Решение № 2-868/2025 2-868/2025~М-703/2025 М-703/2025 от 28 апреля 2025 г. по делу № 2-868/2025

61RS0011-01-2025-001146-32 дело № 2 – 868/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2025г. г. ФИО1

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Логвиновой С. Е.

при секретаре Гриценко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белокалитвинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному Бюджетному Дошкольному Общеобразовательному Учреждению Детский сад № 106 «Ивушка» об обязании оценить уровни профессиональных рисков, третье лицо: Отдел образования Администрации Белокалитвинского района,

установил:

Белокалитвинский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к МБДОУ Детский сад № 106 «Ивушка» об обязании оценить уровни профессиональных рисков, ссылаясь на то, что прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны труда, в ходе которой установлено, что ответчиком не осуществлены мероприятия по управлению профессиональными рисками, а именно: не оценены уровни профессиональных рисков, не обеспечено снижение уровней профессиональных рисков. В связи с выявленными нарушениями Белокалитвинской городской прокуратурой 24.03.2025 в адрес директора МБДОУ ДС №106 «Ивушка» внесено представление об устранении выявленных нарушений. Однако, указанные нарушения трудового законодательства до настоящего времени не устранены. С учетом того, что требование об охране труда обязательны к исполнению в течение всего периода деятельности организации, круг лиц, чьи права могут быть нарушены бездействием руководства Отдела образования администрации Белокалитвинского района и МБДОУ ДС №106 «Ивушка», определить не представляется возможным. В связи с изложенным истец в интересах неопределенного круга лиц просит суд обязать МБДОУ Детский сад № 106 «Ивушка» оценить уровни профессиональных рисков, обеспечить снижение уровней профессиональных рисков в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения суда.

В судебном заседании представитель истца помощник Белокалитвинского городского прокурора Настоящий А.В. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, согласно которому, исковые требования признал в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель третьего лица, извещенный надлежащим образом, не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 2 абз. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда.

В соответствие со ст. 218 Трудового кодекса РФ при обеспечении функционирования системы управления охраной труда работодателем должны проводиться системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков.

Профессиональные риски в зависимости от источника их возникновения подразделяются на риски травмирования работника и риски получения им профессионального заболевания.

Рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Выявление опасностей осуществляется путем обнаружения, распознавания и описания опасностей, включая их источники, условия возникновения и потенциальные последствия при управлении профессиональными рисками.

Опасности подлежат обнаружению, распознаванию и описанию в ходе проводимого работодателем контроля за состоянием условий и охраны труда и соблюдением требований охраны труда в структурных подразделениях и на рабочих местах, при проведении расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также при рассмотрении причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм).

Рекомендации по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Согласно п. 3 Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 776н (далее – Приказ № 776н), создание и обеспечение функционирования СУОТ осуществляются работодателем с учетом специфики деятельности организации, принятых на себя обязательств по охране труда, содержащихся в международных, межгосударственных и национальных стандартах и руководствах, достижений современной науки и наилучших применимых практик по охране труда.

Суд установил, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства в сфере охраны труда выявлено, что ответчиком, как работодателем, исходя из специфики своей деятельности, не реализованы мероприятия по управлению профессиональными рисками, а именно: не оценены уровни профессиональных рисков.

В связи с выявленными нарушениями Белокалитвинской городской прокуратурой 24.03.2025 в адрес директора МБДОУ ДС №106 «Ивушка» внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Согласно ответу директора МБДОУ ДС №106 «Ивушка» выполнить требования не представляется возможным из-за отсутствия финансирования, денежные средства на выполнение данных мероприятий будут заложены в 2025 г.

Суд учитывает признание иска ответчиком, и, полагая нарушенными права на охрану труда, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части обязания оценить уровни профессиональных рисков. Поскольку оценка профессиональных рисков работодателем не проведена, оснований для обязания снижения профессиональных рисков судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Муниципальное Бюджетному Дошкольное Общеобразовательное Учреждение Детский сад № 106 «Ивушка» оценить уровни профессиональных рисков в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения суда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С. Е. Логвинова

Мотивированное решение составлено 30 апреля 2025г.