Решение № 2-2072/2019 2-2072/2019~М-1400/2019 М-1400/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2-2072/2019

Дело № 2-2072/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2019 года

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Котельниковой Е.Р.

при секретаре Койновой К.В.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ОПФР по Пермскому краю ФИО2

представителя ответчика УПФР в Мотовилихинском районе г.Перми ФИО3

представителя ответчика ПМП «Ветеран» ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда РФ, Государственному учреждению – УПФР в Мотовилихинском районе г.Перми, Пермскому муниципальному предприятию «Ветеран» о возложении обязанности,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском, указывая, что является получателем пенсии. В течение 2018 года ПМП «Ветеран», которое осуществляет доставку пенсии, вынуждало истца являться за получением пенсии в кассу предприятия. ПМП «Ветеран» ежемесячно получает пенсионные средства, при этом по месту пребывания истца их не доставляет.

Письмом от 29.10.2018 начальника УПФР в Мотовилихинском районе г.Перми истец был уведомлен о прекращении выплаты пенсии в связи с отказом истца от получения пенсии.

Пенсия за период с мая по декабрь 2018 года выплачена только 22.12.2018.

В письме начальника УПФР в Мотовилихинском районе г.Перми от 10.12.2018 указано, что при подаче заявления о доставке пенсии от 28.11.2018 указан адрес доставки пенсии: <адрес>, что не является местом жительства, местом пребывания или местом фактического проживания.

Однако, не было ни одного случая, чтоб доставщик пенсии не застал истца по указанному им адресу места его пребывания: <адрес>.

Истец просит запретить ОПФР по Пермскому краю, УПФР в Мотовилихинском районе г.Перми, ПМП «Ветеран» требовать от него прибытия в кассу офиса ПМП «Ветеран» за получением пенсии; обязать ОПФР по Пермскому краю, УПФР в Мотовилихинском районе г.Перми, ПМП «Ветеран» доставлять пенсию в указанное истцом в заявлении место его пребывания и признать местом его пребывания то место, которое подтверждено личным заявлением.

Истец в судебном заседании на требованиях настаивал. Пояснил, что им было подано заявление о доставке пенсии по адресу: <адрес>. По данному адресу расположено место его работы, где он постоянно находится в течение всего дня, данный адрес является местом его пребывания. По месту жительства бывает только после 21 часа.

Представитель ответчика ОПФР по Пермскому краю против требования возражал. Пояснил, что ОПФР осуществляет организацию деятельности подведомственных территориальных органов по вопросам формирования доставочных документов для выплаты пенсий, направления их в организации, осуществляющие доставку пенсий. Между ОПФР и ПМП «Ветеран» заключен договор на доставку пенсий ее получателям. ОПФР осуществляет перечисление денежных средств ПМП «Ветеран» для доставки пенсий. Отделение в отношения с гражданами по вопросу выплаты пенсий не вступает. Поскольку в соответствии со ст.21 ФЗ О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место пребывания - это жилое помещение, оснований для доставки пенсии по месту работы истца не имеется.

Представитель УПФР в Мотовилихинском районе г.Перми против требований возражал по доводам, изложенным в письменных возражениях. Пояснил, что с июня 2018 года истец отказывается получать пенсию по адресу регистрации: <адрес>. В ноябре 2018 года им было подано заявление о доставке пенсии по адресу: <адрес>. Представители ПМП «Ветеран» выходили по данному адресу, было установлено, что там расположено офисное здание. Доставка денежных средств и выдача пенсии в таком месте не предусмотрена законом. В соответствии с законом доставка пенсии осуществляется по месту жительства, пребывания или фактического проживания гражданина. В полномочия УПФР в Мотовилихинском районе входит формирование доставочных документов для выплаты пенсии, которые направляются в ПМП «Ветеран». Денежные средства для выплате пенсии выделяются ОПФР по Пермскому краю. В случае неполучения пенсии ее получателем денежные средства ПМП «Ветеран» возвращаются на счет ОПФР по Пермскому краю.

Представитель ПМП «Ветеран» против требования возражал по доводам, изложенным в письменных возражениях. Пояснил, что на основании заключенного с ОПФР договора предприятие осуществляет доставку пенсии ее получателям. Доставка осуществляет с 3 по 22 число месяца. Денежные средства для выплаты пенсии перечисляются ОПФР по Пермскому краю. Неполученные пенсионные средства в конце месяца возвращаются на счет ОПФР. На основании заявления ФИО1 сотрудниками службы безопасности ПМП «Ветеран» осуществлен выход по адресу: <адрес>. Установлено, что по данному адресу расположено офисное здание. Поскольку в соответствии с законом доставка пенсии осуществляется по месту жительства, пребывания или фактического проживания гражданина, по результатам проведенного в декабре 2018 года совещания принято решение осуществлять доставку пенсии истцу по прежнему адресу – по <адрес>.

Суд, заслушав истца, представителей ответчиков, изучив материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.21 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

При смене пенсионером места жительства выплата страховой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется на основании его выплатного дела по его новым месту жительства или месту пребывания, подтвержденным документами о регистрации, выданными органами регистрационного учета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо по месту фактического проживания, подтвержденному личным заявлением пенсионера (ч.5 ст.21 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013).

Согласно ч.5 ст. 26 ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Приказом Министерством труда и социальной защиты РФ №885н от 17.11.2014 утверждены «Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством РФ, определения излишне выплаченных сумм».

В силу пункта 23 указанных выше Правил, доставка пенсии производится через кредитные организации, организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой пенсий, с которыми территориальным органом Пенсионного фонда РФ заключены договоры, типовые формы которых утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

При этом, доставка пенсий организацией осуществляющей доставку, производится с соблюдением требований, предусмотренных настоящими Правилами (пункт 46 Правил).

В силу пункта 53 указанных Правил при смене пенсионером места жительства в пределах Российской Федерации выплата пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется на основании его выплатного дела по новому месту жительства или месту пребывания либо по месту фактического проживания, подтвержденному заявлением пенсионера и документами, предусмотренным ч.5 ст.21 ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом установлено, что ФИО1 является получателем пенсии с 26.12.2012 по настоящее время. Выплата пенсии по заявлению ФИО1 осуществляется ПМП «Ветеран» с доставкой на дом на основании его заявления от 24.12.2012.

28.09.2018 между Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по Пермскому краю и ПМП «Ветеран» был заключен договор, предметом которого является доставка сумм страховых пенсий, накопительных пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению и иных социальных выплат, производимых Пенсионным фондом РФ, их получателям путем вручения пенсий на дому или в кассе ПМП «Ветеран».

На основании заявления ФИО1 доставка пенсии осуществлялась ему по адресу: <адрес>.

28.11.2018 ФИО1 обратился в УПФР в Мотовилихинском районе г.Перми с заявлением о доставке ему пенсии по месту его нахождения по адресу: <адрес>, с предварительным оповещением по телефону.

По результатам совещания, проведенного 03.12.2018 УПФР в Мотовилихинском районе г.Перми и ПМП «Ветеран» принято решение не доставлять ФИО1 пенсию по адресу: <адрес>; пенсию за декабрь 2018 года и последующую доставку пенсии осуществлять по адресу регистрации: <адрес>.

Согласно справке УПФР в Мотовилихинском районе г.Перми от 06.05.2019, пенсия за период с июня по декабрь 2018 года выплачена ФИО1 в декабре 2018 года; за период с января 2019 года пенсия не выдана, стоит отметка «нет дома».

В обоснование требований истец ссылается на то, что по адресу: <адрес> расположено место его работы, там он находится в течение всего дня до 21 часа, данный адрес является местом его пребывания, поэтому ему там удобнее получать пенсию.

Суд не находит оснований для возложения на ответчиков обязанности доставлять пенсию ФИО1 по указанному им адресу: <адрес>

Из буквального толкования положений ст.21 ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что выплата и доставка пенсии осуществляется по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией. При смене места жительства – по новому месту жительства или пребывания, подтвержденным документами о регистрации, либо по месту фактического проживания, подтвержденному личным заявлением пенсионера. То есть в данном случае речь идет именно о месте проживания получателя пенсии.

В соответствии с абз.7 ст.2 ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место пребывания - это гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Таким образом, из анализа приведенных норм следует, что доставка пенсии может осуществляться только по месту жительства получателя пенсии. При этом, место пребывания – это не место фактического нахождения гражданина, а жилое помещение, в котором он временно проживает.

При таких обстоятельствах, место работы ФИО1, расположенное по адресу: <адрес>, не является местом его пребывания по смыслу норм, определяющих его право на доставку пенсии по выбранному им адресу.

В связи с этим оснований для доставки ФИО1 пенсии по месту его работы, расположенному по адресу: <адрес>, не имеется, в связи с чем в удовлетворении иска о возложении на ответчиков обязанности доставлять пенсию по месту его пребывания – <адрес>, признании местом пребывания места, подтвержденного его личным заявлением – <адрес>, следует отказать.

Поскольку по месту регистрации ФИО1 – <адрес>, фактически пенсия истцом не получается, ПМП «Ветеран» вправе выдавать ее в кассе предприятия. Поэтому предложение ПМП «Ветеран» о получении истцом не полученной в текущем месяце пенсии в кассе предприятия закону не противоречит, прав и законных интересов истца не нарушает.

Учитывая изложенное, в удовлетворении требований ФИО1 следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г.Перми.

Судья /подпись/

Копия верна

Судья Е.Р. Котельникова