Решение № 2-527/2020 2-527/2020~М-526/2020 М-526/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2-527/2020

№ 2-527/2020

64RS0035-01-2020-000755-69


Решение

Именем Российской Федерации

12 ноября 2020 года р.п. Степное

Советский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Коваленко Д.П.,

при помощнике судьи Кургановой М.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> Шабунина Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ - ООШ <адрес>, третье лицо - Управление образования администрации Советского муниципального района <адрес> о возложении обязанности размещения информации на сайте МБОУ - ООШ <адрес>,

установил:

<адрес> обратился в Советский районный суд <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению – основной общеобразовательной школе <адрес> (далее МБОУ - ООШ <адрес>) с указанными исковыми требованиями, мотивируя свои требования тем, что в результате проведенной проверки установлено, что официальным сайтом школы р.<адрес> в информационной сети «Интернет» является http://alexsosh.ucoz.ru, на котором образовательным учреждением размещена информация о своей деятельности. Вместе с тем, проведенная проверка показала, что на сайте школы информация размещена не в полном объеме, предусмотренном Законом.

В соответствии с п. 3.4 Приказа Рособрнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату предоставления на нем информации» подраздел «Образование» должен содержать кроме прочего, информацию о численности обучающихся, являющихся иностранным гражданами, в нарушение п. 3.4 на официальном сайте, используемом МБОУ - ООШ <адрес> в подразделе «Образование» отсутствует информация о численности обучающихся, являющихся иностранным гражданами.

Поскольку указанные обстоятельства являются существенными нарушениями прав неопределенного круга лиц на ограничение доступа граждан к информации о деятельности образовательного учреждения, прокурор просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ - ООШ <адрес>, извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика, исковые требования понятны, не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо – Управление образования Советского муниципального района <адрес>, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя для участия в судебном заседании не направил, просили рассмотреть дело в их отсутствие, с исковыми требованиями согласны.

Суд, с согласия сторон, и основываясь на положениях ст. 167 ГПК Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, определение занесено в протокол судебного заседания.

В судебном заседании помощник прокурора Шабунин Д.И. поддержал доводы искового заявления в полном объеме, просил их удовлетворить.

Суд, рассмотрев указанное исковое заявление, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает необходимым его удовлетворить по следующим основаниям:

Согласно ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений. В соответствие со ст. 57 ГПК Российской Федерации доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу ст. 12 ГК Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст.ст. 1, 2, 11 ГК Российской Федерации неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее Закон) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона).

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования.

Пунктом 21 части 3 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" на образовательные организации возложена обязанность обеспечения создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет», на котором размещают информацию о деятельности данного учреждения. Статья 29 данного закона предусматривает перечень обязательных документов, подлежащих размещению на официальном сайте образовательной организации, которые подлежат обновлению в течении десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменения.

Согласно п. 3.4 Приказа Рособрнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату предоставления на нем информации» подраздел "Образование" должен содержать информацию о реализуемых уровнях образования, о формах обучения, нормативных сроках обучения, сроке действия государственной аккредитации образовательной программы (при наличии государственной аккредитации), об описании образовательной программы с приложением ее копии, об учебном плане с приложением его копии, об аннотации к рабочим программам дисциплин (по каждой дисциплине в составе образовательной программы) с приложением их копий (при наличии), о календарном учебном графике с приложением его копии, о методических и об иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса, о реализуемых образовательных программах, в том числе о реализуемых адаптированных образовательных программах, с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой, а также об использовании при реализации указанных образовательных программ электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц, о численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами, о языках, на которых осуществляется образование (обучение).

Кроме того, в соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» одним из основных принципов противодействия коррупции является принцип публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, который реализуется путем обеспечения доступа граждан к информации о деятельности данных организаций.

Таким образом, одним их эффективных способов профилактики коррупции является обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов.

Судом установлено, что прокуратурой района в порядке надзора за соблюдением законов и Правил об образовании проведена проверка обеспечения МБОУ - ООШ <адрес> открытости и допустимости информации о своей деятельности.

По результатам проведенной проверки установлено, что на официальном сайте МБОУ - ООШ <адрес> не размещены сведения, указанные в п. 3.4 Приказа Рособрнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату предоставления на нем информации» подраздел «Образование» должен содержать кроме прочего, информацию о численности обучающихся, являющихся иностранным гражданами, что не соответствует требованиям действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, исходя из требований Федеральных законов "Об образовании", "О средствах массовой информации", суд приходит к выводу о том, что поскольку допускаемые нарушения влекут нарушение основных гарантий прав граждан на свободный доступ к информации в Российской Федерации, иск подлежит удовлетворению.

В силу ч.1 ст. 45 ГПК Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При указанных обстоятельствах, суд находит доводы заявителя убедительными, ответчиком не оспорены, требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению в заявленном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес> - удовлетворить.

Обязать МБОУ - ООШ <адрес>, разместить на официальном сайте в сети «Интернет» информацию о численности обучающихся, являющихся иностранным гражданами в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Советский районный суд <адрес>.

Судья Д.П. Коваленко