Решение № 2А-934/2024 2А-934/2024~М-811/2024 А-934/2024 М-811/2024 от 30 июля 2024 г. по делу № 2А-934/2024

УИД 67RS0№-15

Дело №а-934/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2024 года г.Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего (судьи) - В.О. Самсоновой,

при секретаре – Сибилёвой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Рославльского межрайонного прокурора Смоленской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации МО «Екимовичское сельское поселение» Рославльского района Смоленской области о признании незаконным бездействия в части не оформления права собственности на жилое помещение и возложении обязанности осуществить регистрацию права собственности на жилое помещение,

установил:

Рославльский межрайонный прокурор Смоленской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Рославльский городской суд Смоленской области с административным иском к Администрации МО «Екимовичское сельское поселение» Рославльского района Смоленской области о признании незаконным бездействия в части не оформления права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> возложении обязанности на административного ответчика по осуществлению регистрации права собственности на это жилое помещение в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проверки исполнения требований законодательства о муниципальной собственности, было установлено, что в реестре муниципальной собственности числится жилое помещение (квартира), расположенная по адресу: <адрес>, но право собственности на указанное муниципальное имущество в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, не зарегистрировано, что может повлечь за собой нарушение прав неопределенного круга лиц и муниципального образования на предоставление жилого помещения из муниципального фонда.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не обеспечил явку своего представителя.

Дело подлежит рассмотрению в отсутствие представителя административного ответчика в соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ.

Суд, заслушав представителя административного истца, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований прокурора по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Пунктом 4 ст.27, п.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 года № 2202-1 закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Согласно п.п.1, 3 ч.1 ст.15 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся: составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Согласно ч.ч.4, 5, 6 ст.1 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст.ст.130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В соответствии с ч.5 ст.15 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости, принадлежащий Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию (поступающий в собственность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования), от их имени при подаче заявлений о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав выступают уполномоченные органы государственной власти, органы местного самоуправления либо уполномоченные юридические лица и граждане.

В силу п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст.215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно ч.2 ст.223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю (п.1 ст.302 ГК РФ) на праве собственности с момента такой регистрации, за исключением предусмотренных ст.302 настоящего Кодекса случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя.

Судом установлено, что Рославльской межрайонной прокуратурой Смоленской области проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности в отношении Администрации МО «Екимовичское сельское поселение» Рославльского района Смоленской области. В ходе проверки установлено, что Администрация МО «Екимовичское сельское поселение» Рославльского района Смоленской области не принимает меры по государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, которое в соответствие с выпиской из реестра муниципального имущества, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Екимовичское сельское поселение <адрес>.

Вместе с тем, Администрацией МО «Екимовичское сельское поселение» <адрес> в управлении Росреестра по Смоленской области не зарегистрировано право собственности на вышеуказанную квартиру.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также требования действующего законодательства, суд приходит к выводу, что административный иск Рославльского межрайонного прокурора Смоленской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации МО «Екимовичское сельское поселение» Рославльского района Смоленской области подлежит удовлетворению.

Согласно ч.2 ст.178 КАС РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Суд полагает, что срок для исполнения настоящего решения суда Администрации МО «Екимовичское сельское поселение» Рославльского района Смоленской области надлежит определить в семь месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. При определении указанного срока суд учитывает объем подлежащих проведению работ, а также требования разумности.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования Рославльского межрайонного прокурора Смоленской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации МО «Екимовичское сельское поселение» Рославльского района Смоленской области о признании незаконным бездействия в части не оформления права собственности на жилое помещение и возложении обязанности осуществить регистрацию права собственности на жилое помещение, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации МО «Екимовичское сельское поселение» Рославльского района Смоленской области в части не оформления права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Возложить на Администрацию МО «Екимовичское сельское поселение» Рославльского района Смоленской области обязанность осуществить в течение семи месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, регистрацию права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) сторонами в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления).

Председательствующий (судья) В.О. Самсонова

Мотивированное решение суда изготовлено 30.07.2024г.