Решение № 2А-158/2020 2А-158/2020~М-2928/2020 М-2928/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2А-158/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 27GV0008-01-2020-000349-08

29 сентября 2020 года г. Уссурийск

Уссурийский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Филева Я.Е.,

при секретаре судебного заседания – Новиковой Ю.В.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1 <данные изъяты>., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего <данные изъяты> ФИО2 <данные изъяты> об оспаривании решения военного комиссара г. Уссурийска, связанного с невыдачей воинских перевозочных документов,

установил:

Сбродовский оспорил в суде решение военного комиссара города Уссурийска, связанное с отказом в выдаче воинских перевозочных документов.

Сбродовский просил обязать <данные изъяты> выдать документы о не предоставлении социальной гарантии по проезду и перевозке личного имущества к избранному месту жительства, а военного комиссара г. Уссурийска выдать воинские перевозочные документы для проезда и перевозки личного имущества к избранному месту жительства. Также он просил вынести частное определение в адрес <данные изъяты>

В обоснование требований в административном исковом заявлении Сбродовский указал, что в соответствии с приказами командующего войсками Дальневосточного военного округа от 23 мая 2003 г. № 0192 и <данные изъяты> от 18 июня 2003 г. № 114 он уволен и исключен из списков личного состава училища, при этом был поставлен на учет в военный комиссариат г. Уссурийска, то есть по последнему месту прохождения военной службы. При увольнении с военной службы воинские перевозочные документы он не получал. В настоящее время, определившись с избранным местом жительства, он обратился в военный комиссариат г. Уссурийска для получения воинских перевозочных документов, однако, ему было отказано ввиду не предоставления документов, подтверждающих не использование социальной гарантии по проезду и перевозке личного имущества к избранному месту жительства при увольнении с военной службы.

Представитель административного ответчика – <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты>. просил в удовлетворении заявленных требований отказать, при этом сослался на то, что приказы <данные изъяты> сданы в архив, в выписке же из приказа начальника <данные изъяты> от 16 июня 2003 г. № 114 об исключении административного истца из списков личного состава <данные изъяты> отсутствует запись о выдаче воинских перевозочных документов для проезда к месту жительства и перевозке личного имущества.

Представитель военного комиссариата Приморского края Новичков надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания в суд не прибыл, при этом в представленных возражениях просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика, а также исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, гарнизонный военный суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие и члены их семей имеют право на проезд и провоз личного имущества на безвозмездной основе к избранному месту жительства при увольнении с военной службы.

Согласно п. 68 Порядка, случаев и особенностей оформления, выдачи и использования воинских перевозочных документов, отчетности по ним и организации контроля за их использованием, определенного приказом Министра обороны Российской Федерации от 27 декабря 2017 г. № 815 военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали место жительства и в связи с этим зачисляются на пенсионный (воинский) учет в военном комиссариате по месту увольнения с военной службы, при исключении из списков личного состава воинской части по месту прохождения военной службы выдается справка, в которой указывается, что военнослужащему при увольнении с военной службы социальная гарантия по проезду и (или) перевозке личного имущества, а также по проезду членов семьи не предоставлялась. При этом гражданам, уволенным с военной службы, в военных комиссариатах по месту пенсионного (воинского) учета выдаются воинские перевозочные документы для проезда и перевозки личного имущества от места жительства указанного в справке, к избранному месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения военнослужащего с военной службы.

В период увольнения административного истца с военной службы в 2003 году действовала норма, содержащаяся в п. 70 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в вооруженных силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 июня 2001 г. № 200, в соответствии с которой военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали места жительства, и в связи с этим зачисляются на учет в военных комиссариатах по месту увольнения с военной службы, воинские части выдают требования формы 1, в которых производится запись о том, что военнослужащему при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались. Военные комиссариаты по месту учета уволенных военнослужащих на основании их рапортов и указанных требований формы 1 выдают им воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке к избранному месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы.

По смыслу данных правовых норм, в случае не использования военнослужащим социальной гарантии, связанной с правом на безвозмездный проезд и перевозку личного имущества к избранному месту жительства после увольнения с военной службы, воинские должностные лица по последнему месту службы выдают такому военнослужащему соответствующие документы, подтверждающие данный факт.

Согласно выпискам из приказов командующего войсками дальневосточного военного округа от 23 мая 2003 г. № 0192 и <данные изъяты> от 18 июня 2003 г. № 114, а также архивной справки от 18 июня 2020 г. № 1097 подполковник Сбродовский досрочно уволен в запас по состоянию здоровья, а с 8 июля 2003 г. исключен из списков личного состава <данные изъяты> с направлением на учет в военный комиссариат г. Уссурийска Приморского края, при этом в вышеназванных документах отсутствует запись о выдаче воинских перевозочных документов для проезда к месту жительства и перевозке личного имущества.

Как усматривается из заявления административного истца от 1 сентября 2020 г., а также сообщения военного комиссара г. Уссурийска Приморского края от той же даты, Сбродовский обращался к военному комиссару г. Уссурийска Приморского края с ходатайством о выдаче воинских перевозочных документов, однако, ему было отказано ввиду того, что им не представлены сведения, подтверждающие не использование им социальной гарантии по проезду и перевозке личного имущества при увольнении с военной службы.

Из сообщения <данные изъяты> от 7 сентября 2020 г. № 2380 в адрес военного комиссара г. Уссурийска усматривается, что последнему сообщалось о не использование Сбродовским социальной гарантии по проезду и перевозке личного имущества при увольнении с военной службы

В судебном заседании установлено, что на момент увольнения с военной службы административный истец не определился с избранным местом жительства, а потому подлежал обеспечению документами, подтверждающими неиспользование им социальной гарантии по проезду и (или) перевозке личного имущества к избранному месту жительства. При этом должностные лица военного комиссариата г. Уссурийска до истечения месячного срока с момента обращения ФИО2 о выдаче воинских перевозочных документов были осведомлены о не реализации последним прав проезд и перевозку личного имущества при увольнении с военной службы, а потому могли принять меры по выдаче воинских перевозочных документов.

Учитывая характер дела, а также действия, которые надлежит совершить в целях устранения в полном объеме допущенных нарушений прав административного истца, суд считает необходимым обязать военного комиссара г. Уссурийска в течение десяти дней после вступления решения в законную силу выдать ФИО2 и членам его семьи воинские перевозочные документы форма-1 и форма-2. Кроме того, с учетом положений законодательства, действующего в период увольнения ФИО2 с военной службы, суд считает необходимым обязать <данные изъяты> выдать административному истцу и членам его семьи справки на бланке воинских перевозочных документов формы-1 и формы-2 о не использовании социальной гарантии по проезду и перевозке личного имущества при увольнении с военной службы.

Оценивая требование административного истца о вынесении частного определения в адрес <данные изъяты> суд считает, что оно удовлетворению не подлежит, поскольку вышеуказанное должностное лицо проинформировало военного комиссара г. Уссурийска о неиспользовании Сбродовским социальной гарантии по проезду и перевозке личного имущества при увольнении с военной службы, а потому фактические основания для предложенной формы реагирования, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

Признать решение военного комиссара г. Уссурийска связанное с невыдачей воинских перевозочных документов, несоответствующим Федеральному закону «О статусе военнослужащих», незаконным и нарушающим права ФИО2 <данные изъяты>., в связи с чем административное исковое заявление ФИО2 <данные изъяты>, - удовлетворить частично.

Обязать в течение десяти дней после вступления решения в законную силу:

- <данные изъяты> выдать ФИО2 и членам его семьи справки на бланке ВПД формы-1 и формы-2 о неиспользовании им и членами его семьи социальной гарантии по проезду и перевозке личного имущества при увольнении с военной службы;

- военного комиссара г. Уссурийска Приморского края выдать ФИО2 <данные изъяты> и членам его семьи воинские перевозочные документы формы-1 и формы-2.

В удовлетворении заявленных требований о вынесении частного определения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Уссурийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, начиная с 6 октября 2020 года.

Председательствующий