Решение № 12-241/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 12-241/2017

РЕШЕНИЕ

19 декабря 2017г. г.Миллерово

Судья Миллеровского районного суда Ростовской области Бугаева Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Миллеровского судебного района Ростовской области от 27.10.2017г. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Мировым судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут в <адрес>, выявлен факт самовольного подключения к электрическим сетям гражданкой ФИО1, допустившей безучетное потребление электрической энергии в количестве 948 кВт/ч на общую сумму 3 346,44 руб.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьёй судебного участка № 2 Миллеровского судебного района Ростовской области 27.10.2017 вынесено постановление, согласно которому ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, и ей назначено наказание виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

ФИО1 подана апелляционная жалобе на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Миллеровского судебного района Ростовской области по делу об административном правонарушении от 27.10.2017г., в котором она просила отменить постановление мирового судьи судебного участка № 2 Миллеровского судебного района Ростовской области по той причине, что не получила повестку о вызове в суд.

В судебном заседании лицо, подавшее апелляционную жалобу - ФИО1 подержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе, и просила суд постановление мирового судьи о назначении в отношении неё административного наказания отменить. С назначенным наказанием она не согласна, потому что протокол об административном правонарушении должностным лицом составлялся без её участия, права ей никто не разъяснял, подписи в протоколе об административном правонарушении, акте, объяснениях не её, а её отца. ФИО1 в это время находилась на учёбе в г. Луганск.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ст. УУП Отдела МВД РФ по Миллеровскому району ФИО2 в судебное заседание не явился.

На основании п. 4 ч. 1 ст. ст. 29.7 КоАП РФ судом принято решение о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие указанного лица.

Суд, рассмотрев материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, считает, что жалоба на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Миллеровского судебного района Ростовской области от 27.10.2017 года удовлетворению подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ об административном правонарушении о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 указанной статьи, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ч. 3, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В соответствии с ч. 4 статьи физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что ОАО «МРСК Юга» Филиал «Ростовэнерго» в отношении потребителя электроэнергии ФИО1 составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя (физического лица) и согласно приложенному к акту расчёту количества безучетного потребления электрической энергии объём безучётной электроэнергии составил 948 кВт/ч, что подтверждается также протоколом № заседания комиссии по рассмотрению актов о неучтённом потреблении электрической энергии, составленных в зоне обслуживания Миллеровского РЭС ПО СЭС и фототаблицей к нему ( л.д. 4, 5, 6, 7). 11.09.2017г. начальником Миллеровского РЭС ПО СЭС филиала ПАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ направлено письмо в адрес ОМВД России по Миллеровскому району с просьбой рассмотреть данное правонарушение и принять меры (л.д. 3). В отношении ФИО1 должностным лицом ст. УУП ОМВД РФ по Миллеровскому району ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении 61 № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 1).

По результатам рассмотрения протокола мировым судьей 27.10.2017 вынесено постановление по делу об административном правонарушении

Не согласившись с судебным актом, ФИО1 в своей жалобе ставит вопрос об его отмене, мотивируя тем, что она не была надлежаще уведомлена о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы, изложенные в жалобе, прихожу к выводу, что имеются основания для ее удовлетворения по следующим основаниям.

Доводы жалобы о ненадлежащем извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении являются обоснованными.

Из материалов дела следует, что мировым судьей при подготовке к рассмотрению дела были предприняты меры к надлежащему извещению ФИО1 о времени и месте рассмотрения административного дела по адресу (сл. Рогалик, <адрес>), указанному как адрес места жительства привлекаемого лица в протоколе об административном правонарушении, в акте ОАО «МРСК Юга» Филиал «Ростовэнерго» в отношении потребителя электроэнергии ФИО1 №/Ф 008387 от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, данный адрес указан был в объяснениях самой ФИО1 как адрес проживания от 16.09.2017г., также в объяснениях имеется запись ФИО1, согласно которой объяснения с её слов записаны верно и ею прочитаны.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, сл. Рогалик, <адрес>.

Изложенные обстоятельства привели к тому, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не имело возможности знать о рассмотрении в отношении нее дела об административном правонарушении, что послужило вынесению незаконного и необоснованного постановления по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенных обстоятельств, обжалуемое постановление подлежит отмене по основаниям п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Миллеровского судебного района со стадии проведения подготовки по делу в соответствии с правилами ст. 29.1 - 29.4 КоАП РФ

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 Кодекса РФ об АП, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Миллеровского судебного района Ростовской от 27.10.2017г. по делу об административном правонарушении по ст. 7.19 КоАП РФ в отношении ФИО1 – отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ в отношении ФИО1 направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Миллеровского судебного района Ростовской области со стадии проведения подготовки по делу в соответствии с правилами ст. ст. 29.1 - 29.4 КоАП РФ.

Судья Е.А. Бугаева