Решение № 2А-1831/2024 2А-1831/2024~М-1537/2024 М-1537/2024 от 28 июля 2024 г. по делу № 2А-1831/2024

УИД 38RS0030-01-2024-002303-90


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2024 г. г. Усть-Илимск Иркутской области

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Деревцовой А.А., при секретаре Курносенковой Н.А.,

с участием помощника Усть-Илимского межрайонного прокурора Смирновой Е.С.,

в отсутствие представителя административного истца МО МВД России «Усть-Илимский»,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1831/2024 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Усть-Илимский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений: обязать являться два раза в месяц для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить выезд за пределы г. Усть-Илимска Иркутской области; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 22-00 до 06-00 час.; запретить помещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной игровой и детской спортивной инфраструктуры; запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору Иркутского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по п. № УК РФ. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с болезнью.

Учитывая, что ФИО1 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, а также лицом формально подпадающим под административный надзор, поскольку совершил особо тяжкое преступление в отношении половой неприкосновенности несовершеннолетнего, имеются основания для установления административного надзора.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, письменно просил о рассмотрении дела в их отсутствие, требования поддержал.

Административный ответчик в судебном заседании требования не признал, возражал против установления административного надзора. Указала, что является инвалидом I группы, в связи с чем ему требуется постоянное наблюдение врачей-специалистов, которых нет в г. Усть-Илимске.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд, полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что ФИО1 является совершеннолетним.

Приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного №» УК РФ (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 377-ФЗ по эпизоду ДД.ММ.ГГГГ в отношении ***), ему назначено наказание в виде лишения свобода сроком 12 лет, с лишением права заниматься профессиональной деятельностью в дошкольных и школьных учреждениях сроком на 15 лет. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к вновь назначенному наказанию наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание в размере 13 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, с лишением права заниматься профессиональной деятельностью в дошкольных и школьных учреждениях сроком на 15 лет. В данном приговоре указано, что преступление совершено ФИО1 после употребления спиртного.

Также данным приговором установлено, что ФИО1 ранее судим ДД.ММ.ГГГГ по № УК РФ. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 4 года 6 месяцев 23 дня.

Постановлением судьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден от отбывания наказания, назначенного приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с болезнью, препятствующей отбыванию наказания.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 освобождён из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с болезнью.

Преступление, предусмотренное № УК РФ, за совершение которого ДД.ММ.ГГГГ осужден ФИО1, относится в силу ст. 15 УК РФ (в ред. на момент совершения преступления) к категории особо тяжкого.

На момент рассмотрения настоящего дела, ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, поскольку в соответствие с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО1 освобожден постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с болезнью ДД.ММ.ГГГГ, судимость ФИО1 за преступление, совершенное по ст. №» УК РФ погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установление меньшего срока административного надзора, невозможно в силу того, что норма пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ носит императивный характер и связывает установление срока административного надзора со сроком погашения судимости.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 в соответствие с положениями п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со статьей 179 УИК РФ лица, отбывшие наказание, несут обязанности и пользуются правами, которые установлены для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными федеральным законом для лиц, имеющих судимость.

Так, ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ч. 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Судом установлено, что административный ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

При этом, как следует из объяснений административного ответчика он фактически проживает в г. Усть-Илимске, поскольку супруга нашла в данном городе работу. В настоящее время проживает по адресу: <адрес>, <адрес>. В Усть-Илимском районе есть кладбище, где захоронены его родственники.

Из характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПНД МО МВД России «Усть-Илимский», лейтенанта полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес> супругой. Проживающими по соседству гражданами характеризуется посредственно, тишину и покой граждан не нарушает, в состоянии опьянения не замечен. Официально не трудоустроен, к административной ответственности не привлекался.

Справкой серии МСЭ-2021 №, выданной ДД.ММ.ГГГГ подтверждается наличие у ФИО1 №

Принимая во внимания изложенное, с учетом того, что в отношении административного ответчика в обязательном порядке подлежит установлению административное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования города Усть-Илимска Иркутской области, муниципального образования Усть-Илимского района Иркутской области.

Также, оценивая представленные доказательства, с учетом того, что административным ответчиком совершено особо тяжкое преступление в алкогольном опьянении, против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, с учетом данных о личности ФИО1 (характеристики участкового и наличие инвалидности), суд считает целесообразным установить в отношении ФИО1 административные ограничения, в виде: запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Согласно разъяснениям, данными в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Кроме того, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Установление в отношении ФИО1 данных административных ограничений отвечает целям, декларируемым Федеральным законом, и может обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие данных ограничений в течение установленного судом срока административного надзора.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным в силу закона, при этом учитывая вышеуказанные данные о личности ФИО1 (характеризующий материл участкового), наличие инвалидности, суд считает правильным установления периодичности явки на регистрацию один раз в месяц.

Оснований для установления ФИО1 ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 22-00 до 06-00 часов, не имеется, поскольку судом не установлено, что преступление совершено административным ответчиком в ночное время. Также нет оснований для установления запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку данное ограничение не является обязательным для установления, иных причин для установления данного ограничения судом не установлено.

С учетом вышеизложенного, оценивая в совокупности представленные доказательства, в целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений, оказания профилактического воздействия, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению.

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В случае изменения места жительства административного ответчика, либо появления оснований для досрочного прекращения надзора, административный ответчик вправе в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования Межмуниципального отдела МВД России «Усть-Илимский» к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 на период административного надзора следующие административные ограничения:

обязательная явка поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрет выезда за пределы территории муниципального образования города Усть-Илимска Иркутской области, муниципального образования Усть-Илимского района Иркутской области;

запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия.

Председательствующий судья А.А. Деревцова

Мотивированное решение изготовлено 29.07.2024