Решение № 2А-211/2018 2А-211/2018~М-209/2018 М-209/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2А-211/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 июля 2018 г. г. Севастополь

Севастопольский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего по делу – заместителя председателя суда Пагеева К.В., при секретаре судебного заседания Льдоковой О.Н., с участием административного истца ФИО1, представителя командира войсковой части (номер) – ФИО2, рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-211/2018 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части (номер) (изъято) ФИО1 об оспаривании отказа командира войсковой части (номер) в предоставлении отпуска за 2014 год,

установил:

Янголь обратился в суд с названным административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным отказ командира войсковой части (номер) в предоставлении ему отпуска за 2014 год сроком на 60 суток (45 суток основного отпуска и 15 суток дополнительного отпуска), и обязать названное должностное лицо предоставить ему указанный отпуск.

Административный истец в предварительном судебном заседании пояснил, что срок подачи административного искового заявления в суд пропущен, поскольку не желал конфликтовать с командиром части и не знал о каких-либо сроках, установленных законодательством на обращение в суд.

Представитель административного ответчика полагал необходимым в удовлетворении административного иска отказать ввиду пропуска административным истцом установленного ст. 219 КАС РФ срока на обращение в суд с заявлением, поскольку предельный срок, предоставления отпуска за 2014 год, истек в 2016 году.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд находит установленными следующие обстоятельства.

(изъято) Янголь с августа 2014 года проходит военную службу в войсковой части (номер).

В связи с непредоставлением отпуска в 2014 году административный истец 5 февраля 2015 г. обратился к командиру войсковой части (номер) с рапортом о предоставлении ему отпуска за 2014 год. Однако этот отпуск ему предоставлен не был.

6 января 2016 г. Янголь вновь подал рапорт о предоставлении ему отпуска за 2014 год, в чем ему было отказано, но предложено подать рапорт о предоставлении отпуска за 2015 год.

В последующем административному истцу были предоставлены отпуска за 2015, 2016, 2017 годы, а также часть отпуска за 2018 год.

Полагая незаконным отказ командира войсковой части (номер) предоставить отпуск за 2014 год административный истец 12 июля 2018 г. обратился в суд и просит обязать командира войсковой части (номер) предоставить ему отпуск за указанный период.

Данные обстоятельства установлены на основании административного искового заявления Янголь, выписок приказов командира войсковой части (номер) от 3 августа 2014 г. № 50, 15 января 2016 г. № 8, 16 марта 2016 г. № 62, 5 апреля 2016 г. № 79, 2 июля 2016 г. № 155, 15 декабря 2016 г. № 299, 13 февраля 2017. № 37, 1 июля 2017 г. № 153, 13 сентября 2017 г. № 217, 25 декабря 2017 г. № 305, 19 января 2018 г. № 9, 28 февраля 2018 г. № 51, 16 апреля 2018 г. № 91, объяснений административного истца, возражений представителя административного ответчика.

Разрешая вопрос об уважительности причин пропуска срока на обращение с административным исковым заявлением, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Аналогичный срок был установлен статьей 256 ГПК РФ (в редакции, действовавшей до 15 сентября 2015 г.).

Согласно пункту 5 статьи 11 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» пунктам 1, 14 статьи 29 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237 (в редакции Указа Президента РФ от 30 апреля 2015 г. № 218) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, отпуск предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части. В случаях, когда основной отпуск и (или) дополнительные отпуска, предусмотренные подпунктами «б» и «г» пункта 15 статьи 31 названного Положения, не были предоставлены военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в текущем календарном году в связи с его болезнью или другими исключительными обстоятельствами, допускается перенос основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год с учетом времени проезда к месту использования отпуска и обратно. При переносе основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год они должны быть использованы до его окончания.

С учетом указанных требований Положения, отпуск, непредоставление которого оспаривает истец, мог быть предоставлен ему в течение 2015 года. Следовательно, трехмесячный срок на обращение в суд истекал 31 марта 2016 г.

Как указано выше, в суд с административным исковым заявлением Янголь обратился 12 июля 2018 г., то есть спустя более чем два года.

Каких-либо уважительных причин, объективно воспрепятствовавших своевременному обращению в суд в установленный срок административный истец не представил. Нежелание конфликтовать с командиром части суд не признает уважительной причиной, препятствующей своевременному обращению в суд.

Как пояснил в суде Янголь, он к вышестоящему командованию и в прокуратуру с данным вопросом не обращался.

Каких-либо сведений, на основании которых следовало бы прийти к выводу о возможности неприменения последствий пропуска срока на обращение в суд не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Янголь пропустил установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ трёхмесячный срок на обращение в суд без уважительных причин.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Следовательно, в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

Руководствуясь ст. 175 – 180, 227 и 293 КАС РФ, военный суд

решил:

отказать ФИО1 в удовлетворении его административного искового заявления об оспаривании отказа командира войсковой части (номер) в предоставлении отпуска за 2014 год – в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Судебные расходы по делу отнести на счет административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд через Севастопольский гарнизонный военный суд в месячный срок.

Председательствующий по делу К.В. Пагеев