Решение № 12-17/2019 12-292/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 12-17/2019

№


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 января 2019 года п. Емельяново

Судья Емельяновского районного суда Красноярского края Кемаева Н.И.,

с участием представителя администрации Емельяновского района Красноярского края ФИО4

рассмотрев в судебном заседании административный материал по жалобе представителя администрации Емельяновского района Красноярского края ФИО2 на постановление и.о. заместителя начальника отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ФИО1 № 1006 от 23.11.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Емельяновского района Красноярского края.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. заместителя начальника отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Емельяновского района Красноярского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Представитель администрации Емельяновского района Красноярского края ФИО2 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы ссылается на то, что после вынесения заочного решения Емельяновского районного суда Красноярского края от 19.02.2018 года об обязании предоставить ФИО3 по договору найма специализированного жилого помещения на территории Муниципального образования <адрес> или <адрес> жилое помещение, соответствующее степени благоустройства указанного муниципального образования, исходя из общей площади помещения 33 кв.м, с допусками, установленными пунктом 14 статьи 17 Закона Красноярского края № 12-961 от 02 ноября 2000г. «О защите прав ребенка». Администрация Емельяновского района Красноярского края не бездействовала, ею совершались действия, направленные на исполнение решения суда, но приобрести жилое помещение, соответствующее требованиям судебного решения, не удалось по причинам, не зависящим от администрации <адрес>. В 2018 году ФИО3 не был включен в соглашение о предоставлении денежной субвенции из бюджета Красноярского края для приобретения жилых помещений и последующего предоставления по договорам специализированного найма жилого помещения, так как решение суда о предоставлении жилого помещения вступило в законную силу уже после того, как списки детей-сирот были составлены. Администрацией Емельяновского района Красноярского края запрашивались в министерстве образования Красноярского края денежные средства для приобретения жилого помещения ФИО5. Кроме того, было подано заявление в Емельяновский районный суд Красноярского края о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

В судебном заседании представитель администрации Емельяновского района Красноярского края ФИО2 жалобу поддержала в полном объеме, по изложенным в ней основаниям.

Представитель Управления ФССП России по Красноярскому краю в зал суда не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15. КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, является административным правонарушением и влечет административную ответственность.

Как следует из материалов дела, постановлением и.о. заместителя начальника отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Емельяновского района Красноярского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, выразившемся в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера – предоставить ФИО3 по договору найма специализированного жилого помещения на территории муниципального образования <адрес> или <адрес> жилое помещение, соответствующее степени благоустройства указанного муниципального образования, исходя из общей площади помещения 33 квадратных метров, в 14-дневный срок, установленный судебным–приставом исполнителем в требовании, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Однако, привлекая администрацию Емельяновского района Красноярского края к административной ответственности, судебным приставом-исполнителем не выяснено, имелась ли у указанного юридического лица реальная возможность для исполнения решения Емельяновского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании администрации Емельяновского района Красноярского края предоставить ФИО3 жилое помещение на территории Емельяновского района Красноярского края либо п. Кедровый Емельяновского района Красноярского края по договору найма специализированного жилого помещения, соответствующее степени благоустройства указанных муниципальных образований, отвечающее санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, общей площадью в пределах нормы предоставления 33 кв.м., с допусками, установленными п.14 ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000г. №12-961 «О защите прав ребенка».

Так, из материалов дела следует, что администрацией Емельяновского района Красноярского края из Министерства образования Красноярского края истребовались денежные средства для предоставления жилья в рамках исполнения решения Емельяновского районного суда Красноярского края от 12.03.2018 года для приобретения жилья ФИО3, и получен ответ о том, что о выделении средств проинформируют дополнительно, администрацией приняты меры к заключению дополнительного соглашения № 24-2 от 28.09.2018 года с Министерством образования Красноярского края к соглашению о взаимодействии министерства образования Красноярского края и администрации муниципального образования Емельяновский район Красноярского края по реализации в 2018 году государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей от 27.02.2018 года № 24.

Таким образом, администрацией Емельяновского района Красноярского края принимались все зависящие от нее меры по исполнению решения суда, и в срок, установленный судебным – приставом исполнителем, у указанного юридического лица отсутствовала реальная возможность исполнения решения суда о предоставлении ФИО3 жилья, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Кроме того, должностным лицом не принято во внимание, что до возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, администрация Емельяновского района Красноярского края 31.10.2018 года обратилась в суд с заявлением об отсрочке на 1 год исполнения решения суда от 12.03.2018 года о предоставлении жилого помещения ФИО3

Определением Емельяновского районного суда Красноярского края от 11.01.2019 года заявление администрации Емельяновского района Красноярского края об отсрочке исполнения решения Емельяновского районного суда Красноярского края от 12.03.2018 года об обязании предоставить ФИО3 по договору найма специализированного жилого помещения на территории муниципального образования Емельяновский район или п. Кедровый жилое помещение, соответствующее степени благоустройства указанного муниципального образования, исходя из общей площади помещения 33 квадратных метров – удовлетворено частично.

При таких обстоятельствах, постановление и.о. заместителя начальника отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ФИО1 № 1006 от 23.11.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Емельяновского района Красноярского края, не может быть признано отвечающим требованиям закона.

На основании изложенного, постановление и.о. заместителя начальника отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ФИО1 № 1006 от 23.11.2018 года подлежит отмене, производство делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление и.о. заместителя начальника отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ФИО1 № 1006 от 23.11.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Емельяновского района Красноярского края - отменить, производство по делу об административном правонарушении - прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Н.И. Кемаева