Решение № 2-333/2018 2-333/2018~М-306/2018 М-306/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 2-333/2018

Дело № 2-333/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Погар 10 сентября 2018 года.

Погарский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Булавина И.В.,

при секретаре Ямашкиной Е.Л.,

с участием истца ФИО1,

представителей ответчиков: администрации Погарского района Брянской области - ФИО2 и ФИО3, общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» - ФИО4, общества с ограниченной ответственностью «ПогарДом» - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Погарского района Брянской области, обществу с ограниченной ответственностью «Чистый город», обществу с ограниченной ответственностью «ПогарДом» о признании действий незаконными и обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что во дворе многоквартирного дома № по ул. Ананченко в п.г.т. Погар, в котором она проживает, являясь собственником квартиры №, ДД.ММ.ГГГГ установлен бункер-накопитель для сбора твердых бытовых отходов управляющей компанией ООО «Наш дом», впоследствии переименованной в ООО «ПогарДом», на которую в силу жилищного законодательства ложится бремя по содержанию придомовой территории в надлежащем состоянии, в том числе организация и содержание мест накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку контейнерных площадок. В нарушение пункта 8.2.5. СанПин 2.1.2.2645-10 управляющая компания установила мусорный контейнер на расстоянии 12 метров от дома № по ул. Ананченко, а от дома № по той же улице – 8 метров, от детской площадки до контейнера расстояние составляет 8 метров, площадка не огорожена по периметру забором или зелеными насаждениями (кустарниками). Кроме того, ООО «Чистый город», в функции которого входит вывоз мусора, не осуществляет уборку контейнеров ежедневно, чем нарушаются требования п. 8.2.4. СанПин 2.1.2.2645-10. В связи с неорганизованностью уборки происходит захламление придомовой территории дома, к контейнеру приходят бродячие собаки, проявляющие агрессию к проходящим мимо людям, дезинфекция мусорного контейнера не выполняется.

Полагая, что управляющей компанией ООО «ПогарДом» не учтены требования действующего законодательства при установке мусорного контейнера, ссылаясь на положения Федерального Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», истец просила суд обязать ООО «ПогарДом» убрать мусорный бункер-накопитель со двора многоквартирного жилого дома по адресу: п<адрес>.

При рассмотрении дела по существу администрация Погарского района Брянской области и общество с ограниченной ответственностью «Чистый город» привлечены по делу в качестве соответчиков.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 представила суду письменное заявление, в котором отказалась от заявленных исковых требований к ответчику ООО «ПогарДом» в полном объеме, исковые требования к администрации Погарского района Брянской области, ООО «Чистый город» поддержала. В связи с чем Погарским районным судом Брянской области 10 сентября 2018 года было вынесено определение о прекращении производства по делу в части исковых требований к ООО «ПогарДом».

Представители ответчика - администрации Погарского района Брянской области ФИО2 и ФИО3 с исковыми требованиями истца не согласны, поскольку перенос мусорного контейнера в другое место повлечет нарушение прав других жильцов, которые не возражают против того, чтобы он находился на том же месте. При этом представители не оспаривали, что данный контейнер установлен с нарушением санитарных норм.

Представитель ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» ФИО4 показал, что их организация осуществляет сбор и вывоз мусора с данного контейнера. Плата за данные услуги указана в квитанции ООО «ПогарДом», которую жильцы получают при оплате коммунальных и иных платежей перед данной организацией. Деньги от оплаты этих услуг напрямую через РКЦ перечисляются в его организацию. Ввиду того, что придомовая территория, где находится данный контейнер небольшая, он был установлен в вышеуказанном месте. Он не оспаривает, что данный контейнер установлен с нарушением санитарных норм и при даче разрешения администрацией Погарского района на его установку в другом месте, он будет туда перенесен.

Представитель ответчика –общества с ограниченной ответственностью «ПогарДом» - ФИО5 показала, что придомовая территория дома № по <адрес> окончательно не сформирована и не входит в состав общего имущества, она является собственностью администрации Погарского района. Установка контейнера производилась ООО «Чистый город», которое и занимается сбором, вывозом и утилизацией твердых бытовых отходов, имея на это лицензию и взимая с собственников плату за выполняемые виды работ. С 31 декабря 2016 года управляющей организацией ООО «ПогарДом» с собственников многоквартирных домов не взимается плата за услуги по сбору и вывозу мусора по причине окончания срока действия договора. В связи с чем в удовлетворении исковых требований к ООО «ПогарДом» просила отказать.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статья 42 Конституции Российской Федерации и статья 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закрепляют право граждан на благоприятную окружающую среду и благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В статье 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; среда обитания человека - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека; вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений; безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека; санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила).

На основании ст. 2 указанного Закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (часть 1). Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств (часть 2).

В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с п.1.1 ч.1 ст. 161 ЖК РФ, п. 10 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и должно обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан. В силу пункта 42 названных Правил управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу п.1 ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года № 64 утверждены Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (СанПиН 2.1.2.2645-10), устанавливающие обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания.

Согласно п. 8.2.5 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Судом установлено и следует из материалов дела, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: п<адрес>, в котором проживает истец, являясь собственником квартиры №, находится в управлении управляющей организации ООО «ПогарДом» в соответствии с договором управления № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Совета народных депутатов поселка Погар Погарского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Наш Дом» совместно с МУП МУЖКХ Погарского района разрешено обустроить и установить мусорные площадки с установкой стационарных (заводских) контейнеров для сбора ТБО на <адрес> и квартале №.

Постановлением администрации Погарского района от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден порядок определения мест размещения контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов в сложившейся застройке п.г.т. Погар, утвержден состав постоянно действующей комиссии по определению мест размещения контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов.

Администрацией Погарского района представлена схема расположения стационарной мусорной площадки, расположенной возле дома № по <адрес>, в соответствии с которой расстояние от мусорного контейнера до указанного дома составляет 14 метров, до дома № – около 9 метров, до песочницы – 9 метров, что также подтверждается фотоматериалами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «Чистый город», оказывающее с ДД.ММ.ГГГГ вместо ООО «ПогарДом» услуги по сбору и вывозу мусора с собственников многоквартирных домов №№ и № по <адрес> в соответствии с договором, взяв на себя, в силу закона и договора, обязательства по содержанию в безопасном и соответствующем санитарно-эпидемиологическим требованиям общего имущества многоквартирных домов, разместив на земельном участке, непосредственно примыкающем к данным домам на специальной площадке с асфальто-бетонным покрытием мусорный контейнер, допустило нарушение п. 8.2.5 подраздела 8.2. «Требования к удалению бытовых отходов и мусора» раздела VIII «Требования к инженерному оборудованию» СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Несоблюдение данных СанПиН не обеспечивает безопасность (безвредность) условий проживания людей в жилых домах, что создает угрозу здоровью жителей многоквартирных домов №№ № по <адрес>.

Как следует из пояснений представителя администрации Погарского района, на земельный участок, на котором находится специальная площадка с установленным на ней мусорным контейнером, расположенный между многоквартирными жилыми домами № и № по <адрес>, право собственности не разграничено, то есть находится в собственности администрации Погарского района Брянской области.

Нарушение ответчиками администрацией Погарского района и ООО «Чистый город» требований санитарного законодательства установлено судом и подтверждено материалами дела, в том числе представленными фотоматериалами, а так же оно не оспаривается сторонами. В свою очередь, доказательств, принятия всех необходимых мер по соблюдению требований данного законодательства данными ответчиками в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Погарского района и ООО «Чистый город» о переносе и установке мусорного контейнера в соответствии с требованиями п. 8.2.5. СанПин 2.1.2.2645-10 в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Погарского района Брянской области, обществу с ограниченной ответственностью «Чистый город» о признании действий незаконными и обязании совершить определенные действия - удовлетворить.

Обязать администрацию Погарского района Брянской области и общество с ограниченной ответственностью «Чистый город» перенести и установить мусорный контейнер, находящийся возле домов № и № по <адрес>, в соответствии с пунктом 8.2.5. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года № 64.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Погарский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.В. Булавин

Мотивированное решение составлено 14 сентября 2018 года.