Постановление № 5-472/2025 от 2 октября 2025 г. по делу № 5-472/2025

УИД: 05RS0018-01-2025-006925-20

№ 5-472/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 октября 2025 г. г. Махачкала

Судья Кировского районного суда г. Махачкалы Нестуров М.Р.,

с участием привлекаемого лица ИП ФИО2;

представителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Дагестан по доверенности – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП №, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Зверовод», цех по выделке овчинных шкур «Меринос»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 11: 30 минут по адресу <адрес>, СНТ «Зверовод», цех по выделке овчинных шкур «Меринос», допустил нарушение ст. 40 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Своими действиями ИП ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании привлекаемое лицо ИП ФИО2 вину признал.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФИО3, просил признать ИП ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ИП ФИО2 в совершении указанного деяния подтверждена имеющимися в деле доказательствами.

Частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административной ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Обстоятельства совершения правонарушения подтверждены протоколом об административном правонарушении от 16.09.2025 № 08/843, согласно которому ИП ФИО2 16.09.2025 в 11: 30 минут по адресу <...> СНТ «Зверовод», цех по выделке овчинных шкур «Меринос», в нарушение ст. 40 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» допустил:

Выбросы загрязняющих веществ от производственных цехов по обработке шкур не подвергается очистке, отсутствуют специальные фильтры для их очистки, что вызывает угрозу здоровью жильцов проживающих в домах, расположенных вблизи цеха и окружающей среде (ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999г. N?52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.5, п. 4.24 СП 2.1.3678-20).

На расстояние около 10-20 м расположены частные жилые дома, жильцы которых обращаются в органы исполнительной власти и контролирующие органы с жалобами на специфические запахи загрязняющих веществ от цеха выделки овчинных шкур (п. п.71, 72 СанПиН 2.1.3684-21, п.4.6 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»).

Отсутствуют локальные очистные сооружения канализации, стоки сбрасываются через отстойник без очистки и обеззараживания в рядом проходящую дренажную канаву садоводческого товарищества «Зверовод» и далее в Каспийское море, вызывая угрозу здоровью населения и загрязняя качество морской воды (нарушение п.92, п. 97, п.116 СанПиН 2.1.3684-21, п.107, 108 Пост. Правит РФ от 29.07.2013г. N? 644, ст. 20 ФЗ N? 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г.).

Отсутствует Программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (нарушение п. 2.1 СП 2.1.3678-20; п.п. 1.4, 2.2, 2,5, 2.6, 2.7, 2.8 СП 2.2.3670-20).

Отсутствует Заключительный акт по медицинским осмотрам, личные медицинских книжки с отметками о прохождении мед.осмотров, гигиенического обучения и о проведенных проф. прививках (Приказ МЗ РФ от 28.01.2021 N? 29Н Приказ МЗ РФ от 6.12. 2021 г. N 1122н; пункт 58 СанПиН 3.3686-21, пункт 3.1 СП 2.2.3670-20; ст. 32, 34, 36 Федерального закона от 30.03.1999г. N?52-Ф3).

Не проведены профилактические прививки против бруцеллеза в соответствии с национальным календарем профилактических прививок (п. 1206 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»).

Не осуществляется производственный лабораторный контроль состава и свойств, сбрасываемых сточных вод и качества воды водного объекта (нарушение п. 98, п. 102 СанПиН 2.1.3684-21, п.1 ст.30 ФЗ N? 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»). Не промаркирован уборочный инвентарь, используемый для уборки помещений, в зависимости от назначения помещений и видов работ (нарушение п.2.11, п.8.3 СП 2.1.3678-20).

Не проведена специальная оценка условий труда и производственного контроля и не разработана перечень мероприятий по улучшению условий труда, направленных на снижение рисков для здоровья человека (нарушение пункта 1.7 СП 2.2.3670-20).

В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с последующими изменениями и дополнениями) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно протоколу о временном запрете длительности № 08/845 от 16.09.2025 деятельность ИП ФИО2 расположенного по адресу: <...> СНТ «Зверовод», цех по выделке овчинных шкур «Меринос» фактически приостановлена 25.09.2025 в 09:00.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с последующими изменениями и дополнениями) в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона (ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

В силу ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с последующими изменениями и дополнениями) на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1). Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3).

Обстоятельства совершения правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждены иными доказательствами по делу: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 030.9.2025, протоколом осмотра помещений, территорий от 16.09.2025, протоколом опроса свидетелей, протоколом о временном запрете деятельности № 08/845 от 16.09.2025, протоколом об административном правонарушении № 08/843 от 16.09.2025.

При назначении наказания суд учитывает характер данного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, непосредственную опасность совершенного деяния для жителей г. Махачкалы, выразившуюся в создании угрозы повреждения здоровья. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность суд не усматривает.

При таких обстоятельствах суд находит необходимым назначить ИП ФИО2 административное наказание в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО2 расположенного по адресу: <...> СНТ «Зверовод», цех по выделке овчинных шкур «Меринос».

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 6.35, ст. ст. 3.12, 29.6, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО2, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, расположенного по адресу: <...> СНТ «Зверовод», цех по выделке овчинных шкур «Меринос» - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО2 расположенного по адресу: <...> СНТ «Зверовод», цех по выделке овчинных шкур «Меринос», сроком на 60 (шестьдесят) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности ИП ФИО2, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, расположенного по адресу: <...> СНТ «Зверовод», цех по выделке овчинных шкур «Меринос», то есть с 25.09.2025, засчитав в него срок временного запрета деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению после его вынесения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Р. Нестуров