.10.2020 N 626 и являются обязательными для исполнения физическими и юридическими лицами требования при перемещении, хранении, переработке и утилизации биологических отходов, за исключением биологических отходов, в которых содержание радионуклидов превышает уровни, установленные в соответствии с критериями отнесения твердых, жидких и газообразных отходов к радиоактивным отходам, критериями отнесения радиоактивных отходов к особым радиоактивным отходам и к удаляемым радиоактивным отходам и критериями классификации удаляемых радиоактивных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2012 г. N 1069.

Согласно статье 18 Федерального закона от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии" владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства; не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшими государственными инспекторами отдела государственного ветеринарного надзора ФИО3 и ФИО6 на основании распоряжения №-РК от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям ФИО4 в целях предотвращения нанесения вреда здоровью и жизни человека, выявления некачественной и опасной продукции животного происхождения, соблюдения ветеринарного законодательства, проведена проверка в отношении ИП ФИО5 КФХ ФИО2, осуществляющей деятельность по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено нарушение индивидуальным предпринимателем ветеринарного законодательства Российской Федерации, выразившееся в том, что последы от отелов не утилизировались, ветеринарные сопроводительные документы на биологические отходы не оформлялись, на ферме не созданы условия для сбора, хранения, транспортировки или утилизации биологических отходов. Результаты проверки отражены в акте № от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования к сбору, утилизации и уничтожению биологических отходов установлены в Ветеринарных правилах перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов, утверждены приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ N 626.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения старшим государственным инспектором отдела государственного ветеринарного и фитосанитарного надзора протокола № об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5 КФХ ФИО2 по ч.3 ст.10.8 КоАП РФ.

Виновность юридического лица в нарушении требований ветеринарных правил установлена и подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки №-РК от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ИП ФИО5 КФХ ФИО1 о количестве поголовья скота по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ИП ФИО5 КФХ ФИО2

При таких обстоятельствах, считаю установленными как событие административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 10.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так и виновность ИП ФИО5 КФХ ФИО2 в его совершении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания судом учитываются характер деятельности индивидуального предпринимателя, дополнительным видом деятельности которого является, в том числе, торговля оптовая живыми животными, характер совершенных ею действий (бездействия), выразившихся в нарушении индивидуальным предпринимателем ветеринарных правил перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов, утверждённых приказом Минсельхоза России от 26.10.2020 N 626, что в свою очередь может оказать влияние на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возможного возникновения эпидемии, заражения или причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

Поэтому за совершенное ИП ФИО5 КФХ ФИО2 правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 10.8 КоАП РФ, подлежит назначению наказание в виде административного приостановления деятельности по утилизации биологических отходов методами, не отвечающими требованиям действующего ветеринарного законодательства Российской Федерации на 30 суток, так как менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Оснований для применения положений ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающих освобождение лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности с вынесением устного замечания, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст.10.8, ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – индивидуального предпринимателя ФИО5 КФХ ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 10.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по утилизации биологических отходов методами, не отвечающими требованиям действующего ветеринарного законодательства Российской Федерации на срок 30 суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в <адрес> суд через Медвенский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: С.В. Ларикова