Решение № 2-297/2020 2-297/2020~М-19/2020 М-19/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2-297/2020

Дело № 2-297/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2020 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Карабатовой Е.В.

при секретаре Кириленко М.А.,

помощник судьи Родионовой Е.В.,

с участием

прокурора Бажилина В.В.,

рассмотрев в г. Северске Томской области в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора ЗАТО г. Северска Томской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Инвестиционно - строительная компания ТРАСТ» о признании незаконным бездействия по неразмещению информации, предусмотренной статьей 3.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 215-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости», в Единой информаций системе жилищного строительства и возложении обязанности разместить указанную информацию,

установил:

прокурор ЗАТО г. Северск Томской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Инвестиционно - строительная компания ТРАСТ» (далее – ООО ИСК «ТРАСТ»), в котором просил признать незаконным бездействие ООО ИСК «ТРАСТ» по неразмещению информации, предусмотренной статьей 3.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 года №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости», в Единой информационной системе жилищного строительства; обязать ООО ИСК «ТРАСТ» в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить информацию, предусмотренную статьей 3.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости», в Единой информационной системе жилищного строительства в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований указано, что ООО ИСК «ТРАСТ» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>), расположенное по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, <...>, имеет в собственности объект незавершенного строительства, находящейся по ул. Ленинградской, 36 г. Северск, который представляет собою строящийся 12-этажный многоквартирный жилой дом. В соответствии с разрешением на строительство -V® ** застройщиком дома является ООО ИСК «ТРАСТ». Строительство дома ведется путем привлечения денежных средств частников долевого строительства. Проведенной прокуратурой ЗАТО г. Северск проверкой установлено, что ООО ИСК «ТРАСТ» не принимаются надлежащие меры в целях исполнения требований законодательства об участии в долевом строительстве, а именно соответствии со ст. 3.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» не размещена в единой информационной системе жилищного строительства информация о ходе строительства объекта. Раскрытие застройщиком информации в Единой информационной системе жилищного строительства направлено на обеспечение информационной доступности данных о ходе строительства для участников долевого строительства. Уклонение застройщика от раскрытия информации влечет нарушение прав неограниченного круга лиц - участников строительства, а также иных лиц, чьи интересы могут быть затронуты в связи со строительством объекта, на доступ к информации об условиях привлечения денежных средств, о сроках строительства, о параметрах строящегося объекта, о финансовом состоянии застройщика и т.д.

Истец прокурор Бажилин В.В. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования к ООО ИСК «ТРАСТ» по основаниям, изложенным в иске. Просил доводы, указанные в иске, считать за его пояснения в суде, требования удовлетворить.

Ответчик ООО ИСК «ТРАСТ» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, об уважительных причинах неявки суд не уведомил и ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд от него не поступало.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Заслушав объяснения прокурора Бажилина В.В., изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

Частью 1 ст. 45 ГПК РФ предусмотрено право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч.1 ст. 23.3 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» создана Единая информационная система жилищного строительства - система, которая функционирует на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном строительстве, а также иной информации, связанной с жилищным строительством (далее - система).

Реестр объектов жилищного фонда в настоящее время размещен на сайте https://dom.gosuslugi.ru/#!/houses. Данная поисковая система позволяет произвести поиск дома по адресу, поиск дома по управляющей организации.

В соответствии с ч. 6 ст. 25 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязанность застройщика по размещению информации в единой информационной системе жилищного строительства, предусмотренная ст. 23.1 Закона о долевом строительстве, возникает с 1 января 2018 г.

В силу ст. 3.1 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обеспечивает свободный доступ к информации (раскрывает информацию), предусмотренной настоящим Федеральным законом, путем размещения ее в единой информационной системе жилищного строительства. Информация считается раскрытой после ее размещения в указанной системе (часть 1).

Таким образом, статья устанавливает обязанность застройщика создать сайт, который должен быть оформлен на застройщика. Сайт оформляется посредством создания и ведения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сайта, в электронный адрес которого включено доменное имя, права на которое принадлежат такому застройщику.

Согласно ч. 2 ст. 3.1 указанного закона застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обязан раскрывать следующую информацию: 1) разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в пункте 4 части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона; 2) документы, указанные в пункте 1 части 2 статьи 21 настоящего Федерального закона; 3) проектная декларация; 4) заключение уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанного в части 2 статьи 23 настоящего Федерального закона, о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 настоящего Федерального закона; 5) проект договора участия в долевом строительстве или проекты таких договоров, используемые застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, отвечающие требованиям настоящего Федерального закона; 6) условия привлечения денежных средств участников долевого строительства по договору участия в долевом строительстве в соответствии с требованиями статей 15.4 и 15.5 настоящего Федерального закона в случае размещения таких средств на счетах эскроу; 7) документы, указанные в части 5 статьи 3 настоящего Федерального закона; 8) фотографии строящихся (создаваемых) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, отражающие текущее состояние их строительства (создания); 9) градостроительный план земельного участка; 10) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия; 11) документ, содержащий информацию о расчете размера собственных средств и нормативах финансовой устойчивости застройщика; 12) сведения о введении одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"; 13) извещение о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства, направленное в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности; 14) сведения об открытии или о закрытии расчетного счета застройщика с указанием номера такого счета, наименования уполномоченного банка и его идентификаторов (идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер); 15) иная информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом.

Информация, указанная в пунктах 2, 6, 8 - 10, 13 части 2 настоящей статьи, раскрывается застройщиком в отношении каждого многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) с привлечением денежных средств участников долевого строительства (часть 2.1).

Информация, указанная в пунктах 1, 2, 6, 9 - 11 части 2 настоящей статьи, подлежит размещению в единой информационной системе жилищного строительства до направления на государственную регистрацию первого договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости (часть 3).

Информация, указанная в пунктах 12, 13, 14 части 2 настоящей статьи, подлежит размещению в единой информационной системе жилищного строительства не позднее трех рабочих дней со дня наступления соответствующего события (часть 3.1).

Фотографии, указанные в пункте 8 части 2 настоящей статьи, подлежат размещению в единой информационной системе жилищного строительства ежемесячно. Сведения, указанные в пункте 11 части 2 настоящей статьи, подлежат размещению застройщиком в указанной системе на ежеквартальной основе одновременно с размещением промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности (часть 3.2).

В силу части 6 ст. 3.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» застройщик в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по раскрытию информации, неполноту и (или) недостоверность информации, подлежащей раскрытию в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено и следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 06.12.2019 № **, что ООО ИСК «ТРАСТ» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>), расположенный по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, <...>, является с 09.02.2012 собственником объекта незавершенного строительства (степень готовности 82%) – жилого многоквартирного дома, находящегося по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, <...>.

Застройщиком указанного многоквартирного дома также является ООО ИСК «ТРАСТ», который производство строительных работ и использование земельного участка, расположенного по адресу: <...>, осуществлял на основании следующих документов: договора аренды земельного участка № ** от 29.03.2012, разрешения на строительство № ** от 10.04.2012, проектной декларации, опубликованной 28.06.2012.

Строительство указанного многоквартирного жилого дома ведётся с привлечением денежных средств участников долевого строительства, что подтверждается государственным контрактом № ** от 09.08.2012, заключенным между 9 Центром заказчика- застройщика внутренних войск МВД России по Сибирскому региону (войсковая часть **), действующего как участник долевого строительства, и ООО ИСК «ТРАСТ» - застройщиком, по условиям которого застройщик обязался в срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить многоквартирный жилой дом общей площадью квартир (по проекту) 5977,20 кв.м на земельном участке по [адрес], кадастровый номер ** и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома передать объекты долевого строительства (квартиры) «Участнику долевого строительства» общей площадью – 5833,60 кв.м, а участник долевого строительства обязуется уплатить обусловленную контрактом цену и принять объекты долевого строительства (квартиры) при наличии разрешения на ввод и эксплуатацию жилого дома.

Из объяснений директора ООО ИСК «ТРАСТ» В., данных им старшему помощнику прокурора ЗАТО Северск Бажилину В.В. также следует, что ООО ИСК «ТРАСТ» осуществляется строительство спорного дома с привлечением денежных средств участников долевого строительства, однако работа по размещению информации о ходе строительства в единой информационной системе жилищного строительства не проведена.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО ИСК «ТРАСТ» осуществляет строительство многоквартирного жилого дома, расположенного по [адрес] с привлечением денежных средств участников долевого строительства, в связи с чем обязано с 01.01.2018 раскрывать путем размещения в сети Интернет в единой информационной системе жилищного строительства информацию, указанную в статье 3.1 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ.

Как установлено проверкой, проведенной прокурором ЗАТО Г. Северска, и в ходе рассмотрения дела на официальном сайте ООО ИСК «ТРАСТ» https://наш.дом.рф/ отсутствует часть информации, обязательной к размещению, предусмотренная пунктами 1 – 12 ч. 2 ст. 3.1 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ, то есть свою обязанность застройщика полностью и достоверно раскрыть информацию, значимую для целей участия в долевом строительстве, путем размещения её для широкого круга лиц ООО ИСК «ТРАСТ» не выполнил.

Каких-либо уважительных причин, препятствующих для размещения указанной информации в нарушении ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости признания незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Инвестиционно-строительная компания «ТРАСТ» по не размещению информации, предусмотренной ст. 3.1 Федерального закона от 30.12.2004 №214-Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости», в Единой информационной системе жилищного строительства, в связи с чем суд считает заявленные прокурором ЗАТО г. Северск, действующим в интересах неопределенного круга лиц, исковые требования законными и обоснованными.

Согласно ст. 206 ГПК РФ суд может принять решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия.

При таким положении, суд принимая во внимание, что заявленные исковые требования о признании незаконным бездействия ООО ИСК «ТРАСТ» по неразмещению информации, предусмотренной ст. 3.1 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ, в Единой информационной системе жилищного строительства подлежат удовлетворению, в связи с чем ответчик ООО ИСК «ТРАСТ» обязан в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения, а именно разместить информацию, предусмотренную ст. 3.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ, в Единой информационной системе жилищного строительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора ЗАТО г. Северска Томской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Инвестиционно - строительная компания ТРАСТ» о признании незаконным бездействия по неразмещению информации, предусмотренной статьей 3.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 215-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости», в Единой информаций системе жилищного строительства и возложении обязанности разместить указанную информацию удовлетворить.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Инвестиционно-строительная компания «ТРАСТ» по неразмещению информации, предусмотренной статьей 3.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 года №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости», в Единой информационной системе жилищного строительства.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Инвестиционно-строительная компания «ТРАСТ» в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить информацию, предусмотренную статьей 3.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости», в Единой информационной системе жилищного строительства.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий Е.В. Карабатова

УИД: 70RS0009-01-2020-000028-83