Постановление № 5-521/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 5-521/2021

Дело №.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении.

29 марта 2021 года ФИО1

Судья Приморского районного суда ФИО1 Владимировна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО2 <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. ФИО1, <данные изъяты> «<данные изъяты>»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

В связи с поступившим обращением гражданина вх. №/Ж-2020 от ДД.ММ.ГГГГ (на появление симптомов пищевого отравления после употребления в пищу блюд в предприятии общественного питания кафе «ПитерWok») в отношении ИП ФИО2 проведена внеплановая выездная проверка по месту деятельности в кафе «Питер WOK» по адресу: <...><адрес>, лит. А, Кафе «<данные изъяты>».

Кафе располагается на 1-ом этаже 16-ти этажного жилого дома по адресу: ФИО1, Мебельная ул., <адрес>, лит.А. Режим работы с 11:00 до 23:00. Представлен договор аренды нежилого помещения от между ООО «БалтИнвестСтрой» и ИП ФИО2 Площадь <данные изъяты>.м. В предприятии оказывается услуга общественного питания, в том числе реализация изготавливаемой продукции вне предприятия (доставка).

В ходе внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО2 установлены нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно:

-планировка производственного помещения предприятия общественного питания кафе «Питер WOK» не обеспечивает поточность технологических процессов имеет место встречные потоки сырья и готовой продукции, использованной и чистой посуды, совмещение выпечного цеха со складным помещением), набор помещений пищеблока недостаточный, что является нарушением п.2.5 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

-работа предприятия осуществляется на столовой посуде многоразового : пользования при отсутствии условий для ее обработки, недостаточное количество моечного оборудования (двухсекционная моечная ванна используется для мытья кухонной, столовой посуды и для мытья рук), нарушение п.2.9, п.3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

-разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции не промаркирован, обрабатывается и хранится совместно, что является нарушением п.3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

-одноразовая посуда используется для доставки. Упаковка для реализации кулинарных изделий вне предприятия общественного питания по заказам потребителей не имеет маркировки по ее применению для контакта с пищевой продукцией, нарушение п. 3.6.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- нет сведений о проведении текущей и генеральной уборки помещений пищеблока, журналы проведения уборки не представлены, нарушение п.2.18 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»:;

-не выделено специально отведенное место для хранения уборочного инвентаря, уборочный инвентарь хранится в раздевалке для персонала, не промаркирован, что является нарушением п.2.19 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания заселения»;

-складское помещения для хранения продукции не оборудовано приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, нарушение п.3.13 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

-отсутствует бактерицидное оборудование для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, участках порционирования блюд, упаковки готовых блюд, что является нарушением п.2.14 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

-не представлена товаросопроводительная документация на пищевую продукцию и продовольственное сырье, подтверждающая их качество и безопасность, а также соответствие требованиям технических регламентов, что является нарушением п.2.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»,

-производственная документация кафе, а именно бракеражный журнал, журнал осмотра персонала на гнойничковые заболевания, заборные листы, журнал учета температурного режима холодильного оборудования, на момент осмотра не представлена, что является нарушением п.2.22, п.3.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

-на предприятии общественного питания кафе «Питер WOK» программа ХАССП не внедрена и не поддерживается (поточность технологического процесса нарушена, контрольные точки не определены, нарушение условий приготовления, хранения и реализации пищевой продукции), не проводится производственный контроль, основанный на принципах ХАССП в соответствии с порядком и периодичностью, установленными предприятиями общественного питания, что является нарушением п.2.1 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»,

В ходе проверки 20.01.2021г. назначена санитарно-эпидемиологическая экспертиза исследований проб пищевой продукции.

Согласно экспертному заключению №ф-03.007.Л.773 от ДД.ММ.ГГГГ Северного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе ФИО1»:

Образец пищевой продукции: ролл Филадельфия собственного изготовления (ИП ФИО2), дата изготовления: 20.01.2021г., отобранный в кафе «Питер WOK» ИП ФИО2, г. ФИО1, <адрес>, не соответствует требованиям, приложения 2, таблицы I, п. 1.8 ТР № «О безопасности пищевой продукции» по микробиологическому показателю (БГКП (колиформы)).Образец пищевой продукции: суп Кимчи собственного изготовления (ИП ФИО2), дата изготовления: 20.01.2021г., отобранный в кафе – «Питер WOK», ИП ФИО2, г. ФИО1, <адрес>, не соответствует требованиям, приложения 2, таблицы 1, п.1.8 ТР № «О безопасности пищевой продукции» по микробиологическому показателю (КМАФАнМ).

На предприятии общественного питания - кафе «Питер WOK» ИП ФИО2 не созданы необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации кулинарной продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей, отобранные образцы пищевой продукции не соответствуют требованиям технического регламента ТР № «О безопасности пищевой продукции», что является нарушением п.2.3. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Выявленные нарушения являются нарушением ст.11, ст.17, ст.24,32,34 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГг. №- ФЗ.

По результатам проверки был составлен акт ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов.

ИП ФИО2 о месте и времени судебного заседания извещалась путем направления судебной повестки по месту осуществления предпринимательской деятельности. Повестка получена ею не была. В подобной ситуации на основании части 2 ст.25.1 КоАП РФ нахожу возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам.

Рассмотрев представленные материалы, суд находит, что в действиях ИП ФИО2 имели место нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Вина ФИО2 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими исследованными судом доказательствами:

- протоколом № Ф78-04-05/22-039 П от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, совершенном ФИО2., в котором указаны обстоятельства совершения ФИО2 правонарушения, протокол составлен уполномоченным лицом в соответствии с положениями КоАП РФ; Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые и достаточные сведения, предусмотренные ч. 2 указанной статьи;

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки;

- решением прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки;

-обращением заявителя от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом взятия проб и образцов - смывы с продукции и инвентаря в помещении кафе;

- экспертным заключением №ф-03.007.Л.773 от ДД.ММ.ГГГГ Северного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе ФИО1», согласно выводам которого образец пищевой продукции: ролл Филадельфия собственного изготовления (ИП ФИО2), дата изготовления: 20.01.2021г., отобранный в кафе «Питер WOK» ИП ФИО2, г. ФИО1, <адрес>, не соответствует требованиям, приложения 2, таблицы I, п. 1.8 ТР № «О безопасности пищевой продукции» по микробиологическому показателю (БГКП (колиформы)).Образец пищевой продукции: суп Кимчи собственного изготовления (ИП ФИО2), дата изготовления: 20.01.2021г., отобранный в кафе – «Питер WOK», ИП ФИО2, г. ФИО1, <адрес>, не соответствует требованиям, приложения 2, таблицы 1, п.1.8 ТР № «О безопасности пищевой продукции» по микробиологическому показателю (КМАФАнМ);

- копией акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ с прилагаемыми фотоматериалами.

Представленные в материалы дела доказательства получены без нарушения требований КоАП РФ, оснований не доверять им суд не усматривает.

Имеющаяся совокупность доказательств достаточна для вынесения постановления по делу, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела на основании имеющихся материалов дела.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности представленных материалов, в том числе и протокола об административном правонарушении, поскольку они составлены должностным лицом, не заинтересованным в исходе настоящего рассмотрения, и в соответствие с требованиями действующего административного законодательства.

Согласно ст.17 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» пПри организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии со ст.32 указанного Закона, производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

На основании ст.34 Закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры).

Установленные в ходе проведения внеплановой выездной проверки нарушения санитарных правил и норм создают угрозу жизни и здоровья людей.

Таким образом, суд считает вину ИП ФИО2 доказанной, а ее действия квалифицирует по ст.6.6 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При рассмотрении вопроса о назначении ИП ФИО2 административного наказания суд учитывает требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях положения части 2 статьи 4.1 данного Кодекса, а также фактические обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения.

Оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.6.6, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. ФИО1, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате: получатель платежа - УФК по ФИО1 (Управление Роспотребнадзора по г.ФИО1), ИНН <***>, КПП 784001001, номер счета получателя 03№, БИК 014030106, Северо-Западное ГУ Банка России, ОКТМО 40913000, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140, наименование платежа - административный штраф за административное правонарушение по ст.6.6 КоАП РФ.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в городской суд ФИО1 в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: