Решение № 2А-714/2021 2А-714/2021~М-673/2021 М-673/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2А-714/2021

УИД 76RS0011-01-2021-001218-56

Дело № 2а-714/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2021 г. г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Ицковой Н.Н.,

с участием помощника Угличского межрайонного прокурора Пивоварова М.С.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Балушкиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 <данные изъяты> к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФИО1, осужденный приговором Заволжского районного суда г. Ярославля от 26.03.2018 г. по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, отбывает наказание в ФКУ ИК-3 <данные изъяты>, освобождается по отбытию срока наказания 25.09.2021 г.

Начальник ФКУ ИК-3 <данные изъяты> обратился в суд с иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на основании п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ) на срок 3 года с административным ограничением в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с периодичностью два раза в месяц. В обосновании требований указано, что ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, в его действиях установлен рецидив преступлений, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не согласился с исковыми требованиями, поскольку считает постановления о водворении в ШИЗО от 05.05.2021 и 20.05.2021, а также о переводе в строгие условия отбывания наказания от 05.05.2021 и признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 05.05.2021 незаконными, намерен оспаривать их в суде. Пояснил, что регистрации по месту жительства он не имеет, после освобождения планирует проживать у бабушки по адресу: <адрес>

Заслушав ФИО1, мнение прокурора, поддержавшего исковые требования, исследовав материалы дела и личное дело осужденного, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при рецидиве преступлений. В отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона N 64-ФЗ).

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены ст. 4 Закона N 64-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Данный срок исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установлено, что ФИО1 отбывает наказание по приговору Заволжского районного суда г. Ярославля от 26.03.2018 г. за совершение тяжкого преступления, в его действиях установлен рецидив преступлений. Постановлением врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области от 05.05.2021 г. на основании ст. 116 УИК РФ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Данное постановление до настоящего времени незаконным не признано и не отменено, жалоба адвоката Бирюковой И.А. в интересах ФИО1 оставлена прокурором без удовлетворения, что следует из ответа Ярославской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 20.07.2021 г.

Из материалов дела следует, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области с 23.05.2018 г., не трудоустроен, желания трудоустроиться не высказывал, от участия в 2-х часовых работах по благоустройству территории ИУ уклоняется, мероприятия воспитательного характера посещает не регулярно, на меры воспитательного воздействия реагирует слабо, в общественной жизни отряда, в культурно-массовых и спортивных мероприятиях участие не принимает. На профилактическом учёте в учреждении не состоит. Среди осужденных конфликтных ситуаций не создает, придерживается нейтрально-настроенной части осуждённых. Одежду установленного образка соблюдает не всегда, имеет ряд взысканий за нарушение одежды установленного образца, внешне опрятен, спальное место содержит в порядке. С представителями администрации общается всегда сдержано и вежливо. С близкими родственниками отношения поддерживает в установленном законном порядке. За отбытый период наказания поощрений не заработал, имеет 19 взысканий (в 2018 г. - 4, в 2019 г. – 8, в 2020 г. – 5, в 2021 – 2), из них 13 раз подвергался строгому взысканию в виде водворения в ШИЗО, которые до настоящего времени не сняты и не погашены. 05.05.2021 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия содержания. После этого, находясь в ШИЗО, также допустил нарушение режима в ШИЗО, за что 20.05.2021 подвергнут взысканию в виде водворения в ШИЗО.

Таким образом, ФИО1 за отбытый срок наказания характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, соответственно, он относится к категории лиц, по отношению к которым согласно Закону № 64-ФЗ применяется административный надзор.

По данным паспорта на имя ФИО1 регистрации по месту жительства он не имеет, 15.06.2012 был снят с регистрационного учета по адресу: <адрес> Из приговора суда от 26.03.2018 г., а также его пояснений в судебном заседании следует, что он имел временную регистрацию по адресу: <адрес>, фактически проживал по адресу: <адрес> на съемном жилье. После освобождения от отбывания наказания ответчик намерен проживать и зарегистрироваться по месту жительства своей бабушки ФИО2: <адрес>. Данный адрес указан на почтовом конверте от ФИО2, адресованном ФИО1

Исходя из положений ч. 3 ст. 273 КАС РФ, ст. 4 Закона № 64-ФЗ в целях надлежащего контроля за поведением ФИО1, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, а также его обстоятельства, данные о его личности, состояние здоровья, поведение за весь период отбывания наказания, отношение к труду и порядку отбывания наказания, отрицательную характеристику по месту отбывания наказания, к нему неоднократно применялись меры взыскания, характер допущенных нарушений, последующее поведение после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о необходимости установления ответчику административного надзора на срок три года с возложением на него административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью два раза в месяц. Учитывая отсутствие постоянного места жительства, суд полагает необходимым также установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Ивановской области, где он намерен проживать после освобождения от отбывания наказания, что в данном случае является обязательным в силу п. 3 ч. 2 ст. 4 Закона № 64.

Указанные срок административного надзора и административные ограничения будут соответствовать задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Закона N 64-ФЗ, направлены на оказание индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, соразмерны тем конституционно защищаемым целям, ради которых введен институт административного надзора.

Доводы ФИО1 об отсутствии оснований для установления административного надзора со ссылкой на незаконность примененных к нему взысканий, признания его злостным нарушителем, являются несостоятельными. В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, послужившего основанием для обращения исправительного учреждения с заявлением об установлении административного надзора, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ. Таким образом, в рамках данного дела примененные к административному ответчику взыскания проверке не подлежат. Постановление о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в установленном законом порядке в суд не обжаловано и не отменено, что следует из пояснений ответчика.

Согласно ст. 11 Закона № 64-ФЗ осужденный обязан в определенный администрацией колонии срок по освобождению из мест лишения свободы прибыть к избранному месту жительства или пребывания, явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней. Неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства в срок, а равно самовольное оставление места жительства, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влекут уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 <данные изъяты> удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор на срок три года, предусмотрев в указанный период следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории Ивановской области.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.Н.Ицкова