Решение № 2А-158/2021 2А-158/2021~М-85/2021 М-85/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2А-158/2021

Дело № 2А-158/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Шацк Рязанской области 16 марта 2021 года

Шацкий районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Грезневой Е.С.,

при секретаре Зенкиной Г.П.,

с участием прокурора Шацкого района Рязанской области Яныкина А.Н.,

представителя административного истца – ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску МО МВД России «Шацкий» о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Шацкий» обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок административного надзора ФИО2 на шесть месяцев, а всего до двух лет шести месяцев с продлением действия ранее установленных решением Шацкого районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ административных ограничений, а также установить дополнительные административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях и обязательной явки два раза, а всего – три раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации в дни, утвержденные графиком данного органа.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что решением Шацкого районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, как лица, отбывшего наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, установлен административный надзор сроком на два года, а также административные ограничения в виде запрещения посещения объектов торговли, где реализуется алкогольная продукция в розлив, и обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации, в дни утвержденные графиком органа внутренних дел по месту жительства или пребывания ФИО2 Указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Несмотря на профилактическую работу, проводившуюся с ФИО2, за истекший период административного надзора он совершил ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность в связи с чем был привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.1 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.1 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.1 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей. Данные постановления по делам об административном правонарушении не обжаловались и вступили в законную силу. Из пяти административных наказаний в виде административного штрафа ФИО2 исполнены три.

В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес> не работает. За время проживания по вышеуказанному адресу, какие-либо жалобы на ФИО2 в администрацию МО – Лесно-Конобеевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области не поступали. Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Шацкий» лейтенанта полиции К.О.И., ФИО2 по месту проживания характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, ранее судим, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, в связи с чем неоднократно привлекался к административной ответственности; жалобы от жителей села ему на ФИО2 не поступали.

Учитывая, что ФИО2 за истекший период на путь исправления не встал, продолжив совершать противоправные поступки, административный истец полагает, что продление административного надзора с установление дополнительных ограничений окажет на ФИО2 профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Шацкий» – ФИО1 поддержал заявленные административные исковые требования и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражений против продления в отношении него административного надзора и установления ему дополнительных административных ограничений не высказал.

Прокурор Шацкого района Рязанской области Яныкин А.Н. в судебном заседании дал заключение о том, что административное исковое заявление МО МВД России «Шацкий» является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд пришел к выводу об удовлетворении административных исковых требований МО МВД России «Шацкий», по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от 06 апреля 2012 года № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных ст. 7 Федерального Закона от 06 апреля 2012 года № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу положений ч. 2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В судебном заседании установлено, что решением Шацкого районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, как лица, отбывшего наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, установлен административный надзор сроком на два года, а также административные ограничения в виде запрещения посещения объектов торговли, где реализуется алкогольная продукция в розлив, и обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации, в дни утвержденные графиком органа внутренних дел по месту жительства или пребывания ФИО2 Указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Шацкий» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, и он был предупрежден о недопустимости нарушений административного надзора. В ходе административного надзора ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был предупрежден сотрудниками полиции о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, административный надзор может быть продлен судом.

Несмотря на это, поднадзорный ФИО2 с момента установления административного надзора, по настоящее время, совершил ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые был привлечен к административной ответственности, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 KoAП РФ, за которое был подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 KoAП РФ, за которое был подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 KoAП РФ, за которое был подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 KoAП РФ, за которое был подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 KoAП РФ, за которое был подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей.

Согласно справке МО МВД России «Шацкий» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 оплачены административные штрафы: в размере 500 рублей по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 500 рублей по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 500 рублей по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ, остальные административные наказания в виде административного штрафа ФИО2 не исполнены.

ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>; фактически длительное время проживал по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ проживает без регистрации по адресу: <адрес> «А», официально не трудоустроен. Как по месту регистрации, так и по месту фактического проживания, в том числе в <адрес>, ФИО2 характеризуется как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, на которое жалоб и заявлений не поступало.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией паспорта ФИО2, характеристиками администрации муниципального образования – Лесно-Конобеевское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области, администрации муниципального образования – Чернослободское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области, справкой администрации муниципального образования – Карабухинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области, справкой-характеристикой УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Шацкий» К.О.И.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ Кодекса административного судопроизводства РФ, срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Срок действия административного надзора, установленного Шацким районным судом Рязанской области в отношении ФИО2, истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая все указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления административного надзора в отношении ФИО2 на шесть месяцев, с сохранением прежних административных ограничений, поскольку поднадзорный на путь исправления не встал, в течение одного года совершил ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны указываться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений, указанных в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Учитывая характеристику личности ФИО2, суд находит целесообразным установить в отношении данного лица дополнительные административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях и обязательной явки два раза, а всего три раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации в дни, утвержденные графиком данного органа.

Указанные меры необходимы для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МО МВД России «Шацкий» о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор, установленный решением Шацкого районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ на срок шесть месяцев, а всего до двух лет шести месяцев, с продлением ранее установленных административных ограничений.

На срок административного надзора установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде:

запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

обязательной явки два раза, а всего – три раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации в дни, утвержденные графиком данного органа.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Шацкий районный суд Рязанской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

...

... Судья Е.С. Грезнева

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...