Решение № 2-687/2017 2-687/2017~М-633/2017 М-633/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2-687/2017

Дело № 2-687/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Гуково, Ростовская область 31 июля 2017 года

Гуковский городской суд Ростовской области

в составе: председательствующего судьи Плоховой Л.Е.,

при секретаре Волобуевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прокурора г.Гуково в интересах ФИО1 к Акционерному обществу «Донэнерго» Тепловые сети в лице Гуковского района тепловых сетей о перерасчете оплаты за теплоснабжение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Гуково обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ФИО1 принадлежит на праве собственности квартира <адрес>, в которой с 2003 года произведено отключение от центральной системы отопления и произведено переустройство сети газораспределения путем присоединения газового прибора АОГВ, то есть квартира оборудована индивидуальной системой отопления. С 2003 года начисление оплаты за коммунальную услугу «отопление» ФИО1 не производилось. С марта 2017 года по май 2017ФИО1 направлены квитанции за потребление тепловой энергии, которая фактически не предоставляется. Прокурор просит суд признать незаконным произведенное ответчиком начислениеФИО1 платы за услугу центральное теплоснабжение при наличии индивидуальной системы газового отопления в квартире <адрес> с марта 2017 года по май 2017.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования.

Истец ФИО1 в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить, пояснив, что он является собственником спорной квартиры с 1995 года. Дом <адрес> в котором находит их квартира отапливался городской котельной, работающей на твердом топливе - угле. В квартире было очень холодно, как ему поясняли, на это были разные причины и плохой уголь, и постоянно выходящие из строя котлы и другое оборудование. Учитывая состояние своего здоровья и состояние здоровья членов своей семьи, он обратился в Гуковгоргаз с просьбой об установке в квартире индивидуального отопления. В Гуковгоргазе ему сделали проект, который согласовали с МУП «Служба заказчика по ЖКХ» Администрации г.Гуково. После чего отключили его от системы центрального отопления, установили газовое оборудование, 30.07.2003 произвели пуск АОГВ и выдали паспорт на установленное оборудование. С 2003 года услуги по теплоснабжению ему никогда не оказывались, счета за отопление не выставлялись. Однако с марта 2017 года ответчик направляет ему счета за теплоснабжение. Поскольку отопление его квартиры производится при помощи газового оборудования, ежемесячно, в отопительный сезон, в 2016 году за газ он оплачивал от 300 до 450 рублей, в 2017 году от 600 до 800 руб., поэтому начисление ему дополнительно и оплаты за коммунальную услугу «отопление», которой он не пользуется, в размере от 3000 до 4000 рублей ежемесячно, считает необоснованным. Указанные действия ответчика нарушают его права на получение субсидий, поскольку предоставление ответчиком в УСЗН сведений о задолженности по оплате за теплоснабжение лишает его права на получение указанной субсидии.

Представитель ответчика иск не признал.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 153, ст. 154 ЖК РФ граждане (в том числе, собственники жилых помещений в многоквартирном доме) обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Аналогичным образом ч. 1 ст. 36 ЖК РФ включает в состав общего имущества механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Из содержания приведенных норм следует, что оборудование, находящееся в многоквартирном доме, может быть отнесено к общему имуществу только в случае, если оно обслуживает более одного жилого или нежилого помещения.

В п. "д", п. "а" 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491 воспроизведена норма о включении в состав общего имущества механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающего более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Кроме того, п. 5 вышеуказанных Правил закрепляет, что в состав общего имущества входят внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Следовательно, по смыслу п. 6 Правил во взаимосвязи с подп. "д" п. 2 и п. 5 Правил в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются лишь те обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), которые обслуживают более одной квартиры (находятся за пределами квартир на лестничных клетках, в подвалах и т.п.).

Находящиеся в квартирах обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), имеющие отключающие устройства, расположенные на ответвлениях от стояков внутридомовой системы отопления, обслуживают только одну квартиру и могут быть демонтированы собственником после получения разрешения на переустройство жилого помещения (ст. 26 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на основании договора купли-продажи от 11.10.1995 года является собственником квартиры <адрес> (л.д.8).

АО «Донэнерго» в лице филиала АО «Донэнерго» Тепловые сети Гуковский район тепловых сетей является ресурсоснабжающей организаций и оказывает коммунальную услугу «теплоснабжение».

В доме <адрес> установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии на основании показаний которого производится начисление оплаты за услугу-отопление. Квартира истца с 2003 г. не подключена к системе отопления дома, в связи с чем, истец не получает соответствующую услугу - отопление в централизованном порядке. От централизованного отопления отключены 50% квартир в доме <адрес>. Всего в г. Гуково <данные изъяты> квартир оборудованы индивидуальным газовым отоплением. Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Согласно предоставленной истцом технической документации,установка индивидуального отопления была произведена в спорной квартире на основании технических условий, проекта, выполненного филиалом «Гуковгоргаз», согласованного с МУП «Служба заказчика по ЖКХ» Администрации г.Гуково.

Для индивидуального отопления спорной квартиры был использован ОАГВ, рекомендованный техническими условиями и проектом.

«Гуковгоргаз» ФИО1 выдан паспорт на газовое оборудование, произведен осмотр АОГВ, он признан соответствующим действующим нормам, после чего был произведен пуск АОГВ. С «Гуковгоргаз» заключен договор на техническое обслуживание АОГВ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что услуги по теплоснабжению в централизованном порядке ФИО1 не оказывались, счета за отопление ответчиком ему не выставлялись с 2003 года до марта 2017 года. С 1 марта 2017 года ФИО1 ответчиком направляются счета, в которых указана задолженность за услугу теплоснабжение на общую сумму 3909,93рублей.

Согласно ч. 15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении", запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

П. 44 указанных Правил в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям: наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия; давление теплоносителя - до 1 МПа.

Сведений о том, что установленное в квартире Л.Н.ФБ. индивидуальное отопление не соответствует вышеизложенным требованиям законодательства, в материалах дела не имеется.

Как указывалось выше, переустройство системы отопления было произведенов 2003 году на основании надлежащим образом оформленной технической документации, согласовано с администрацией г.Гуково, ОАО «Гуковгоргаз».

Таким образом, в судебном заседании установлено, чтоФИО1 не совершала незаконных действий, связанных с отключением квартиры от системы отопления.

Правомерность установки индивидуального отопления в квартире <адрес> никем не оспорена, требований произвести демонтаж установленной в квартире системы отопления в течении 14 лет никто не предъявлял.

Доказательств того, что централизованная система отопления в спорной квартире восстановлена, также не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из буквального толкования вышеуказанных ном следует, что потребитель коммунальной услуги обязан оплачивать ее из фактического потребления, а ФИО1 в квартире которого установлено индивидуальное отопление, не является потребителем коммунальной услуги «теплоснабжение».

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в индивидуальном жилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяется исходя из соотношения общей площади индивидуального жилого помещения к общей площади всех жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, умноженное на объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенный по показаниям коллективного общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, и на тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанной нормой Правил не предусмотрено исключение из общей площади помещений многоквартирного дома площади жилых помещений, оборудованных индивидуальными приборами учета тепловой энергии, при этом обязанность по начислению платы в указанной ситуации также не закреплена.

В соответствии с ч. 5 ст. 3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае противоречия указа Президента Российской Федерации или постановления Правительства Российской Федерации настоящему Кодексу или иному закону применяется настоящий Кодекс или соответствующий закон.

Начисление платы за услугу теплоснабжения собственникам жилых помещений, оборудованных индивидуальной системой газового отопления, противоречит положениям пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой, потребитель коммунальной услуги обязан оплачивать ее из фактического потребления.

Как указывалось выше,факт отключения квартиры, принадлежащей ФИО1 от центрального отопления был зафиксирован в Администрации г.Гуково, филиале «Гуковгоргаз», а также у ответчика. Ни одна из этих организаций в суд, с требованием о понуждении собственника данной квартиры, к восстановлению прежней системы отопления в доме с 2003 года не обращалась, что свидетельствует о прекращении договорных отношений с обеих сторон.

На основании изложенного, суд считает необоснованными доводы представителя ответчика о том, что у ФИО1 отсутствует разрешение на переустройство жилого помещения в связи с переходом на индивидуальный источник тепла, а также о том, что установлен законодательный запрет на переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии на иные источники тепла.

Доказательств нарушения именно и толькоЛебединским Н.Ф. прав ответчика, либо иных лиц, причинения им ущерба в результате перехода на автономное отопление квартиры, либо в результате отсутствия решения администрации г.Гуково в виде отдельно изданного постановления о разрешении истцу на переход на иные источники тепла, суду представлено не было.

Кроме этого, по мнению суда, сами по себе эти обстоятельства не подтверждают причинение какого либо ущерба ответчику, который получает оплату за поставленное им количество тепловой энергии в полном объеме на основании данных коллективного общедомового прибора учета тепловой энергии от абонентов, подключенных к сетям централизованного теплоснабжения, а также не опровергают того, что фактически ФИО1 потребителем тепловой энергии не является, в то время как в силу ст. 539 ГК РФ оплачивать тепловую энергию потребитель обязан в том случае, если эта тепловая энергия была принята им.

Суд также учитывает, что в г. Гуково <данные изъяты> квартир оборудованы индивидуальным газовым отоплением, в связи чем, жильцы этих квартир расходуют значительное количество газа, и платят за потребленный газ значительно больше, чем жильцы квартир с центральным отоплением. Поэтому суд соглашается с мнением прокурора г.Гуково, о том, что возложение на собственников указанных квартир, дополнительной обязанности по оплате от 2000 рублей до 3000 рублей ежемесячно, за услугу которой они не пользуются, необоснованно и несправедливо.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора г.Гуково в интересах ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным начисление АО «Донэнерго» Тепловые сети в лице Гуковского района тепловых сетей ФИО1 платы за услугу центрального теплоснабжения при наличии индивидуальной системы газового отопления в квартире <адрес> с марта 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 04 августа 2017 г.

Судья Л.Е. Плохова