Решение № 2-842/2018 2-842/2018~М-663/2018 М-663/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2-842/2018

Дело № 2-842/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Вязьма Смоленской области 26 июня 2018 года

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

Председательствующего - судьи Жаворонковой В.А.,

при секретаре Петровой А.В.,

рассмотрев гражданское дело по иску Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области в защиту жилищных прав ФИО1 к администрации МО «Вяземский район» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец, обосновывая требования указал, что ФИО1, ** ** ** года рождения является сиротой. Мать Т.И. умерла ** ** **2009, отец Н.Т. умер ** ** **2000.

Постановлением главы МО «Вяземский район» от 21.03.2018 № ХХХ установлен факт невозможности проживания ФИО1 в жилом помещении, расположенном по адресу: ....

ФИО1 включена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Вяземском районе Смоленской области постановлением главы МО «Вяземский район» от 04.04.2018 № ХХХ.

До сих пор ФИО1 жильем не обеспечена.

Просит суд обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнение администрацией МО «Вяземский район» Смоленской области государственных полномочий по обеспечению ФИО1 благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений. Обязать администрацию МО «Вяземский район» Смоленской области приобрести благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее установленной нормы предоставления и предоставить ФИО1 его по договору найма специализированного жилого помещения.

Прокурор Якубовская О.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержала.

Представитель ответчика администрации МО «Вяземский район» Смоленской области ФИО2, ФИО3 требования поддержали.

Представитель ответчика – Департамента Смоленской области по образованию и науке ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав прокурора Якубовскую О.В., истца ФИО1 представителей ответчика администрации МО «Вяземский район» Смоленской области ФИО4, ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно статье 5 вышеуказанного федерального закона предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В рамках полномочий, предусмотренных ст.19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», 29 ноября 2007 года Смоленской областной Думой принят областной закон № 114-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями».

Согласно статье 1 Областного закона настоящий областной закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" наделяет органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области (далее также - органы местного самоуправления) на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - государственные полномочия по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями).

Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями обязаны осуществлять государственные полномочия по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства (подп. 1 п. 2 ст. 2 Областного закона).

В соответствии со ст. 7 Закона Смоленской области от 29.09.2005 № 89-з «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке и установлении дополнительных видов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Смоленской области» обеспечение установленных Федеральным законом дополнительных гарантий по социальной поддержке и установленных настоящим Законом дополнительных видов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей указанной категории, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), на территории Смоленской области является расходным обязательством Смоленской области.

Из подп. 1 п. 1 ст. 2 Областного закона следует, что органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями вправе получать финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета.

Уполномоченный орган в пределах своей компетенции, установленной областным законодательством, обязан обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми и материальными ресурсами для осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями (ст. 3 Областного закона).

Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи является органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере образования, науки и молодежной политики на территории Смоленской области, а также уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области по осуществлению переданных Смоленской области отдельных полномочий Российской Федерации в области образования (п. 1.1 Положения о Департаменте Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, утв. Постановлением администрации Смоленской области от 10.08.2012 № 537).

Постановлением Администрации Смоленской области от 30.12.2016 № 820 «О переименовании Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи в Департамент Смоленской области по образованию и науке и об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по образованию и науке» Департамент был переименован в Департамент Смоленской области по образованию и науке.

Судом установлено, что ФИО1, ** ** ** года рождения является сиротой. Мать Т.И. умерла ** ** **2009, отец Н.Т. умер ** ** **2000.

Постановлением главы МО «Вяземский район» от 21.03.2018 № ХХХ установлен факт невозможности проживания ФИО1 в жилом помещении, расположенном по адресу: ....

ФИО1 включена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Вяземском районе Смоленской области постановлением главы МО «Вяземский район» от 04.04.2018 № ХХХ.

До сих пор ФИО1 жильем не обеспечена.

Следовательно, ФИО1, как ребенок, оставшийся без попечения родителей, который не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, имеет право на предоставление вне очереди благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам социального найма специализированных жилых помещений по поступлении субвенции в администрацию МО «Вяземский район» Смоленской области из областного бюджета.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнение администрацией МО «Вяземский район» Смоленской области государственных полномочий по обеспечению ФИО1 как ребенка, оставшегося без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.

Обязать администрацию МО «Вяземский район» Смоленской области по перечислению денежных средств приобрести ФИО1 благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее установленной нормы предоставления и предоставить его ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.А. Жаворонкова

26.06.2018 объявлена резолютивная часть решения

02.07.2018 составлено мотивированное решение

03.08.2018 вступает в силу