Решение № 2-1460/2023 2-77/2024 2-77/2024(2-1460/2023;)~М-1259/2023 М-1259/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 2-1460/2023

Дело №2-77/2024

УИД 68RS0015-01-2023-001679-51


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Моршанск 16 января 2024 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Болтышевой А.П.,

при секретаре Романовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ТОГБПОУ «Многоотраслевой колледж», Правительству Тамбовской области, Министерству имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области о сохранении квартиры в перепланированном состоянии и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Изначально истец обратился в суд с иском к администрации г.Моршанска Тамбовской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГг. между истцом и ТОГБОУ СПО «Моршанский строительный колледж» был заключен договор найма жилого помещения № по адресу: <адрес>. Истец проживает один в комнатах № по данному адресу более 20 лет, имеет регистрацию по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ истец предпринимал попытки приватизировать предоставленное ему жилье. Он собрал необходимый пакет документов, написал заявление на имя директора колледжа о заключении договора приватизации, однако в этом ему было отказано. В суд с данным иском ранее не обращался, полагая, что закон изменится. Между тем, в законодательстве до настоящего времени ничего не изменилось. Ранее правом на приватизацию жилья не воспользовался. Данное общежитие относится к государственному либо муниципальному жилому фонду. Ранее комнаты находились на балансе ТОГБОУ СПО «Моршанский строительный колледж», в настоящее время неизвестно на чьем балансе находится общежитие. За время проживания в данных комнатах истец занимался благоустройством помещения, производя текущий и капитальный ремонт, произвел перепланировку в ДД.ММ.ГГГГ., которая не угрожает жизни и здоровью граждан, не противоречит строительным нормативам и правилам, не затрагивает несущих конструкций дома, и не ухудшает их состояния. Данные выводы содержатся в техническом заключении Муниципального казенного учреждения «Центр развития жилищно-коммунального комплекса и социальный инвестиций <адрес>» по проведенному анализу соответствия выполненных работ после проведения перепланировки (путем объединения двух комнат) представляют <адрес> по адресу: <адрес>. Данные помещения значатся в ГУПТИ с инвентарным номером №, номером в реестре жилищного фонда: №. Квартира № имеет площадь № кв.м., в том числе жилую площадь № кв.м., назначение: жилое помещение. Истец надлежащим образом содержит жилье, задолженностей по оплате коммунальных услуг не имеет, квартира предметом притязаний третьих лиц не является.

Считая законные права и интересы нарушенными, ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, инвентарный №

Определениями <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (протокольно) в качестве третьего лица привлечены Министерство образования и науки <адрес>, в качестве соответчика ТОГБПОУ «Многоотраслевой колледж», Министерство имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области, произведена замена ненадлежащего ответчика администрации г.Моршанска Тамбовской области на надлежащего - Правительство Тамбовской области.

Истец ФИО1, уточнив исковые требования, в судебном заседании просил признать за ним право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, инвентарный №, а произведенную перепланировку квартиры допустимой и сохранить квартиру в перепланированном состоянии.

Представитель ответчика ТОГБПОУ «Многоотраслевой колледж» П.Н.Н. действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчика Правительства Тамбовской области в судебное заседание не явился, о дне, времени, месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От представителя по доверенности К.Е.С. поступил отзыв, согласно которому Правительство Тамбовской области не является надлежащим ответчиком по данному спору, просит отказать в удовлетворении требований и рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель ответчика Министерство имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области в судебное заседание не явился, о дне, времени, месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От представителя по доверенности К.Е.С. поступил отзыв, согласно которому указывает, что Министерство не имеет полномочий по осуществлению приватизации жилого фонда, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Министерство образования и науки <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени, месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От представителя поступило ходатайство о рассмотрение дела в их отсутствие, не возражают против исковых требований, заявленных истцом в полном объеме.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста заместитель председателя Комитета градостроительства, архитектуры и благоустройства администрации <адрес> Б.А.С., действующий на основании доверенности, пояснил суду, что возражений против удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеет, произведенная в квартире истца перепланировка не затрагивает права других сособственником многоквартирного дома.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Статьей 35 Конституции РФ предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст.55 ч.3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» /с последующими изменениями и дополнениями/ граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ, т.е. в данном случае, законодатель предоставляет право выбора нанимателю и членам его семьи решать вопрос о приватизации жилья, и этот вопрос связывает лишь с их волеизъявлением, а не с тем, в чьем ведении, владении или оперативном управлении находится это жилье.

Исходя из положений ст. 18 вышеуказанного Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений /если они определены/ либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений, т.е. право ФИО1 на приватизацию жилья бесспорно.

Согласно ст. 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) - в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

ДД.ММ.ГГГГ между ТОГБОУ СПО «Моршанский строительный колледж» в лице директора Б.П.М. и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения, согласно которому последнему предоставлены жилые помещения №, расположенные по адресу: <адрес>.

С целью улучшения жилищных условий в квартире была произведена перепланировка, которая заключается в том, что комнаты № и № объединены в одно, в помещении коридора устроена перегородка, в которой установлены сан. технические приборы, также в коридоре устроена перегородка и образовалось помещение шкафа, в помещении кухни установлена мойка, к которой подведены сети водоснабжения и водоотведения.

Желая реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, ФИО1 обратился в ТОГБОУ СПО «Моршанский строительный колледж» по вопросу передачи данного жилого помещения в собственность, в порядке приватизации, однако ему в этом было отказано, в связи с тем, что объект недвижимости на балансе Учреждения не числится.

Однако это не может служить основанием отказа в приватизации жилья, так как такое право предоставлено законом.

В судебном заседании никем не оспаривалось, что истец приобрел право пользования спорным жилым помещением, поскольку был вселен туда на законных основаниях. Задолженности по оплате коммунальных платежей не имеется.

Как следует из технического паспорта жилого помещения (квартиры), составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, имеет общую площадь № кв.м., в том числе жилую № кв.м. Инвентарный №. Номер в реестре жилищного фонда №. На возведение или переоборудование - перепланировка разрешение не предъявлено.

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению МКУ «Центр развития жилищно-коммунального комплекса и социальных инвестиций <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ года (по проведенному анализу соответствия выполненных работ после проведения перепланировки <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>), в результате проведенного визуального обследования квартиры определено: в результате выполненной перепланировки <адрес>, общая площадь данной квартиры стала № кв.м. Выполненная перепланировка квартиры, выполнена в границах допустимого. После выполненных работ по перепланировке в данной квартире, конструктивные элементы, в настоящем техническом состоянии отвечают установленным строительным требованиям действующего законодательства РФ, и в целом пригодны для дальнейшей эксплуатации. При визуальном обследовании жилого помещения видимых дефектов, повреждений и наличия характерных деформаций основного здания и его отдельных строительных конструкций не выявлено. Квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, в настоящем техническом состоянии пригодна для дальнейшей эксплуатации и постоянного проживания граждан, отвечает установленным строительным требованиям действующего законодательства РФ, и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Таким образом, судом установлено, что произведенной перепланировкой в спорной квартире не нарушаются права и законные интересы граждан, перепланировка не создает угрозу их жизни или здоровью.

Поскольку истец в силу Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) имеет право на бесплатное приобретение жилья в собственность, за ним должно быть признано право собственности на указанное жилое помещение.

В силу ст. 11 вышеназванного закона истцы имеют право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Как установлено в суде и подтверждено справкой Филиала ГУПТИ <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № на территории <адрес> за ФИО1 право на приватизацию не использовано.

Из сообщения филиала ППК «Роскадастр» по <адрес> следует, что в ЕГРН отсутствуют сведения о субъекте права- ФИО1.

Согласно сообщению ТОГБПОУ «Многоотраслевой колледж» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на балансе Учреждения объект недвижимого имущества расположенный по адресу: <адрес>, не числится.

Как следует из Уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН отсутствуют сведения об объекте недвижимости по адресу: <адрес>.

Согласно информации, поступившей из МТУ Росимущества в <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ – отсутствие объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, в реестре федерального имущества не означает, что указанный объект не находится в собственности РФ.

Согласно сообщению Министерства имущественных отношений и государственного заказа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ следует, что объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, в Реестре государственной собственности <адрес> не числится. Однако, не означает, что указанный объект не находится в собственности <адрес>. Кроме того, в реестре государственного имущества <адрес> числится жилое помещение №, площадью № кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, закрепленное на оперативном управлении за ТОГБПОУ «Многоотраслевой колледж».

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № правообладателем жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, является Тамбовская область и ТОГБПОУ «Многоотраслевой колледж».

Из уведомления ТОГБОУ СПО «Моршанский строительный колледж» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 отказано в приватизации жилья по адресу: <адрес>, ком. № в связи с тем, что колледж не является уполномоченным лицом в принятии решения о приватизации жилья.

Отказ в безвозмездной передаче истцу занимаемого им жилого помещения в собственность нарушает его конституционные права, предусмотренные ст. 40 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ.

То обстоятельство, что квартира не прошла государственную регистрацию собственности, также ущемляет законное право истца на приватизацию жилья, поскольку его законное право не должно ставиться в зависимость от действий третьих лиц.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании изложенного, суд считает, что по делу имеются все основания для сохранения <адрес> расположенной в <адрес> в перепланированном состоянии и признания на нее за ФИО1 права собственности в порядке приватизации.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ТОГБПОУ «Многоотраслевой колледж», Правительству Тамбовской области, Министерству имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области о сохранении квартиры в перепланированном состоянии и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, удовлетворить.

Сохранить <адрес> расположенную в <адрес> в перепланированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., инвентарный №, номером в реестре жилищного фонда №

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления решения судом в окончательной форме.

Судья: А.П. Болтышева

Решение составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья: А.П. Болтышева