Решение № 12-130/2018 от 11 апреля 2018 г. по делу № 12-130/2018

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Чашиной Е.В. дело № 12 - 130/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

12 апреля 2018 г. г. Калининград

Калининградский областной суд в лице судьи областного суда

Костикова С.И.

при секретаре Протас И.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника Общества с ограниченной ответственностью «Фан Сити» Кокиной О.В. на не вступившее в законную силу постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 01 февраля 2018 года, которым общество с ограниченной ответственностью «Фан Сити» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Заслушав доклад судьи Костикова С.И., объяснения защитника ООО «Фан Сити» Кокиной О.В., поддержавшей доводы жалобы,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи ООО «Фан Сити» признано виновным в том, что 29 июня 2017 года заключило трудовой договор с гражданином Республики <данные изъяты> ФИО1 Однако уведомление о заключении трудового договора с указанным иностранным гражданином в адрес УВМ УМВД России по Калининградской области было подано только 04 июля 2017 года, то есть с нарушением трехдневного срока, установленного п.8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п.2 Порядка предоставления работодателями или заказчиками работ уведомления о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание) услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства, утвержденного Приказом ФМС РФ №147 от 28 июня 2010 года.

Действия ООО «Фан Сити» суд квалифицировал по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, как нарушение установленного срока уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

В жалобе защитника ООО «Фан Сити», не оспаривая вины, ставится вопрос о прекращении производства по делу за малозначительностью.

Нахожу жалобу подлежащей удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п.8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п.2 Порядка предоставления работодателями или заказчиками работ уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с гражданами, пребывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем визы, утвержденного Приказом ФМС РФ от 28 июня 2010 года №147 «О форме и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ» работодатель или заказчик работ, привлекающие или использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения соответствующего договора.

Однако из имеющихся в материалах дела об административном правонарушении документов следует, что трудовой договор между ООО «Фан Сити» и гражданином Республики <данные изъяты> ФИО1 был заключен 29 июня 2017 года, но в установленный срок, то есть с 29 июня 2017 года по 03 июля 2017 года вышеуказанного уведомления о заключении данного трудового договора от общества в адрес УВМ УМВД России по Калининградской области не поступало. Данное уведомление было направлено только 04 июля 2017 года.

Виновность ООО «Фан Сити» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается следующими, имеющимися в материалах административного дела документами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 13 ноября 2017 года; рапортом инспектора ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области от 13 ноября 2017 года; трудовым договором № от 29 июня 2017 года, формой уведомления о заключении трудового договора и почтовыми квитанциями о ее направлении 04 июля 2017 года; выпиской из базы данных миграционного учета в отношении ФИО1; объяснениями директора ООО «Фан Сити» М. от 28 ноября 2017 года, не оспаривавшего факт нарушения установленного срока подачи уведомления; протоколом об административном правонарушении от 06 декабря 2017 года.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Давая оценку характеру совершенного правонарушения и обстоятельствам его совершения, учитывая незначительное превышение установленного срока для исполнения возложенной на работодателя обязанности по сообщению в миграционный орган о принятии иностранного гражданина на работу, суд пришел к выводу о применении к ООО «Фан Сити» минимального наказания, установленного санкцией статьи, а именно о наложении на общество административного штрафа в размере 400000 рублей.

Однако с такой оценкой характера совершенного правонарушения и обстоятельств его совершения согласиться нельзя, учитывая, что трудовой договор был заключен в четверг, а срок истекал в понедельник, когда в УВМ УМВД России по Калининградской области выходной день, уведомление было подано во вторник, т.е. на следующий день после выходного дня.

Направление уведомления почтой в такой ситуации только увеличило бы срок его фактического получения адресатом.

При таких обстоятельствах данное правонарушение следует признать малозначительным на основании ст.2.9. КоАП РФ и объявить устное замечание, что в силу п.2 ч.1.1. ст. 29.9. КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7. КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 01 февраля 2018 года отменить и производство по делу прекратить, объявив ООО «Фан Сити» устное замечание.

Судья