Решение № 2-1437/2017 2-55/2018 2-55/2018(2-1437/2017;)~М-1273/2017 М-1273/2017 от 20 мая 2018 г. по делу № 2-1437/2017

Дело № 2-55/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Димовой Ю.А.

при секретаре Мининой Е.В.,

рассмотрев 21 мая 2018 года в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) о признании решения незаконным, зачете периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Кетовский районный суд Курганской области с иском к ГУ – УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) (далее – УПФР в Кетовском районе) о признании решения незаконным, зачете периодов работы в специальный стаж. В обоснование иска указано, что 03.07.2017 истец обратился в УПФР в Кетовском районе за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 27.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением об отказе в установлении пенсии от 17.07.2017 № 890 УПФР в Кетовском районе истцу отказано в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы: с 15.04.2006 по 02.06.2008 – в качестве обжигальщика материалов керамического цеха в ООО «Теркер»; с 05.11.2010 по 31.12.2015 – в качестве обжигальщика материалов керамического цеха в ООО «Уралтерракот». С принятым решением истец не согласен в части невключения периодов работы в ООО «Теркер» и ООО «Уралтерракот» в специальный стаж и снижением в связи с этим его продолжительности до 2 лет 1 месяца 14 дней. Отказывая в зачете в специальный стаж периодов работы УПФР в Кетовском районе мотивировало это тем, что профессия «обжигальщик материалов керамического цеха» не соответствует наименованию профессия и должностей Списка № 2. Считает что не полное и немного не верное указание должности, характер выполняемых работ, не может служит основанием для лишения права на получение льготной пенсии. Согласно представленной справке ООО «Уралтерракот» можно сделать вывод, что истец с его трудоустройства осуществлял трудовые функции обжигальщика изделий строительной керамики, а указанное работником отдела кадров назначение профессии «обжигальщик материалов» полностью идентично профессии «обжигальщик изделий строительной керамики». Аналогичная ситуация с периодами работы в ООО «Теркер». В организация истец работал полный рабочий день на производстве изделий из керамики. На основании изложенного просит признать незаконным решение УПФР в Кетовском районе от 17.07.2017 № 890, включить в специальный стаж периоды работы: с 15.04.2006 по 02.06.2008 – в качестве обжигальщика материалов керамического цеха в ООО «Теркер»; с 05.11.2010 по 31.12.2015 – в качестве обжигальщика материалов керамического цеха в ООО «Уралтерракот».

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий на основании устного ходатайства, в судебном заседании на заявленных требованиях настаивали по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) – ФИО3 против заявленных требований возражала, указывая, что наименование профессии истца по трудовой книжке не соответствует наименованию профессий, предусмотренному Списком № 2. Кроме того истцу необходимо доказать свою занятость в течение полного трудового дня. На день подачи заявления в УПФР в Кетовском районе специальный страховой стаж истца составляет 6 лет 5 месяцев и 14 дней. Представила соответствующий отзыв.

Представитель третьего лица ООО «Уралтерракот» ФИО4 в судебном заседании поддержал требования истца пояснив, что характер работы соответствует наименованию «обжигальщик изделий строительной керамики», предусмотренной Списком № 2 профессий и должностей.

С учетом мнения сторон, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Заслушав явившихся участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что 03.07.2017 истец обратился в ГУ – УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) с заявление о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПРФ в Кетовском районе от 17.07.2017 № 890 истцу отказано в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, спорных периодов:

- с 15.04.2006 по 02.06.2008 – период работы обжигальщиком материалов керамического цеха в ООО «Теркер». Наименование профессии не соответствует наименованию профессий, предусмотренному Списком № 2 профессий и должностей, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости. Организация за период работы отчиталась без кода ДПО;

- с 05.11.2010 по 31.12.2015 – период работы обжигальщиком материалов керамического цеха в ООО «Уралтерракот». Наименование профессии не соответствует наименованию профессий, предусмотренному Списком № 2 профессий и должностей, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости. Организация за период работы отчиталась без кода ДПО.

Учитывая изложенное УПФР в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) приняло решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 в связи с отсутствием требуемого специального стажа, пенсионного возраста. Право на досрочное назначение страховой пенсии имеют мужчины по достижению возраста 55 лет, требуется 12,6 лет специального стажа, а в наличии 2 года 1 месяц 14 дней.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно записям в трудовой книжке ФИО5 в спорные периоды работы, истец принят в ООО «Теркер» 15.04.2006 в керамический цех в качестве обжигальщика материалов (приказ № 04/15/6 от 15.04.2006), 02.06.2008 уволен по собственному желанию (приказ № 06/02/2 от 02.06.2008), 05.11.2010 принят в ООО «Уралтерракот» на должность «обжигальщик материалов 4 разряда» (приказ № 11/05/1 от 05.11.2010), 01.01.2016 переведен в цех керамики обжигальщиком изделий строительной керамики (приказ УТ-01 от 01.01.2016).

Согласно справке ООО «Уралтерракот» от 10.08.2017 № 29, направленной в адрес ГУ УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области. Сотрудники ООО «Уралтерракот» - ФИО1 с 05.11.2010, ФИО6 с 24.01.2010 – приняты на работу по профессии Обжигальщик материалов, 01.01.2016 переведены Обжигальщиками изделий строительной керамики, работают оп настоящее время, характер и условия работ за весь период занятости не менялись.

Из пояснений представителя третьего лица ООО «Уралтерракот» следует, что существовали две организации ООО «Теркер» и ООО «Уралтерракот» по одному адресу в <...>, где находился цех по производству керамической плитки. Работники были трудоустроены в двух фирмах. В последствии ООО «Теркер» было ликвидировано, все работники были переведены в ООО «Уралтерракот». Условия труда были одни и те же, рабочие места прежние. Печь была одна на 2 предприятия. В наименовании должности сотрудников кадровой службой была допущена ошибка, которая была устранена после проведения корректировки.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение") предусмотрена позиция 2190201а-15169 Обжигальщики изделий строительной керамики.

В характеристику работ по профессии «обжигальщик изделий строительной керамики» в соответствии с разделом «Производство изделий строительной керамики» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих выпуска № 45 (утв. Постановлением Госкомтруда СССР Секретариата ВЦСПС № 2018/14-5 от 23.07.1984) входит: ведение процесса обжига капселей и огнеупорного припаса в печах различных типов в соответствии с установленным режимом, проверка состояния печи, оборудования и контрольно-измерительной аппаратуры, наблюдение за температурным режимом и обсечение заданной равномерности распределения и скорости подъема температуры в печи, обеспечение заданного режима печи, проверка пригодности вагонеток к обжигу, контроль за состояние изделий, находящихся в печи и за показаниями контрольно-измерительных приборов ведение записей в журнале печи.

В соответствии с п. 5 разъяснения «О порядке применения Списков производств работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФРС «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утверждённого постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работа

Согласно Уставам ООО «Теркер», утвержденным 29.01.2007 и 09.09.2009, основными видами деятельности предприятия являлись: производство и реализация строительных и отделочных материалов, организация и производство строительных и строительно-монтажных работ и другие виды деятельности. Предприятия в настоящее время ликвидировано, о чем представлены сведения из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с должностной инструкцией от 01.01.2006 в обязанности обжигальщика материалов входит: проведение процесса обжига керамических изделий в туннельных печах периодического действия; проверка состояния печи и контрольно-измерительной аппаратуры; наблюдение за температурным режимом и контроль обеспечения заданной равномерности распределения и скорости подъема температуры в печи; контроль состояния топочных окон, периодическое удаление наростов шлама; обеспечение заданного гидравлического режима печи; пригодность вагонеток к обжигу.

Согласно письмам ООО «Уралтерракот» № 29 от 10.08.2017 и № 38 27.09.2017 ФИО1 был принят «обжигальщиком материалов», работниками по профессии «обжигальщик материалов» осуществлялся обжиг в туннельной печи полученных после сушки заготовок изделий. Туннельная печь обжига керамических изделий принята на учет 01.03.2005. Заготовки изделий после сушки загружаются в вагонетки, которые продвигаются по оси канала печи, в процессе продвижения происходит нагревание полуфабрикатов до 1000 градусов, на выходе из печи изделия посредством вентилирования канала остужают до 150 градусов. Энергоносителем для нагрева печи служит каменный уголь. Обжигальщики осуществляют контроль за состоянием печи, а также изделий, находящихся в печи, по показаниям контрольно-измерительных приборов, обеспечивают заданный температурный и гидравлический режим печи.

В представленной карте специальной оценки условий труда № 208-ИЛ-15/16/2 от 27.01.2016, условия труда на рабочем месте по результатам специальной оценки признаны вредными, по показателям аэрозоли преимущественно фиброгенного действия, шум, тяжесть трудового процесса.

Согласно заключению эксперта № 286-ЭТД от 13.12.2017 по условиями труда ФИО1 условия труда и характер работы ФИО1 в период работы с 15.04.2006 по 02.06.2008 в ООО «Теркер» за исключением периодов отвлечений от работы, соответствуют профессии «обжигальщики изделий строительной керамики», предусмотренной подразделом п. 1 «Производство труб, керамических изделий и ферритов» подраздела 2 «Производство керамических, фарфоровых, фаянсовых изделий и ферритов» раздела XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», позиция 2190201а-15169. Ответить на вопрос о постоянной занятости ФИО1 в течение полного рабочего дня не представляется возможным в связи с отсутствием необходимых документов.

Также, согласно экспертному заключению, условия труда и характер работы ФИО1 в период работы с 05.11.2010 по 31.12.2015 в ООО «Уралтерракот», за исключением периодов отвлечений от работы, соответствуют профессии «обжигальщики изделий строительной керамики», соответствуют профессии «обжигальщики изделий строительной керамики», предусмотренной подразделом п. 1 «Производство труб, керамических изделий и ферритов» подраздела 2 «Производство керамических, фарфоровых, фаянсовых изделий и ферритов» раздела XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» Списка № 2, позиция 2190201а-15169. В периоды, в которые истец вырабатывал норму рабочего времени, установленную производственным календарем, подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах по профессии, предусмотренной Списком № 2.

В связи с отсутствием ответа эксперта на вопрос о постоянной занятости истца, предоставлением дополнительных доказательств, судом была проведена дополнительная экспертиза.

В заключении № 105-ЭТД от 26.04.2018 по условиям труда ФИО1 (дополнительное) указано следующее. ФИО1 практически ежемесячно в периоды работы с 15.04.2006 по 02.06.2008 вырабатывал норму рабочего времени в часах, установленную производственным календарем (в отдельные месяцы перерабатывал), что подтверждает постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня на работах по профессии, предусмотренной Списком № 2. Исключение составляют отдельные периоды. Так, ноябре 2006 г. истцу были предоставлены дни отпуска без сохранения заработной платы. В октябре 2006 г. один день (смена) отмечен как ПР (возможно прогул). За октябрь 2006г., июль 2006 г., апрель 2008 г. табели учета рабочего времени не представлены). ФИО1 в период с 05.11.2010 по 31.12.2015 вырабатывал норму рабочего времени, установленную производственным календарем (в отдельные месяцы перерабатывал указанную норму). Указанными документами подтверждается постоянная занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня на работах по профессии, предусмотренной Списком № 2. Исключение составляют периоды отпусков без сохранения заработной платы с 16.09.2013 по 16.09.2013, с 31.12.2014 по 31.12.2014, с 05.09.2015 по 06.09.2015.

Из справки, уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии следует, что ФИО1 работает в ООО «Уралтерракот» в качестве обжигальщика изделий строительной керамики с 05.11.2010 по настоящее время. Имели место периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии: отпуска без сохранения заработной платы: с 16.09.2013 по 16.09.2013, с 31.12.2014 по 31.12.2014, с 05.09.2015 по 06.09.2015. Справка выдана на основании расчетных ведомостей 2010-2015; книги приказом 2010-2015; табеля учета рабочего времени, карточки формы Т-2.

Экспертные заключения никем из сторон настоящего гражданского дела не оспаривались, не доверять выводам эксперта у суда нет оснований.

В материалы дела представлена копия акта приема-передачи документов от 09.07.2011, согласно которому ООО «Теркер» передало ООО «Уралтерракот» документы.

Также представлены заявления и копии приказов от ДД.ММ.ГГГГ №к, №-к отДД.ММ.ГГГГ, №к от ДД.ММ.ГГГГ, №к от ДД.ММ.ГГГГ №к от ДД.ММ.ГГГГ, №к от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении дней без сохранения заработной платы 06.05.2008 по 20.05.2008, с 14.01.2008 по 14.01.2008, с 10.01.2008 по 10.01.2008, с 01.12.2007 по 01.12.2007, с 29.07.2007 по 29.07.2007, с 18.11.2006 по 19.11.2006. Также представленных табелей учета рабочего времени ООО «Теркер» и ООО «Уралтерракот» усматривается, что 24 октября 2006 года имеется отвлечение с отметкой «ПР», а также имеются сведения о предоставленных днях без содержания 18.11.2006 по 19.11.2006, с 16.09.2013 по 16.09.2013, с 31.12.2014 по 31.12.2014, с 05.09.2015 по 06.09.2015, данные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца.

Согласно п. 3 ст. 13 Закона о трудовых пенсиях в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей подтвержден быть не может.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО8, чья работа в ООО «Теркер» и ООО «Уралтерракот» в спорные периоды подтверждена трудовой книжкой, пояснил, что работал совместно с ФИО1 в указанных организация. Работа заключалась в поддержании температурного режима, загрузкой угля, обжиге керамической плитки. Полный рабочий день составлял 12 часов. За вредность предоставляется молоко, дополнительные дни отпуска, выдается спец одежда. Работа проводилась без перерывов. ФИО1 работал полный рабочий дней без прогулов, отвлечений от основной работы, помимо официальных отпусков и отгулов.

В соответствии с приказом ООО «Уралтерракот» № 1 от 18.01.2016, по заявлениям работников организацией выдача молока за вредность условий была заменена денежной компенсацией. Представлено заявление ФИО1 о замене выдачи молока за работу во вредных условиях труда компенсационной выплатой с 11.01.2016

Предоставленная информация согласуется с позицией истца, показаниями свидетеля и представителем третьего лица – непосредственного работодателя ФИО1

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» № 27 от 01.04.1996 обязанность по предоставлению данных сведений возложена на работодателя.

Невыполнение работодателем обязанности по предоставлению в органы Пенсионного фонда РФ сведений персонифицированного учета, формальные неточности, не должны лишать истца возможности включения спорных периодов работы в стаж.

Из изложенного следует, что работа ФИО1 в период с 15.04.2006 г. по 02.06.2008 г. – в качестве обжигальщика материалов керамического цеха в ООО «Теркер» за исключением периодов отвлечения от работы: с 24.10.2006 по 24.10.2006, с 18.11.2006 по 19.11.2006, с 06.05.2008 по 20.05.2008, с 01.12.2007 по 01.12.2007, с 29.07.2007 по 29.07.2007, с 10.01.2008 по 10.01.2008, с 14.01.2008 по 14.01.2008, с 06.05.2008 по 20.05.2008 и работа в ООО «Уралтерракот» с 05.11.2010 г. по 31.12.2015 г. – в качестве обжигальщика материалов керамического цеха в ООО «Уралтерракот», за исключением периодов отвлечения от работы: с 16.09.2013 по 16.09.2013, с 31.12.2014 по 31.12.2014, с 05.09.2015 по 06.09.2015 соответствует должности «обжигальщики изделий строительной керамики», предусмотренной подразделом п. 1 «Производство труб, керамических изделий и ферритов» подраздела 2 «Производство керамических, фарфоровых, фаянсовых изделий и ферритов» раздела XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», позиция 2190201а-15169.

На основании вышеизложенного, суд находит возможным удовлетворить исковые требования истца о включении в специальный стаж указанных периодов работы, в связи с чем, решение ГУ УПФР РФ в Кетовском районе об отказе в установлении пенсии может быть признано незаконным в части включенных периодов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) о признании решения незаконным, зачете периодов работы в специальный стаж удовлетворить частично.

Признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) от 17.07.2017 № 890 об отказе в установлении пенсии ФИО1 незаконным в части исключения периодов его работы:

- с 15.04.2006 г. по 02.06.2008 г. – в качестве обжигальщика материалов керамического цеха в ООО «Теркер» за исключением периодов отвлечения от работы: с 24.10.2006 по 24.10.2006, с 18.11.2006 по 19.11.2006, с 06.05.2008 по 20.05.2008, с 01.12.2007 по 01.12.2007, с 29.07.2007 по 29.07.2007, с 10.01.2008 по 10.01.2008, с 14.01.2008 по 14.01.2008, с 06.05.2008 по 20.05.2008.

- с 05.11.2010 г. по 31.12.2015 г. – в качестве обжигальщика материалов керамического цеха в ООО «Уралтерракот», за исключением периодов отвлечения от работы: с 16.09.2013 по 16.09.2013, с 31.12.2014 по 31.12.2014, с 05.09.2015 по 06.09.2015.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы:

- с 15.04.2006 г. по 02.06.2008 г. – в качестве обжигальщика материалов керамического цеха в ООО «Теркер» за исключением периодов отвлечения от работы: с 24.10.2006 по 24.10.2006, с 18.11.2006 по 19.11.2006, с 06.05.2008 по 20.05.2008, с 01.12.2007 по 01.12.2007, с 29.07.2007 по 29.07.2007, с 10.01.2008 по 10.01.2008, с 14.01.2008 по 14.01.2008, с 06.05.2008 по 20.05.2008.

- с 05.11.2010 г. по 31.12.2015 г. – в качестве обжигальщика материалов керамического цеха в ООО «Уралтерракот», за исключением периодов отвлечения от работы: с 16.09.2013 по 16.09.2013, с 31.12.2014 по 31.12.2014, с 05.09.2015 по 06.09.2015.

В остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения, путём подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд.

Судья Ю.А. Димова