Решение № 2-639/2018 2-639/2018~М-648/2018 М-648/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 2-639/2018

Дело № 2-639/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вятские Поляны 25 июля 2018 г.

Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующего судьи Логинова А.А.,

при секретаре Шайхутдиновой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, <данные изъяты> года рождения, обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе, в котором просил:

- признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе № <данные изъяты> от 29.03.2018 об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30, с применением п. 2 ст. 33 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по вышеуказанным основаниям, в том числе:

по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ – в <данные изъяты> в период работы с 23.03.1988 по 08.08.1988 в качестве литейщика в цехе 5,

по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ - период работы с 12.12.1985 по 14.03.1986 в <данные изъяты> в качестве обрубщика сучьев на верхнем складе, в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев;

по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как работа в районах Крайнего Севера (РКС):

с 15.01.1993 по 27.04.1993 – в <данные изъяты>, с 10.05.1995 по 25.10.1996 – в <данные изъяты>,

с 04.06.1993 по 16.06.1993 в <данные изъяты>,

с 16.06.1993 по 31.01.1994, с 04.03.1994 по 29.04.1995 в <данные изъяты>,

с 21.09.2005 по 31.08.2006 в <данные изъяты>,

с 01.07.2007 по 24.09.2007 (02 мес. 23 дня) в <данные изъяты>,

с 28.10.2015 по 27.12.2015, с 01.02.2016 по 01.02.2016 в <данные изъяты>,

период работы в <данные изъяты> с 01.10.2000 по 09.12.2000, с 11.01.2001 по 22.02.2001, с 05.03.2001 по 13.09.2001, с 30.09.2001 по 17.05.2002, с 01.06.2002 по 13.11.2002.

в страховой стаж включить периоды: с 01.09.1982 по 29.03.1983 – в <данные изъяты>, с 01.06.1989 по 15.12.1989 в <данные изъяты>, с 10.01.1990 по 14.03.1990 и с 14.03.1990 по 01.02.1991 – в <данные изъяты>; с 22.02.1991 по 06.01.1993 – в <данные изъяты>, с 15.01.1993 по 27.04.1993 – в <данные изъяты>, с 10.05.1995 по 25.10.1996 – в <данные изъяты>, и назначить ему досрочную страховую пенсию с 06.04.2017.

Иск мотивировал тем, что 10.01.2018 он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, полагая, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности в районах Крайнего Севера, а также в тяжелых условиях труда по Спискам №1 и №2, которые подлежат суммированию. Однако решением ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области № <данные изъяты> от 29.03.2018 ему было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера и по Спискам №1 и №2. По мнению ответчика, его стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 13 лет 08 месяцев 20 дней, на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 - 06 лет 02 месяца 03 дня, что не дает право на назначение досрочной страховой пенсии по заявленным основаниям. С данным решением ответчика истец не согласен, полагая, что необходимый льготный и страховой стаж им выработан.

В судебное заседании истец ФИО1 не явился, его представитель по доверенности ФИО2 поддержала требования по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать по основаниям, указанным в обжалуемом решении, поскольку оснований для назначения досрочной страховой пенсии по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30, с применением п. 2 ст. 33 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется ввиду отсутствия требуемого стажа работы на соответствующих видах работ, а также в районах Крайнего Севера и местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ. Пояснил, что не подлежат зачету в страховой стаж периоды работы ФИО1, из-за отсутствия документов, подтверждающих факт работы заявителя в организациях: в <данные изъяты> в период с 01.09.1982г. по 29.03.1983г., в <данные изъяты> с 01.06.1989г. по 15.12.1989г., в <данные изъяты> в периоды с 10.01.1990г. по 14.03.1990г., с 14.03.1990г. по 01.02.1991г., в <данные изъяты> в период с 22.02.1991г. по 06.01.1993г. Не подлежат зачету в стаж работы в местности, приравненной к Районам Крайнего Севера периоды работы вахтово-экспедиционным методом, поскольку отсутствуют документы о продолжительности отработанного времени непосредственно на объекте, времени между сменного отдыха в вахтовом поселке, а также сведения о периодах между вахтового отдыха и времени в пути от местонахождения работодателя или пункта сбора до места выполнения работ и обратно, что предусмотрено пунктом 8 Правил от 11.07.2002г. № 516:

- в <данные изъяты> с 15.01.1993г. по 27.04.1993г., в <данные изъяты> с 10.05.1995г. по 25.10.1996г., в <данные изъяты> с 04.06.1993 по 16.06.1993, в <данные изъяты> с 16.06.1993 по 31.01.1994, с 04.03.1994 по 29.04.1995, в <данные изъяты> с 21.09.2005 по 31.08.2006, в <данные изъяты> с 01.07.2007 по 24.09.2007, оспариваемые периоды работы в <данные изъяты>. Не подлежит зачету в стаж работы в «РКС» периоды работы вахтово-экспедиционным методом, по тем же основаниям в <данные изъяты> с 28.10.2015 по 27.12.2015, с 01.02.2016 по 01.02.2016. Не подлежат зачету в страховой стаж, т.к. не представлены документы, подтверждающие период работы в организации в <данные изъяты> с 15.01.1993г. по 27.04.1993г., в <данные изъяты> с 10.05.1995г. по 25.10.1996г. Не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 1 части 1 статьи 30 закона «О страховых пенсиях» период работы ФИО1 с 23.03.1988 по 08.08.1988 в качестве литейщика в цехе <данные изъяты>, так как отсутствует документальное подтверждение занятости в качестве литейщика металлов и сплавов на литейном участке. Цех №<данные изъяты> значится как механосборочный. В акте документальной проверки Перечня рабочих мест цеха <данные изъяты> от 30.12.2002г. №<данные изъяты> профессия «литейщик металлов и сплавов» также отсутствует. Суммарный стаж работы в РКС составил 13 лет 08 месяцев 20 дней, что дает заявителю право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 6 ч.1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. по достижении возраста 55 лет 8 месяцев. Стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда по Списку №2 - 06 лет 02 месяца 03 дня при минимально необходимом - 6 лет 3 месяца.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующим выводам.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1); государственные пенсии устанавливаются законом (ч. 2).

В соответствии с п.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с п.6 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях право на назначение досрочной страховой пенсии имеют мужчины, достигшие возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.2007г. №381 внесены дополнения в абзац второй пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в соответствии с которыми при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001г. при работе вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в специальный стаж включается также периоды междувахтового отдыха.

Учитывая изложенное, периоды работы вахтовым методом, кроме записей в трудовых книжках, должны быть подтверждены справками, выданными работодателем (правопреемником, архивной организацией). При этом период работы вахтовым методом должен быть указан в календарном исчислении, т.е. в днях, месяцах, годах.

Подсчет продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в случае осуществления работы вахтовым методом производится в соответствии с нормами Трудового кодекса Российской Федерации (глава 47) (далее – Трудовой кодекс), а также Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987 № 794/33-82 (далее – Основные положения).

Согласно положениям статьи 300 Трудового кодекса и пункта 4.1 Основных положений при работе вахтовым методом применяется суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или за иной более длительный период, но не более чем за год. В соответствии с Основными положениями указанный расчет производится работодателем, исходя из выработки нормативного количества часов, установленного для определенной категории работников. В связи с этим, работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период.

Таким образом, в соответствии с законодательством стаж на соответствующих видах работ, в том числе и работа на Крайнем Севере при ее выполнении вахтовым методом должны быть подтверждены документально.

В соответствии с п.1 части 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии с п.2 части 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с п.7 части 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665 (далее постановление от 16.07.2014г. № 665).

В соответствии с пунктом б) вышеуказанного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 3 постановления от 16.07.2014г. № 665).

При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, где также определен и порядок суммирования периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно п.5 Правил от 11.07.2002г. № 516, в стаж на соответствующих видах работ наравне с периодами работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно пункту 3 Правил от 11.07.2002 № 516 к периодам работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется суммирование периодов работ, указанных в подпунктах указанных в подпунктах 1, 2, 5, 7, 9, 12 (в том числе работа по Списку №2).

Постановлением Правительства РФ №661 от 21.07.2014г. установлено, что приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон) (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 Федерального закона) работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.

Статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Периоды работы до даты регистрации в качестве застрахованного лица по договорам гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг должны быть подтверждены указанными договорами, оформленными в соответствии с законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей. При этом продолжительность периода работы определяется согласно сроку действия договора, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н утверждены правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с которыми, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица- на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Исчисление стажа на соответствующих видах работ при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьей 32 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 №400-ФЗ производится в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 в редакции Постановлений Правительства РФ от 02.05.2006г.№266, от 18.06.2007г. №381,с изменениями, внесенными Определением Конституционного Суда РФ от 12.07.2006г. №261-О.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516) установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР (пункт 4).

Вместе с тем, при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ могут применяться положения постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П, определяющие возможность исчисления указанного стажа по нормам ранее действовавшего до 01.01.2002г. законодательства независимо от того, выработал ли гражданин до дня изменения правового регулирования данный стаж полностью или частично. То есть, исчисление стажа за период работы до 01.01.2002г. может производится с учетом правил и норм Закона РФ от 20.11.1991г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ».

Поскольку на момент обращения в территориальный орган Пенсионного фонда 10.01.2018 с заявлением назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30, с применением п. 2 ст. 33 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 исполнилось 53 года, он должен был представить документы, подтверждающие наличие такого стажа общей продолжительностью работы в районах Крайнего Севера (РКС), не менее 15 лет, стажа работы в тяжелых условиях труда по Списку №2 – не менее 6 лет 3 месяцев и страхового стажа не менее 25 лет.

Однако решением ответчика от № <данные изъяты> от 29.03.2018 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано по причине отсутствия вышеуказанного стажа. При этом ответчиком не оспаривается наличие у истца суммарного стажа работы в РКС 13 лет 08 месяцев 20 дней, на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 - 06 лет 02 месяца 03 дня.

Оценив мотивы исключения оспариваемых периодов из страхового стажа, суд признает решение ответчика в этой части незаконным.

Суд признает доказанным факт работы истца с 01.09.1982 по 29.03.1983 – в <данные изъяты>, с 01.06.1989 по 15.12.1989 в <данные изъяты>, с 10.01.1990 по 14.03.1990 и с 14.03.1990 по 01.02.1991 – в <данные изъяты>; с 22.02.1991 по 06.01.1993 – в <данные изъяты>, с 15.01.1993 по 27.04.1993 – в <данные изъяты>, с 10.05.1995 по 25.10.1996 – в <данные изъяты>, поскольку истцом в подтверждение данного стажа представлена трудовая книжка, где записи о работе в эти периоды произведены с достаточной ясностью и определенностью, не вызывающей сомнений в их достоверности, а также подтверждающие архивные справки. Незначительная неполнота и неточность сведений допущены не по вине работника и не должны влиять на приобретенные права.

При суммировании необоснованно исключенных ответчиком данных периодов страховой стаж ФИО1 составляет более 25 лет.

Оценив мотивы оспариваемого решения и представленные документы, суд пришел к выводу об ошибочном и необоснованном исключении из льготного стажа истца следующих оспариваемых периодов:

По п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

Период работы с 12.12.1985 по 14.03.1986 в <данные изъяты> в качестве обрубщика сучьев на верхнем складе.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N 1173, разделом XXII “Лесозаготовки” подразделом “Заготовка и сплав леса” предусмотрена профессия «обрубщики сучьев».

Работникам, чьи профессии и должности предусмотрены Списком №2, трудовая пенсия по старости назначается досрочно, если они были заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок. Технологический процесс лесозаготовок включает следующие операции: подготовка лесосек к валке леса; валка леса; обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, которая включает раскряжовку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Помимо надлежащей записи в трудовой книжке, имеется Архивная справка от 28.06.2017г. № <данные изъяты>, выданная Архивным отделом администрации Советского района ХМАО-Югры, согласно которой ФИО1 работал в <данные изъяты> в оспариваемый период обрубщиком сучьев на верхнем складе, имеются ссылки на приказы о приеме, переводе и увольнении, соответствующие записям в трудовой книжке. Работа носила постоянный (не вахтовый) характер, сведений об отвлечениях нет. В архивной справке от 28.06.2017 № <данные изъяты> имеются сведения о начисленной заработной плате за все оспариваемые месяцы работы.

Данный период работы в стаж работы в тяжелых условиях труда по Списку №2 в условиях местности, приравненной к Крайнему Северу, подлежит зачету в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев и составляет (3мес. РКС х 1 г. 6 м.) = 4 месяца 19 дней. Также этот период подлежит включению и в страховой стаж.

Таким образом, при суммировании стаж работы истца по Списку №2 составляет более 6 лет 3 месяцев.

По п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как работа в районах Крайнего Севера (РКС) суд признает ошибочным и необоснованном исключением следующих оспариваемых периодов:

с 04.06.1993 по 16.06.1993 (0 мес. 12 дней) в <данные изъяты> и с 16.06.1993 по 31.01.1994 07 мес. 05 дней), с 04.03.1994 по 29.04.1995 1 год 01 мес. 25 дней) в <данные изъяты>.

Записи о работе в эти периоды внесены в трудовую книжку в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда ССР от 20.06.1974 № 162. В трудовой книжке имеется отметка о нахождении организаций в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС). Кроме того, имеются две архивные справки № Ч-563 от 23.06.2017, в которых подтверждается факт работы в данных организациях, имеются сведения о начислениях заработной платы, указано, что начисления страховых взносов в ПФ РФ производилось. Данные доказательства суд признает достаточными и достоверными, суд признает доказанным занятость в течение полного рабочего дня все данные периоды, указанные в трудовой книжке и архивных справках.

с 21.09.2005 по 31.08.2006 (11 мес. 10 дней) в <данные изъяты> вахтово-экспедиционным методом. Данный период подтверждается надлежащей записью в трудовой книжке с отметкой о нахождении организации в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС), архивной справкой от 31.08.2017, выданной <данные изъяты>, уточняющей работу в особых условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в которой подтверждается факт работы истца ФИО1 в условиях местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с подтверждением полной отработки нормы рабочих часов, установленных Трудовым Кодексом РФ, в которой имеются сведения о работе в МКС и сведения о работе, отсутствии отвлечений, о переименовании организации, Кроме того, в выписках из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 данный период отражен с кодом территориальных условий «МКС»,

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованном лице являются основополагающими при учете соответствующего стажа застрахованного лица при определении права на страховую пенсию (Статья 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

с 01.07.2007 по 24.09.2007 (02 мес. 23 дня) в <данные изъяты> вахтово-экспедиционным методом. Указанный период работы полностью подтверждается, помимо надлежащей записи в трудовой книжке с отметкой о нахождении организации в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС), архивной справкой от 30.11.2017, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе выданной <данные изъяты>, нахождение организации в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица спорный период отражен с кодом территориальных условий труда «МКС», что является фактом подтверждения работодателем полной отработки нормы рабочих часов, установленных Трудовым Кодексом РФ, и является достаточным доказательством согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, подтверждающим занятость истца на работах в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС);

с 28.10.2015 по 27.12.2015, с 01.02.2016 по 01.02.2016 в <данные изъяты> вахтово-экспедиционным методом. Указанный период работы полностью подтверждается, помимо надлежащей записи в трудовой книжке с отметкой о нахождении организации в районах Крайнего Севера (РКС), копией трудового договора №<данные изъяты> от 26.10.2015, согласно которому работы выполняются вахтовым методов в Районах Крайнего Севера, справкой от 01.02.2016, выданной <данные изъяты>. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица спорный период отражен с кодом территориальных условий труда «РКС», что является фактом подтверждения работодателем полной отработки нормы рабочих часов, установленных Трудовым Кодексом РФ, и является достаточным доказательством согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, подтверждающим занятость истца на работах в районах Крайнего Севера (РКС);

период работы в <данные изъяты> с 01.10.2000 по 09.12.2000, с 11.01.2001 по 22.02.2001, с 05.03.2001 по 13.09.2001, с 30.09.2001 по 17.05.2002, с 01.06.2002 по 13.11.2002 (1 год 10 мес. 26 дней) вахтово-экспедиционным методом. Указанные период работы полностью подтверждаются, помимо надлежащей записи в трудовой книжке с отметкой о нахождении организации в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС), архивными справками от 17.07.2017 №<данные изъяты> и №<данные изъяты>, подтверждающих нахождение организации в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, содержащих сведения об отработанных днях и начисленной заработной плате. Из данных справок видно, что необходимая продолжительность рабочего времени вырабатывалась полностью, заработная плата за все оспариваемые периоды начислялась. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица спорные периоды отражены с кодом территориальных условий труда «МКС», кроме периодов с 30.09.2001 по 17.05.2002, с 01.06.2002 по 13.11.2002, что является фактом подтверждения работодателем полной отработки нормы рабочих часов, установленных Трудовым Кодексом РФ, и является достаточным доказательством согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, подтверждающим занятость истца на работах в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС). Сведений о переводе в иные климатические условия работы с 30.09.2001 не имеется. Поэтому все периоды подлежат включению в «северный» стаж.

Суд признает обоснованным исключение ответчиком из «северного» стажа периодов работы в с 15.01.1993 по 27.04.1993 – в <данные изъяты>, с 10.05.1995 по 25.10.1996 – в <данные изъяты>, поскольку в трудовой книжке сведений о том, что работа в эти периоды проходила в РКС или МПКС нет, архивных справок или справок, уточняющих характер и условия работы в данные периоды, не имеется.

Списком № 1, утвержденным Постановлением СМ СССР от 26.01.1991г. №10, в разделе XIV «Металлообработка», подраздел а), предусмотрена профессия «литейщик металлов и сплавов» (позиция «1110100а-13392»).

Согласно архивной справке от 22.06.2017 № <данные изъяты> и записи в трудовой книжке заявитель работал в <данные изъяты> в период с 23.03.1988 по 08.08.1988 в качестве литейщика в цехе 5. Однако, согласно представленному суду в оригинале Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, работники которых имеют право на досрочную пенсию от 24.05.2000 не поименована профессия «литейщик металлов и сплавов» (в цехе <данные изъяты>). Цех № <данные изъяты> значится как механосборочный. В акте документальной проверки Перечня рабочих мест цеха <данные изъяты> от 30.12.2002 №<данные изъяты> профессия «литейщик металлов и сплавов» также отсутствует.

В связи с изложенным, достаточных доказательств для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 1 части 1 статьи 30 закона «О страховых пенсиях» периода работы ФИО1 с 23.03.1988 по 08.08.1988 в качестве литейщика в цехе <данные изъяты> не имеется, из-за отсутствия документального подтверждения занятости в качестве литейщика металлов и сплавов на литейном участке.

При суммировании необоснованно исключенных ответчиком периодов 5 лет 21 день МКС=3 года 9 мес. 16 дней РКС, с неоспариваемым периодом, стаж работы ФИО1 в переводе на условия РКС составляет более 15 лет, что дает ему право на досрочную страховую пенсию на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ по достижению 55 лет при наличии страхового стажа 25 лет.

Однако при наличии стажа работы по Списку №2 более 6 лет 3 месяцев истец приобрел право дополнительного снижения возраста выхода на пенсию на основании п. 2 ч. 1 ст. 30, с применением п. 2 ст. 33 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» до 53 лет.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения гражданина за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, на момент обращения в территориальный орган Пенсионного фонда 06.04.2017 с заявлением назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30, с применением п. 2 ст. 33 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 исполнилось 53 года, его стаж в переводе на условия РКС составлял более 15 лет, стаж работы в тяжелых условиях труда по Списку №2 – более 6 лет 3 месяцев, страховой - более 25 лет, поэтому обоснованными являются требования истца назначить досрочную пенсию с момента обращения - с 10.01.2018.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, Суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) № <данные изъяты> от 29.03.2018 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании на основании п. 2 ч. 1 ст. 30, с применением п. 2 ст. 33 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», незаконным в части.

Обязать ответчика включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды:

- по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

с 12.12.1985 по 14.03.1986 в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев,

- по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

с 04.06.1993 по 16.06.1993,

с 16.06.1993 по 31.01.1994,

с 04.03.1994 по 29.04.1995,

с 21.09.2005 по 31.08.2006,

с 01.07.2007 по 24.09.2007,

с 28.10.2015 по 27.12.2015,

01.02.2016,

с 01.10.2000 по 09.12.2000,

с 11.01.2001 по 22.02.2001,

с 05.03.2001 по 13.09.2001,

с 30.09.2001 по 17.05.2002,

с 01.06.2002 по 13.11.2002.

Обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО1 следующие периоды:

с 01.09.1982 по 29.03.1983,

с 01.06.1989 по 15.12.1989,

с 10.01.1990 по 14.03.1990,

с 14.03.1990 по 01.02.1991,

с 22.02.1991 по 06.01.1993,

с 15.01.1993 по 27.04.1993,

с 10.05.1995 по 25.10.1996,

и назначить ему досрочную страховую пенсию с 10.01.2018.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

СУДЬЯ ЛОГИНОВ А.А.

Мотивированное решение составлено 30 июля 2018 г.