Постановление № 5-308/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 5-308/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Спас-Деменск Калужской области 17 ноября 2020 года

Судья Кировского районного суда Калужской области Дарьин Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда Калужской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «Спас-Деменский хлебокомбинат», действующего на основании Устава, имеющего ОГРН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица: 14 марта 2016 года, ИНН <***>, КПП 401601001, расположенного по адресу: <...>, генеральный директор ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

30 сентября 2020 года должностным лицом – инспектором отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Калужской области ФИО4 в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Спас-Деменский хлебокомбинат» (далее – ООО «Спас-Деменский хлебокомбинат») составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно составленному протоколу, 28 января 2020 года от ООО «Спас-Деменский хлебокомбинат» в УВМ УМВД России по Калужской области направлено уведомление о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового или гражданско-правового договора с гражданином <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

При проверке поступившего уведомления установлено, что работодателем нарушен срок представления уведомления, превышающий три рабочих дня с даты заключения договора, установленного Порядком представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), утвержденного Приказом МВД России от 04 июня 2019 года № 363.

Таким образом, ООО «Спас-Деменский хлебокомбинат» в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» не уведомило 19 декабря 2019 года территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении трудового или гражданско-правового договора с ФИО1 в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

В судебном заседании генеральный директор ООО «Спас-Деменский хлебокомбинат» ФИО3 и адвокат Залетаев О.А., осуществляющий защиту интересов ООО «Спас-Деменский хлебокомбинат», вину не признали и пояснили, что 17 декабря 2019 года в ОВТМ УВМ УМВД России по Калужской области обществом своевременно направлено уведомление о заключении 16 декабря 2019 года трудового договора с иностранным гражданином, однако данное уведомление не было получено.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав генерального директора ООО «Спас-Деменский хлебокомбинат» ФИО3 и адвоката Залетаева О.А., допросив свидетеля, судья приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В силу части 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Из материалов дела следует, что 28 января 2020 года от ООО «Спас-Деменский хлебокомбинат» в УВМ УМВД России по Калужской области повторно направлено уведомление о заключении 16 декабря 2019 года трудового или гражданско-правового договора с гражданином <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

При проверке поступившего уведомления установлено, что работодателем нарушен срок представления уведомления, превышающий три рабочих дня с даты заключения договора, установленного Порядком представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), утвержденного Приказом МВД России от 04 июня 2019 года № 363.

По данному факту в отношении ООО «Спас-Деменский хлебокомбинат» должностным лицом 30 сентября 2020 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Между тем, из представленных в судебном заседании документов, а именно конверта с почтовым уведомлением, отчета об отслеживании отравления с почтовым идентификатором 24961040101198, описи вложения в почтовое отправление, усматривается, что уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином ФИО1 17 декабря 2019 года направлялось в ОВТМ УВМ УМВД России по Калужской области по адресу: <...>.

Согласно ответу заместителя Кировского почтамта от 26 февраля 2020 года на обращение ФИО2 сообщается, что письмо 1 класса с объявленной ценностью № поступило в ОПС 248000 Калуга. За получением письма адресат не явился. В связи, с чем данное почтовое отправление 27 января 2020 года возвращено отправителю за истечением срока хранения.

28 января 2020 года секретарем ООО «Спас-Деменский хлебокомбинат» ФИО2 повторно направлено в ОВТМ УВМ УМВД России по Калужской области вышеуказанное уведомление.

Данные обстоятельства подтвердила допрошенная в судебном заседании секретарь ООО «Спас-Деменский хлебокомбинат» ФИО2

Следовательно, ООО «Спас-Деменский хлебокомбинат», направив уведомление 17 декабря 2019 года, свою обязанность по миграционному законодательству исполнило в установленный законом трехдневный срок.

На основании изложенного, судья считает, что в действиях ООО «Спас-Деменский хлебокомбинат» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Спас-Деменский хлебокомбинат» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд через Кировский районный суд Калужской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Р.В. Дарьин

Копия верна.

Судья Р.В. Дарьин