Решение № 2-568/2021 2-568/2021~М-412/2021 М-412/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2-568/2021

Дело №2-568/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2021 года город Борзя

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Слепцова И.В., единолично

при секретаре судебного заседания Кымпан А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации сельского поселения «Новоборзинское» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Забайкальскому краю о признании права собственности на земельные доли,

у с т а н о в и л:

Представитель администрации сельского поселения «Новоборзинское» К.Е.Г. обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 г. «О прядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР Администрацией Борзинского района и г.Борзя Читинской области вынесено постановление № от 28.12.1994 г. «О предоставлении земель сельскохозяйственному предприятию «Борзинское» в коллективно-совместную собственность бесплатно и выдачи свидетельств собственникам земельных долей на землях СХП «Борзинское», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 21529 га сельскохозяйственных угодий.

Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 279 человек, с определением размера доли каждого собственника 77,16 га, что соответствует 461,96 баллогектарам. В указанном списке среди прочих указаны: А.С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б.Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б.В.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В.А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Д.В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Д.М.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К.В.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С.П.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Я.Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Земельные участки, выделенные указанным гражданам, в настоящее время является невостребованными.

Просит суд признать право муниципальной собственности сельского поселения «Новоборзинское» на земельные доли общей площадью 771,6 га, принадлежащие А.С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б.Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б.В.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В.А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Д.В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Д.М.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К.В.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С.П.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Я.Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

Определением суда от 28 мая 2021 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Б.А.В., Г.Н.Г, М.З.Т..

В судебное заседание представитель истца администрации сельского поселения «Новоборзинское» не явился, главой сельского поселения Э.И.П. представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, на исковых требованиях настаивает.

В судебное заседание представители ответчиков Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае, Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №5 по Забайкальскому краю не явились, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя не направили.

В судебное заседание соответчики Б.А.В., Г.Н.Г, не явились, ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие не предоставили.

В судебное заседание соответчик М.З.Т. не явилась, предоставила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, с исковыми требованиями согласна, не возражает против их удовлетворения.

Суд, в порядке ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Правовые отношения в области оборота земель сельскохозяйственного назначения регулируются Конституцией РФ, нормами Гражданского кодекса РФ, Земельным кодексом РФ, а также Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила ГК РФ. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила ГК РФ применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Согласно Постановлению Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указу Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР, Администрацией Борзинского района и г. Борзи Читинской области было вынесено постановление №1166 от 28.12.1994 г. «О предоставлении земель сельскохозяйственному предприятию «Борзинское» в коллективно-совместную собственность бесплатно и выдачи свидетельств собственникам земельных долей на землях СХП «Борзинское», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 21529 га сельскохозяйственных угодий.

Указанным постановлением был утвержден список лиц (279 человек), и определен размер доли земельного участка (77,16 га, что соответствует 461,96 баллогектарам).

Земельный участок площадью 21529 га, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории сельского поселения «Новоборзинское» муниципального района «Борзинский район», указанному участку присвоен кадастровый №.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не использует землю по назначению, не передал в аренду, в течение трех лет и более. При этом земельные участки, право на которые зарегистрировано надлежащим образом в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными. Вместе с тем, невостребованными земельными долями могут быть признаны земельные участки, если отсутствует решение органом местного самоуправления о приватизации, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники по закону или завещанию, либо наследники не имеют права наследовать, либо они отстранены от наследства.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части земельного участка, находящегося в долевой собственности, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ.

Муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности на невостребованный земельный участок.

В силу ст. 80 Земельного кодекса РФ, в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

Постановлением № 13 от 06.08.2020 года «Об утверждении списка дольщиков невостребованных земельных долей бывшего СХП «Борзинское» администрации сельского поселения «Новоборзинское» муниципального района «Борзинский район» был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. А.С.П., Б.Н.Г., Б.Н.В., Б.В.У., В.А.Ф., Д.В.Н., Д.М.Г., К.В.Т.,С.П.Г., Я.Н.Г., как собственники земельной доли включены в данный список.

Судом установлено, что собственники земельных долей А.С.П. умер ДД.ММ.ГГГГ, Б.Н.Г. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Б.Н.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ, В.А.Ф. умер ДД.ММ.ГГГГ, Д.В.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ, Б.В.У. умер ДД.ММ.ГГГГ, Д.М.Г. умер ДД.ММ.ГГГГ, К.В.Т. умер ДД.ММ.ГГГГ, С.П.Г. умер ДД.ММ.ГГГГ, Я.Н.Г. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается предоставленными суду выписками из записей актов о смерти, предоставленными Отделом ЗАГС Борзинского района Департамента ЗАГС Забайкальского края. Согласно ответу нотариуса Б.Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ наследственных дел к имуществу указанных лиц у нотариуса не имеется.

Из предоставленных суду свидетельств о праве на наследство по закону в права наследования по закону после смерти Б.В.У., умершего ДД.ММ.ГГГГ вступила Б.А.В., в права наследования по закону после смерти Д.М.Г., умершего ДД.ММ.ГГГГ вступила Г.Н.Г, в права наследования по закону после смерти К.В.Т., умершего ДД.ММ.ГГГГ вступила М.З.Т..

Согласно выписке из ЕГРН Б.А.В., Г.Н.Г, М.З.Т. право собственности на земельные доли не зарегистрировали.

В п. 3 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что порядок наследования и учета выморочного имущества должен определяться федеральным законом.

В п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 9 от 29.05.2012 г. "О судебной практике по делам о наследовании, Верховный Суд РФ разъяснил, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь допринятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее впорядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 9 от 29.05.2012 г. «О судебной практике по делам о наследовании» признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Сельским поселением «Новоборзинское» был опубликован список собственников земельных участков бывшего СХП «Борзинское», не распорядившихся земельными долями в районной газете «Даурская новь» № № от 25.02.2020 года. В опубликованном списке среди прочих указаныА.С.П., Б.Н.Г., Б.Н.В., Б.В.У., В.А.Ф., Д.В.Н., Д.М.Г., К.В.Т.,С.П.Г., Я.Н.Г.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные участки необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения.

Администрацией сельского поселения «Новоборзинское» с момента публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или их земельные участки необоснованно включены в список невостребованных земель. Наследники умерших собственников земельных долей за этот период не обращались в администрацию сельского поселения «Новоборзинское», возражений в письменной форме о том, что они необоснованно включены в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не направляли.

В районной газете «Даурская новь» № от 26.06.2020 года было опубликовано объявление об общем собрании участников долевой собственности бывшего СХП «Борзинский» по утверждению списка невостребованных земельных долей. По истечении четырех месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей администрация сельского поселения «Новоборзинское» муниципального района «Борзинский район» утвердила указанный список постановлением № от 06.08.2020 года.

Принимая во внимание вышеизложенное и оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что спорные земельные доли являются невостребованными, суд считает возможным исковые требования удовлетворить

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации сельского поселения «Новоборзинское» удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельные доли общей площадью 771,6 га, принадлежащие А.С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б.Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б.В.У.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В.А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Д.В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Д.М.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К.В.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С.П.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Я.Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

Признать право муниципальной собственности сельского поселения «Новоборзинское» на земельные доли общей площадью 771,6 га, выделенные А.С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б.Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б.Н.В., 13.04.1937года рождения, Б.В.У.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В.А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Д.В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ГалтыхановуМинисламуГильмухановичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К.В.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С.П.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Я.Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 75:04:00000000:53.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья И.В. Слепцов

Решение суда в окончательной форме принято 07 июля 2021 года.