Решение № 2-2020/2020 2-2020/2020~М-1439/2020 М-1439/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2-2020/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2020 г.

Дело № 2-2020/2020

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Поздеевой Ю.М.

при секретаре судебного заседания Костяевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Архангельской области о признании решения жилищной комиссии незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Архангельской области, просил признать решение жилищной комиссии Управления федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

В обоснование требований указано, что ФИО1 с составом семьи из 4-х человек (он, супруга - ФИО2, дочь - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) состояли на учете Управления Росгвардии по Архангельской области на получение единовременной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ. Решением жилищной комиссии Управления федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ снят с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Полагает данное решение незаконным, так как дочь сотрудника ФИО3 на момент вселения в жилое помещение по адресу: г.Архангельск, <адрес> обучалась в образовательной организации по очной форме обучения.

Истец в судебное заседание не явился, его представитель ФИО5 в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО6, действующий на основании доверенности, с требованиями не согласился, указав, что возраст ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери ФИО1, на момент заседания комиссии более 18 лет (20 лет 11 месяцев), документов, подтверждающих ее обучение в образовательной организации, ФИО1 не представлено.

По определению суда в соответствии со ст. 167 п.4 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в силу ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Решением жилищной комиссии Управления федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Архангельской области от 28 февраля 2020 г. снят с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Согласно пунктам 1 и 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона №247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник: не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Частью 4 ст. 4 Федерального закона №247-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила).

Частью 7 ст. 4 Федерального закона № 247-ФЗ сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В соответствии с п. 1 ч.7 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ к намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий сотрудника, относятся в том числе действия, связанные с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения его супруги (супруга), несовершеннолетних детей, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет.

ФИО1 с составом семьи из 4-х человек (он, супруга - ФИО2, дочь - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) состояли на учете Управления Росгвардии по Архангельской области на получение единовременной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ старший лейтенант полиции в отставке ФИО1 с семьей состоял на учете на получение единовременной выплаты в УМВД России по Архангельской области (распоряжение УМВД России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №р, дата принятия заявления ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО1 проходил службу в Вооруженных силах Российской Федерации со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в органах внутренних дел Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» уволен со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). В соответствии с п. 6 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» право на единовременную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты.

Стаж службы (выслуга лет) для расчета единовременной выплаты, рассчитанной в соответствии с ч.2 ст.38 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации», по состоянию на 31 декабря 2016 г. составляет 23 года 05 месяцев 00 дней. (Справка отдела кадров ФГКУ «УВО ВНГ России по Архангельской области» от октября 2019 г. № 344/44-б/н).

ФИО1 с составом семьи из 4-х человек (он, супруга - ФИО2, дочь - ФИО3, сын - ФИО4) был зарегистрирован и проживал по адресу: г. Архангельск, <адрес>.

ФИО2 (супруга) и ФИО3 (дочь), ФИО7 (сестра супруги) и ФИО8 (племянница супруги) владели 1/4 долями в праве в общей долевой собственности жилого помещения общей площадью 72 кв.м., расположенного по адресу: г. Архангельск, <адрес>. Дата государственной регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ Обеспеченность жилыми помещениями составляла: 72 кв.м / 4 чел. = 18 кв.м, х 2 чел = 36 кв.м.

Единовременная выплата по прежним местам службы ФИО1 не предоставлялась.

Согласно договору купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (супруга) и ФИО3 (дочь) продали свои доли на жилое помещение по адресу: г. Архангельск, <адрес>. Право собственности прекращено ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 с семьей ДД.ММ.ГГГГ сняты с регистрации по адресу: г. Архангельск, <адрес>.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировала право собственности на жилое помещение общей площадью 47,5 кв.м., находящееся по адресу: г.Архангельск, <адрес>. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Семья в указанной квартире зарегистрирована и проживает с ДД.ММ.ГГГГ

Возраст ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери ФИО1, на момент заседания комиссии более 18 лет (20 лет 11 месяцев), документов, подтверждающих ее обучение в образовательной организации, ФИО1 не представлено. Диплом среднего профессионального образования выдан ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 1 и ч. 4 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ ФИО3 не является членом семьи ФИО1, на которую распространяются социальные гарантии, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ, и она не учитывается при определении единовременной выплаты, предусмотренной статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ.

Обеспеченность семьи ФИО1, в составе 3 человек (он, супруга ФИО2, сын - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) жилыми помещениями составляет 15,8 кв.м. (47,5/3=15,8).

В соответствии с подп. б п. 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. № 12232, сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае улучшения жилищных условий, в результате которого утрачиваются основания получения единовременной выплаты.

ФИО3 вселена в квартиру по адресу: г. Архангельск, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, в возрасте старше 18 лет, тем самым ухудшив жилищные условия членов семьи ФИО1

Решением жилищной комиссии Управления федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Архангельской области от 28 февраля 2020 г. снят с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Архангельской области о признании решения жилищной комиссии незаконным - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Архангельска.

Мотивированное решение суда изготовлено 29 мая 2020 г.

Председательствующий Ю.М. Поздеева