Решение № 2А-785/2019 2А-785/2019~М-553/2019 М-553/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2А-785/2019

.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июня 2019 года г. Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бегишевой Н.В.

при секретаре Мешалкиной А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а–785/2019 по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Самарской области (МИФНС России № 16 по Самарской области) обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о взыскании пени с <Дата> по <Дата> за несвоевременную оплату земельного налога в сумме 46 283 руб., в том числе: за 2015г. – 23 141, 50 руб., за 2016г. – 23 141, 50 руб., указывая на то, что ФИО1 является налогоплательщиком земельного налога в рассматриваемых налоговых периодах, в связи с наличием объектов налогообложения – земельных участков, что подтверждается сведениями, полученными налоговым органом, соответственно у ответчика возникла обязанность уплаты обязательных платежей. Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направленно налоговое уведомление о необходимости уплаты начисленных налоговым, в срок установленный законодательством о налогах и сборах, однако в установленный срок ответчик не произвел оплату налога, в связи с чем, ответчику начислены пени, выставлено и направлено требование об уплате задолженности по налогу и пени. До настоящего времени оплата налога и пени не произведена.

Представитель истца МИФНС России № 16 по Самарской области в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 с требованиями не согласился, полагал, что земельный налог взыскан с него не правомерно, не отрицал, что до настоящего времени земельный налог за 2015-2016гг. не оплатил.

На основании ч.2 ст.289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя истца.

Изучив основания, заявленных требований, возражений, выслушав административного ответчика, исследовав материалы по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

На основании Положения о Федеральной Налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. № 506, Федеральная налоговая служба (ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов. Федеральная налоговая служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями. Служба и ее территориальные органы - управления Службы по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции Службы, инспекции Службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции Службы межрайонного уровня составляют единую централизованную систему налоговых органов.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статья 23 НК РФ устанавливает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

На основании ст.387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств (драгоценных металлов) налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено и следует из материалов по делу, что решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 05.09.2018г., вступившим в законную силу 27.11.2018г. по административному делу <№> по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, постановлено:

«Взыскать с ФИО1, <данные скрыты> задолженность по взысканию обязательных платежей и санкций в размере 2 749 332,06 рублей, из которых: задолженность по земельному налогу за 2015 год в размере 1 368 644 рубля, по земельному налогу за 2016 год в размере 1 368 644 рубля, пени в размере 12 044 рубля 06 копеек» (л.д. 41-48).

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Из указанного решения, следует, что ФИО1 обязан был оплатить земельный налог за 2015-2016гг. в срок до 01.12.2017г.

Пени по данному решению взысканы за период с 02.12.2017г. по 17.12.2017г. (л.д. 49-50).

В связи с неоплатой ФИО1 земельного налога МИФНС России № 16 по Самарской области начислили пени с <Дата>. по <Дата> – 176 828, 80 руб., в том числе по земельному налогу за 2015г. – 88 414, 40 руб., за 2016г. – 88 414, 40 руб., выставили требование <№> от 06.09.2018г. (л.д. 62-63), указанная сумма пени заявлена к взысканию в рамках административного дела <№>. (л.д. 57-68).

По настоящему иску к взысканию заявлены пени с <Дата> по <Дата> за несвоевременную оплату земельного налога в сумме 46 283 руб., в том числе: за 2015г. – 23 141, 50 руб., за 2016г. – 23 141, 50 руб., которые начислены (л.д. 27) и выставлены в требование <№> от 13.11.2018г. с исполнением в срок до 11.12.2018г. (л.д. 28).

Поскольку требование не было исполнено, 28.02.2019г. МИФНС России № 16 по Самарской области обратилась к мировому судьей с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 пени с 06.09.2018г. по 12.11.2018г. в сумме 46 283 руб. (л.д. 19-20).

Определением мирового судьи от 04.03.2019г. отказано в выдаче судебного приказа (л.д. 18).

Настоящее административное исковое заявление МИФНС России № 16 по Самарской области поступило в Новокуйбышевский городской суд Самарской области 15.04.2019г., т.е. в установленный шестимесячный срок, предусмотренный ст. 48 НК РФ.

На основании изложенного, проверив полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании санкций, срок обращения в суд, основания для взыскания, правильность расчета и размера взыскиваемой денежной суммы, и принимая во внимание, что требования административного истца на день вынесения решения административным ответчиком не исполнены, ни в части уплаты земельного налога за 2015-2016гг., ни в части уплаты пени, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска и взыскании пени с 06.09.2018г. по 12.11.2018г. не уплату в срок земельного налога за 2015-2016гг. - 46 283 руб.

На основании ст.ст. 111, 114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 5 88 рублей пропорционально удовлетворенным требованиям.

руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <данные скрыты>, в пользу в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Самарской области, пени с <Дата> по <Дата> по земельному налогу: за 2015г. – 23 141, 50 руб., за 2016г. – 23 141, 50 руб., всего взыскать 46 283 (сорок шесть тысяч двести восемьдесят три) рубля.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 588 (одна тысяча пятьсот восемьдесят восемь) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 7 июня 2019 года.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева

.