Решение № 2А-10/2020 2А-10/2020~М-6/2020 М-6/2020 от 21 января 2020 г. по делу № 2А-10/2020

Административное дело № 2а-10/2020

<иные данные>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2020 года город Балтийск

Балтийский гарнизонный военный суд в составе председательствующего - судьи Гущина Д.И., при секретаре Пашкевич О.Р., с участием помощника военного прокурора 73 военной прокуратуры гарнизона <иные данные> Ёлкина А.Ю., представителя административного истца ФИО1 - Пивовара А.Л., представителя административного ответчика ФИО2, в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассматривая административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 11111 <иные данные> ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части 11111, связанных с изданием приказа от ХХ ХХ ХХ года №ХХХ об исключении его из списков личного состава воинской части без производства полного расчёта по причитающимся видам довольствия,-

Установил:

Скворцов обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просил признать незаконными: действия командира войсковой части 11111, связанные с изданием приказа от ХХ ХХ ХХ года №ХХХ в части, касающейся исключения ФИО1 с ХХ ХХ ХХ года из списков личного состава воинской части без производства с ним полного расчёта по причитающемуся денежному довольствию, а также обязать это воинское должностное лицо установленным порядком внести изменения в изданный им приказ от ХХ ХХ ХХ года №ХХХ в части, касающейся даты исключения ФИО1 из списков личного состава воинской части, заменив её с ХХ ХХ ХХ года на ХХ ХХ ХХ года, и обеспечить ФИО1 на новую дату исключения его из списков личного состава воинской всеми причитающимися видами довольствия.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – ФИО3 заявленные требования поддержал и указал, что с ХХ ХХ ХХ года по ХХ ХХ ХХ года Скворцов проходил военную службу по контракту в должности <иные данные> войсковой части 11111, имел выслугу лет военной службы в календарном исчислении более 25 лет. В связи с признанием ФИО1 по заключению ВВК от ХХ ХХ ХХ года №ХХХ не годным к военной службе, приказом командующего Балтийским флотом от ХХ ХХ ХХ года №ХХХ он был досрочно уволен с военной службы в отставку по п.п. «в» п.1 ст.51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», т.е. по состоянию здоровья – в связи с признанием военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, и на основании приказа командира войсковой части 11111 от ХХ ХХ ХХ года №ХХХ с ХХ ХХ ХХ года исключён из списков личного состава воинской части.

Поскольку в нарушение требований п.16 ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы при исключении ФИО1 из списков личного состава воинской части он не был обеспечен причитающимися ему ежемесячными и иными дополнительными выплатами за период с ХХ ХХ ХХ года по ХХ ХХ ХХ года, которые ему незаконно были прекращены на основании приказа командира войсковой части 11111 от ХХ ХХ ХХ года №ХХХ, Скворцов обратился за защитой своих нарушенных прав с административным иском в Балтийский гарнизонный военный суд, который своим решением от ХХ ХХ ХХ года возложил на командира войсковой части 11111 обязанность отменить изданные им приказы от ХХ ХХ ХХ года №51 в части, касающейся прекращения ФИО1 ежемесячных и дополнительных выплат, от ХХ ХХ ХХ года №ХХХ в части, касающейся исключения ФИО1 с ХХ ХХ ХХ года из списков личного состава воинской части, восстановить ФИО1 с ХХ ХХ ХХ года на военной службе и в списках личного состава войсковой части 11111, обеспечить его за период с ХХ ХХ ХХ года по ХХ ХХ ХХ года причитающимися ежемесячными и дополнительными выплатами, после чего, издать приказ об исключении ФИО1 из списков личного состава воинской части, обеспечив его на новую дату исключения из списков личного состава воинской части всеми причитающимися видами довольствия.

Указанное решение Балтийского гарнизонного военного суда от ХХ ХХ ХХ года вступило в законную силу с ХХ ХХ ХХ года и подлежало неукоснительному исполнению командиром воинской части.

Во исполнение вступившего в законную силу решения Балтийского гарнизонного военного суда от ХХ ХХ ХХ года приказом командира войсковой части 11111 от ХХ ХХ ХХ года №ХХХ дата исключения ФИО1 из списков личного состава воинской части была изменена с ХХ ХХ ХХ года на ХХ ХХ ХХ года. При этом, в соответствии с указанным приказом ФИО1 надлежало обеспечить за период с ХХ ХХ ХХ года по ХХ ХХ ХХ года причитающимися ежемесячными и дополнительными выплатами, а также надлежало обеспечить на новую дату его исключения из списков личного состава воинской части, т.е. на ХХ ХХ ХХ года, всеми причитающимися видами денежного довольствия.

Вместе с тем, в нарушение требований вступившего в законную силу решения Балтийского гарнизонного военного суда от ХХ ХХ ХХ года, а также п.16 ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года №1237, Скворцов был обеспечен всеми причитающимися ему видами денежного довольствия лишь ХХ ХХ ХХ года, т.е. через 4 дня с момента его исключения из списков личного состава.

Поскольку командиром войсковой части 11111 было нарушено право ФИО1 на производство с ним окончательного расчёта до момента его исключения из списков личного состава воинской части, а своего согласия на окончательный расчёт после его исключения из списков личного состава Скворцов не давал, представитель административного истца ФИО3 настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

Административный истец ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, что подтвердил в судебном заседании его представитель Пивовар. При этом, о причинах своей неявки в судебное заседание административный истец суд заблаговременно не проинформировал и не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ч.6 ст.226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть указанное административное дело без участия административного истца ФИО1

Представитель командира войсковой части 11111 ФИО2 в судебном заседании требования административного истца не признала и просила суд в их удовлетворении отказать, поскольку во исполнение вступившего в законную силу решения Балтийского гарнизонного военного суда от ХХ ХХ ХХ года командиром войсковой части 11111 ХХ ХХ ХХ года был издан приказ №ХХХ об изменении даты исключения ФИО1 из списков личного состава с ХХ ХХ ХХ года на ХХ ХХ ХХ с обеспечением его на новую дату исключения из списков личного состава воинской части всеми причитающимися видами денежного довольствия. При этом, все необходимые сведения в систему «Алушта» для начисления ФИО1 причитающегося денежного довольствия были внесены ответственными должностными лицами войсковой части 11111 ХХ ХХ ХХ года. В связи с чем, по мнению представителя административного ответчика, отсутствует вина командира войсковой части 11111 в несвоевременном расчёте административного истца при его исключении из списков личного состава воинской части.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и представленные доказательства, а также заслушав заключение военного прокурора, полагавшего необходимым требования административного истца удовлетворить в полном объёме, суд приходит к следующему.

Как установлено вступившим в законную силу решением Балтийского гарнизонного военного суда от ХХ ХХ ХХ года по административному делу №ХХХ, в связи с признанием <иные данные> ФИО1 по заключению ВВК ФГБУ «1409 ВМКГ» МО РФ от ХХ ХХ ХХ года №ХХХ не годным к военной службе и подлежащим освобождению от исполнения обязанностей военной службы на срок до дня исключения его из списков личного состава, приказом командира войсковой части 11111 от ХХ ХХ ХХ года №ХХХ ФИО1 с ХХ ХХ ХХ года до момента его исключения из списков личного состава воинской части была прекращена выплата ежемесячных и дополнительных выплат.

Поскольку административный истец ФИО1 приказом командующего Балтийским флотом от ХХ ХХ ХХ года №ХХХ был досрочно уволен с военной службы в связи с признанием его по заключению ВВК не годным к военной службе непосредственно с занимаемой им воинской должности <иные данные> войсковой части 11111, непосредственно до издания приказа о его досрочном увольнении с военной службы от занимаемой им воинской должности установленным порядком не освобождался и в распоряжение соответствующего командира (начальника) не зачислялся, предусмотренных действующим законодательством оснований для прекращения ему с ХХ ХХ ХХ года ежемесячных и дополнительных выплат не имел, суд пришёл к выводу о том, что командиром войсковой части 11111 при издании приказов ХХ ХХ ХХ года №ХХХ в части, касающейся прекращения ФИО1 ежемесячных и дополнительных выплат, от ХХ ХХ ХХ года №ХХХ в части, касающейся исключения ФИО1 с ХХ ХХ ХХ года из списков личного состава воинской части, было нарушено как право ФИО1 на получение с ХХ ХХ ХХ года по ХХ ХХ ХХ года причитающихся ему ежемесячных и дополнительных выплат, так и право ФИО1 на производство с ним полного расчёта по причитающемуся денежному довольствию непосредственно до его исключения из списков личного состава воинской части.

В связи с чем, вступившим в законную силу решением Балтийского гарнизонного военного суда от ХХ ХХ ХХ года по административному делу №ХХХ на административного ответчика – командира войсковой части 11111 суд возложил обязанность отменить изданные им приказы от ХХ ХХ ХХ года №ХХХ в части, касающейся прекращения ФИО1 ежемесячных и дополнительных выплат, от ХХ ХХ ХХ года №ХХХ в части, касающейся исключения ФИО1 с ХХ ХХ ХХ из списков личного состава воинской части, восстановить ФИО1 с ХХ ХХ ХХ года на военной службе и в списках личного состава войсковой части 11111, обеспечить его за период с ХХ ХХ ХХ года по ХХ ХХ ХХ года причитающимися ежемесячными и дополнительными выплатами, после чего, издать приказ об исключении ФИО1 из списков личного состава воинской части, обеспечив его на новую дату исключения из списков личного состава воинской части всеми причитающимися видами довольствия.

Выписка из приказа командира войсковой части 11111 от ХХ ХХ ХХ года №ХХХ, расчётным листком начисления и перечисления денежных средств за ХХ ХХ ХХ года, объяснениями сторон подтверждается, что во исполнение вступившего в законную силу решения Балтийского гарнизонного военного суда от ХХ ХХ ХХ года по административному делу №ХХХ дата исключения ФИО1 из списков личного состава была изменена с ХХ ХХ ХХ года на ХХ ХХ ХХ года. При этом, в нарушение требований вступившего в законную силу решения Балтийского гарнизонного военного суда от ХХ ХХ ХХ года по административному делу №ХХХ и п.16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года №1237, окончательный расчёт по причитающемуся денежному довольствию со Скворцовым был произведён лишь ХХ ХХ ХХ года, т.е. через 4 дня после его исключения из списков личного состава воинской части.

Поскольку Скворцов своего согласия на исключение из списков личного состава воинской части с последующим его расчётом по причитающемуся денежному довольствию не давал, о чём в судебном заседании признал и не оспаривал представитель административного ответчика, суд приходит к выводу о том, что оспариваемым приказом командира войсковой части 11111 от ХХ ХХ ХХ года №ХХХ было нарушено право ФИО1 на получение окончательного расчёта по причитающимся видам денежного довольствия непосредственно до его исключения из списков личного состава воинской части.

Доводы представителя административного ответчика ФИО2 о том, что в несвоевременном расчёте административного истца отсутствует вина командира войсковой части 11111 судом не принимаются и отклоняются, поскольку из представленных доказательств усматривается, что сведения из приказа командира войсковой части 11111 от ХХ ХХ ХХ года №ХХХ в отношении ФИО1 по вине командования воинской части были внесены в систему «Алушта» только ХХ ХХ ХХ года, т.е. за день до исключения ФИО1 из списков личного состава воинской части, что объективно не позволяло произвести его своевременный расчёт ХХ ХХ ХХ года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования административного истца к командиру войсковой части 11111 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд,-

Решил:

Административное исковое заявление бывшего военнослужащего войсковой части 11111 <иные данные> ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части 11111, связанных с изданием приказа от ХХ ХХ ХХ года №ХХХ об исключении ФИО1 из списков личного состава воинской части без производства полного расчёта по причитающимся видам довольствия,- признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Действия командира войсковой части 11111, связанные с изданием приказа от ХХ ХХ ХХ года №ХХХ в части, касающейся исключения ФИО1 с ХХ ХХ ХХ года из списков личного состава воинской части без производства с ним полного расчёта по причитающемуся денежному довольствию,- признать незаконными, а приказ командира войсковой части 11111 от ХХ ХХ ХХ года №ХХХ в этой же части,- признать не действующим с момента его издания.

Обязать командира войсковой части 11111 установленным порядком внести изменения в изданный им приказ от ХХ ХХ ХХ года №ХХХ в части, касающейся даты исключения ФИО1 из списков личного состава воинской части, заменив её с ХХ ХХ ХХ года на ХХ ХХ ХХ года, и обеспечить ФИО1 на новую дату исключения его из списков личного состава воинской всеми причитающимися видами довольствия.

Решение может быть обжаловано в Балтийский флотский военный суд через Балтийский гарнизонный военный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с ХХ ХХ ХХ года.

Председательствующий: Д.И. Гущин