Решение № 2-366/2017 2-366/2017~М-388/2017 М-388/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-366/2017

Дело № 2-366/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Кондратюка А.В.,

при секретаре Данелюк Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми 11 мая 2017 года дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное), в котором просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды его работы в качестве ... в ... ... «...» с ... года по ... года, в ... ... «...» с ... года по ... года, и назначить досрочную страховую пенсию. В обоснование исковых требований истец указал, что в ... году обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, однако решением от ... года в назначении такой пенсии ответчиком было отказано. При этом из специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, были исключены периоды работы истца в качестве ... в ... ... «...» с ... года по ... года, в ... ... «...» с ... года по ... года. С указанным решением истец не согласен, в связи с чем, просит включить данные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и назначить пенсию.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) А. в судебном заседании исковые требования не признала.

Заслушав участников процесса, показания свидетеля Б., исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ... года ФИО1 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ... года № ... истцу отказано в установлении пенсии в связи с недостаточностью требуемого специального стажа ... лет ... месяцев, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, при этом указанный специальный стаж истца составил ... лет ... месяцев ... день. Вместе с тем, ответчиком не были включены в указанный специальный стаж, в том числе периоды работы истца в качестве ... в ... ... «...» с ... года по ... года, в ... ... «...» с ... года по ... года.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3).

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно частям 2, 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу пп. «д» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Согласно п. 3 Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. № 273, предусмотрены ..., занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Технологический процесс лесозаготовок, согласно ГОСТу 17461-84 «Межгосударственный стандарт. Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения», включает в себя следующие основные операции: валку дерева без корней, валку деревьев «напроход», валку дерева с корнями, подпил дерева, сталкивание дерева при валке, расчистку снега перед валкой дерева, трелевку, формирование пачки деревьев (хлыстов, сортиментов), чокеровку, очистку деревьев от сучьев, обрубку сучьев, обрезку сучьев, зачистку сучьев, разобщение пачки деревьев (хлыстов, сортиментов), разметку хлыста (долготья), раскряжевку хлыстов, разделку долготья, оторцовку, окорку, маркирование круглых лесоматериалов, сортировку круглых лесоматериалов, раскалывание круглых лесоматериалов, удаление гнили, производство колотых балансов, переработку отходов лесозаготовок, выработку щепы, заготовку древесной зелени, измерение лесоматериалов (хлыстов), определение объема лесоматериалов (хлыстов), погрузку древесины (погрузку деревьев с кроной, погрузку леса в хлыстах, погрузку леса в сортиментах, загрузку леса), погрузку лесоматериалов с «шапкой», пакетную погрузка лесоматериалов (хлыстов), пакетирование лесоматериалов (хлыстов), выгрузку древесины (разгрузку леса, разгрузку деревьев, разгрузку древесины, разгрузку хлыстов, разгрузку сортиментов), штабель лесоматериалов (хлыстов), штабелевку лесоматериалов (деревьев, хлыстов), вывозку древесины (перемещение транспортным средством деревьев, хлыстов, лесоматериалов от погрузочного пункта до мест временного хранения или обработки)

Лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки древесного сырья, хранения, погрузки или пуска в сплав хлыстов и сортиментов, а также для переработки древесных отходов является лесопромышленным складом (лесоскладом). Верхние лесопромышленные склады организуются на лесосеках у лесовозной дороги. Промежуточный лесопромышленный склад, располагаются у лесовозной дороги, для размещения запаса деревьев и хлыстов. Нижние лесопромышленные склады располагаются в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 37, разделы: «Общие профессии лесозаготовительного производства», «Лесозаготовительные работы», «Лесосплав», «Подсочка леса», «Заготовка и переработка тростника», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 29.08.2001 № 65, в характеристику работ ... входит управление тракторами, тягачами и сплоточными агрегатами различных систем мощностью двигателя до 73,5 кВт (100 л.с.): на подготовке лесосек, при транспортировке всех видов грузов (в том числе специальных и других негабаритных грузов) на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних, промежуточных и нижних складах, на вывозке древесины с лесосек, верхних и промежуточных складов; на погрузке и штабелевке древесины (с выравниванием комлей) и осмола на лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; на очистке лесосек от порубочных остатков, сучьев и вершин деревьев; на расчистке трасс под трелевочные волока, лесовозные усы и площадок под лесопогрузочные пункты, верхние и промежуточные склады; на устройстве лесопогрузочных пунктов и верхних складов; на береговой сплотке древесины и сброске леса на воду. Управление передвижными рубительными и транспортными машинами на базе тракторов различных систем независимо от мощности двигателя, не оборудованных средствами механизации загрузки отходов. Регулирование, пуск и остановка применяемых машин, механизмов и оборудования, определение и устранение их неисправностей. Техническое обслуживание тракторов, тягачей, рубительных машин, сплоточных агрегатов. Участие во всех видах ремонта тракторов, тягачей, рубительных машин, сплоточных агрегатов, их прицепных и навесных устройств; управление тракторами мощностью двигателя свыше 73,5 кВт (100 л.с.): на подготовке лесосек, корчевке пней для производства осмола на лесосеках и независимо от мощности двигателя на трелевке деревьев (хлыстов и сортиментов), пней и пневого осмола с лесосек, на подвозке с самопогрузкой отходов лесозаготовок; при управлении передвижными рубительными машинами на базе тракторов различных систем независимо от мощности двигателя, оборудованных средствами механизации загрузки отходов, участии в чокеровке хлыстов и деревьев.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из трудовой книжки истца от ... года, ФИО1 с ... года по ... года работал в должности ... в ... ... «...», уволен ... года по окончании срока действия договора, с ... года по ... года - в ... ... «...», уволен ... года по окончании срока действия договора.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в период с ... года по ... год финансово-хозяйственную деятельность осуществляло ... «...».

Как следует из предисловия к Описи № ... ... «...» от ... года, предоставленного архивным отделом ... «...», с ... года производственное оборудование ... «...» было сдано в аренду ... «...», которое находилось в .... С ... года производственное оборудование ... «...» было сдано в аренду ... «...», находившемуся в ..., затем все работники с ... года были переданы в ... «...».

На основании договора № ... от ... года ... «...» арендовало участки лесного фонда для лесозаготовки у .... Согласно п. 6.10 данного договора ... «...» несет ответственность по ранее выписанным лесобилетам ... «...», так как лесозаготовительное предприятие ... вошло без изменения в состав ... «...».

В соответствии с письмом отделения Пенсионного фонда РФ по ... № ... от ... г. работники ... «...» находились в штате постоянных работников ... «...», фонд оплаты труда этих сотрудников включался в общую сумму начислений по ... «...», с которых уплачивались страховые взносы в ПФР.

Из сообщения Межрайонной ИФНС России № ... по Республике Коми от ... года № ... следует, что сведения об уплате налогов ... до ... года отсутствуют, в связи с истечением срока давности хранения документов. За период с ... года по ... года уплата налога на доходы физических лиц не производилась. По предприятию ... «...» уплата налога на доходы физических лиц проводилась в ... году с ... по ..., с ... по ... года, с ... по ... года. Налоговые декларации по другим налогам предприятием представлялись в последний раз за ... года.

Согласно письму ГУ – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № ... по ... и ... от ... года № ..., ... «...» зарегистрировано в качестве страхователя по ... и ... ... г., за период с ... г. по ... г. данная организация вела финансово-хозяйственную деятельность.

Из письма ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по ... и ... от ... года № ... следует, что ... «...» страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФР перечислялись и отчеты по персонифицированному учету в ПФР представлялись со ... года по ... года.

В соответствии с письмом ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по ... и ... от ... года № ... следует, что ... «...» расчетные ведомости уплаты страховых взносов предоставлялись ... года по ... года, за указанный период страховые взносы начислялись и уплачивались, что подтверждает осуществление финансово-хозяйственной деятельности ... «...».

Из письма ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ ... от ... года № ... ... «...» зарегистрировано в качестве страхователя ... года, данной организацией страховые взносы начислены и уплачены за период с ... года по ... года, что также подтверждает осуществление финансово-хозяйственной деятельности ... «...».

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Б. суду показал, что в период с ... года по ... года работал ... в ... «...», в период с ... года по ... года и с ... года по ... года работал по трудовому договору ... в ... ... «...», ... «...» соответственно. Вместе с ним в этих организациях в указанные периоды работал ФИО1 в качестве .... Данные предприятия занимались заготовкой леса, простоев в работе не было, за отработанное время ежемесячно получали заработную плату по ведомости.

В подтверждение работы Б. в ... ... «...» в период с ... года по ... года, в ... ... «...» с ... года по ... года, суду представлена копия трудовой книжки Б.

Таким образом, анализируя и оценивая все изложенное в совокупности, применительно к нормам права, регулирующим данные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что условия труда и характер выполняемой работы ФИО1 в ... ... «...» с ... года по ... года, в ... ... «...» с ... года по ... года в должности ... полностью соответствуют условиям, предусмотренным Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. № 273.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (в редакции от 01.04.1996 года) работодатель представляет ежеквартально о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает, в том числе периоды деятельности, включаемые в специальный стаж, определяемый особыми условиями труда. Согласно данной норме права (в редакции от 25.10.2001 года) сведения, в которых указывает, в том числе, периоды деятельности, включаемые в специальный стаж, определяемый особыми условиями труда, работодатель о каждом работающем у него застрахованном лице представляет один раз в полгода в течение календарного года, но не позднее месяца после окончания отчетного периода, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Отсутствие указанных сведений является виной лиц, обязанных представлять индивидуальные сведения и не может являться препятствием для реализации истцом пенсионных прав.

При таких обстоятельствах, поскольку профессия «...» была включена в Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. № 273, а условия и характер работы истца соответствуют условиям, предусмотренным указанным Списком, а также принимая во внимание, что на истца не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что время работы истца в данной профессии в периоды с ... года по ... года в ... ... «...», с ... года по ... года в ... ... «...» подлежит включению в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу п. 2, 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства России от 11.07.2002 года № 516, периоды работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы суммируются с периодами работы в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 указанного Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Принимая во внимание изложенное, с учетом включенных в специальный стаж спорных периодов работы истца, специальный стаж работы истца на день обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости ... года составляет более ... лет ... месяцев, страховой стаж более ... лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – более ... лет и возраст – ... лет, что является основанием для признания права ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии ... года, то пенсия ему должна быть назначена с указанной даты.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и назначении досрочной пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы в ... ... «...» с ... года по ... года, в ... ... «...» с ... года по ... года соответственно.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, с ... года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - А.В. Кондратюк

...

...

...

...

...

...

...

...