Решение № 2А-173/2021 2А-173/2021~М-156/2021 М-156/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 2А-173/2021

Дело № 2а-173/2021

Поступило в суд года 26.03.2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2021 года г. Чулым

Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Ждановой О.А.

с участием пом. прокурора Чулымского района Тилимович С.Ю.

при секретаре Гуцала В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению отделения МВД России по Чулымскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Чулымскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, указав, что 06 июня 2018 года ФИО2 приговором Чулымского районного суда Новосибирской области была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 111 УК РФ, наказание определено в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы. 28 ноября 2019 года ФИО1 была освобождена из ФКУ ИК№ ГУФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания, дата погашения судимости – 28 ноября 2027 года. 05 декабря 2019 г ФИО1 была поставлена в Отделении МВД России по Чулымскому району на профилактический учет как лицо, освободившееся из мест лишения свободы, ранее судимый, как лицо, формально подпадающее под административный надзор. В этот же день ей были разъяснены положения Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и соответствующее последствия. ФИО1 в течение одного года совершила 2 административных правонарушения: 14 августа 2020 года была привлечена к административной ответственности по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ (административный протокол <адрес> – штраф 500 рублей); 02 февраля 2021 года была привлечена к административной ответственности по ст. 19.3 КоАП РФ (административный протокол <адрес> – штраф 1000 рублей). Согласно характеризующей справки УУП капитана полиции ФИО3 ФИО1 по месту жительства характеризуется с неудовлетворительной стороны, периодически злоупотребляет спиртными напитками, ранее привлекалась к административной ответственности. Состоит на учёте в ПДН ОМВД России по Чулымскому району по категории «Неблагополучный родитель». 08 марта 2021 г в отношении неё возбуждено уголовное дело по ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ. Учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную судимость, в течение одного года дважды была привлечена к административной ответственности, просят установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 3 года. Одновременно установить ей следующие административные ограничения: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации 1 раз в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22-00 часов одних суток до 06 часов других суток (л.д. 6-7).

В судебное заседание представитель административного истца - отделения МВД России по Чулымскому району Новосибирской области не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежаще (л.д. 27), просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д. 20).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д. 28), представила в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в её отсутствие, с административным исковым заявлением согласна (л.д. 29).

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление удовлетворить, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3. ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно копии паспорта административный ответчик – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> (л.д. 12).

Приговором Чулымского районного суда Новосибирской области от 06 июня 2018 года ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 111 ч. 2 п. «з» УК РФ. Наказание определено в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима (л.д. 13-17).

Согласно справке ФКУ ИК-№ ФИО1 по приговору Чулымского районного суда года от 06 июня 2018 года содержалась в местах лишения свободы с 06 июня 2018 года по 28 ноября 2019 года, освобождена по отбытии наказания (л.д. 10).

Согласно справке о результатах проверки в ОСК ФИО1 приговором Чулымского районного суда Новосибирской области от 22 октября 1999 года осуждена по ст. 158 ч. 2 п. «а» УК РФ, наказание определено в виде 2 лет лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год. Приговором Чулымского районного суда Новосибирской области от 13 декабря 2010 г осуждена по ст. 158 ч. 2 п. «в», 160 ч. 1 УК РФ, на основании ст. 69 ч. 2 УК РФ наказание определено в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. Постановлением Чулымского районного суда Новосибирской области от 18 октября 2011 года испытательный срок продлен на 1 месяц. Приговором Чулымского районного суда Новосибирской области от 21 марта 2013 г осуждена по ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год (л.д. 11).

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ДН ОМВД России по Чулымскому району ФИО1 по месту жительства характеризуется с неудовлетворительной стороны, периодически злоупотребляет спиртными напитками, ранее привлекалась к административной ответственности. Состоит на учете в ПДН ОМВД России по Чулымскому району по категории «ранее судимый», «формально подпадающий под административный надзор» «неблагополучный родитель». 08 марта 2021 года было возбуждено уголовное дело по ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ. В состоянии алкогольного опьянения ФИО1 склонна к совершению противоправных деяний. Не работает. Общается с лицами, ранее судимыми и склонными к совершению административных правонарушений и преступлений (л.д. 25).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 освободилась из мест лишения свободы 28 ноября 2019 года и имеет непогашенную и неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ст. 111 ч.2 УК РФ.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ).

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 14 августа 2020 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, наказание определено в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 25 августа 2020 года (л.д. 18).

Постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Чулымского судебного района Новосибирской области от 02 февраля 2021 г ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ, наказание определено в виде штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 16 февраля 2021 года (л.д. 19).

В силу ч.ч.1, 3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.п.1, 2 и 4) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п.п.1).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п.п.2).

Как установлено судом, ФИО1, отбывшая уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющая непогашенную и неснятую судимость, совершила в течение одного года два административных правонарушения: предусмотренное ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ, т.е. административное правонарушение, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ) и предусмотренное ст. 19.13 КоАП РФ, т.е. административное правонарушение против порядка управления (глава 19 КоАП РФ), что дает основание для установления административного надзора в целях предупреждения совершения ею преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем, административное исковое заявление отделения МВД России по Чулымскому району в части установления административного надзора подлежит удовлетворению.

С учетом того, что срок погашения судимости ФИО1 28 ноября 2027 года, установление административного надзора на указанный административным истцом срок отвечает требованиям закона.

Согласно ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Учитывая положения указанного федерального закона, данные о личности ФИО1, суд приходит к выводу о том, что в нее следует установить административные ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, необходимость установление запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут одних суток до 06 часов 00 минут других суток административным истцом не обоснована. Преступление, административные правонарушения ею совершались не в ночное время. Доказательств того, что установление такого запрета необходимо, суду не представлено.

В соответствии со ст. 272 ч.2 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Доводов и доказательств, дающих основание для принятия иного решения по делу, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180,273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по Чулымскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года со дня вступления решения в законную силу.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий: подпись Жданова О.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 апреля 2021 г.

Председательствующий: подпись Жданова О.А.

Подлинный документ находится в административном деле № 2а-173/2021 Чулымского районного суда Новосибирской области

УИД 54RS0042-01-2021-000264-79