Решение № 2-775/2021 2-775/2021~М-465/2021 М-465/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2-775/2021

Дело № 2-775/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2021 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Синягина Р.А.,

при секретаре Запрудновой Н.А.,

с участием истца ФИО1,

его представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) (далее – УПФР), в обоснование которого указал, что подавал ответчику заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу в особых условиях. Решением УПФР в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано, при этом в специальный стаж истца не были зачтены периоды работы в ...... с 12.09.1983 года по 27.01.1985 года в качестве шофера лесовозной а/машины на вывозке древесины, с 28.01.1985 года по 01.01.1990 года в качестве водителя а/машины «Фискарс» на вывозке древесины, так как указанные профессии не предусмотрены Списком №2. С данным решением истец не согласен, просил суд обязать ответчика включить указанный период работы в специальный страховой стаж, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 20.09.2020 года.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО4, исковые требования поддержали в полном объеме. В дополнение пояснили, что в спорные периоды работы истец занимался вывозкой древесины из леса на склады на лесовозных автомобилях, в том числе автомобиле «Фискарс», имеющую установку самопогрузчика, и которая является также лесовозным транспортом с большей проходимостью. Указали, несовпадение указанной в Списке № 2 профессии «шоферы лесовозных автомобилей», а у истца в трудовой книжке указана профессия «шофер на лесовозной автомашине», является техническим, однако по своей сути это одна и та же профессия. Просили суд включить указанные периоды в стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д.82), в судебном заседании полагала исковые требования необоснованными по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении пенсии. Также указала, что истцом не представлены сведения о занятости в технологическом процессе лесозаготовок, не представлена уточняющая справка с места работы, а в личной карточке Т-2 истец значится в цехе РМЦ крановщиком с 28.01.1985 года. Также указала, что отсутствуют сведения о начислении истцу заработной платы за ноябрь 1984 года.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу частей 1 и 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее – Правила № 516).

В силу п. 5 названных Правил № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1, последний зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 31.12.1997 года (л.д. 44-53).

Таким образом, рассматриваемые спорные периоды трудовой деятельности истца имели место до регистрации истца в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Судом установлено, что решением УПФР №... от 22.09.2020 года (далее – решение УПФР) ФИО1 было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа по Спискам № 2 и № 273 (л.д.8-10).

Из решения УПФР следует, что ответчиком учтен в специальный стаж истца период работы с 16.09.2004 года по 07.02.2005 года в качестве водителя автомашины, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе ...... в размере 3 месяцев 16 дней.

Также, из указанного решения УПРФ следует, что в специальный стаж истцу не включены периоды работы с 12.09.1983 года по 27.01.1985 года в качестве шофера на лесовозной а/машине на вывозке древесины, и с 28.01.1985 года по 01.01.1990 год в качестве водителя а/машины «Фискарс» на вывозке древесины в ......, так как данные профессии не предусмотрены Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 273.

Рассматривая исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов работы истца в ...... с 12.09.1983 года по 27.01.1985 год в качестве шофера лесовозной а/машины на вывозке древесины, с 28.01.1985 года по 01.01.1990 год в качестве водителя а/машины «Фискарс» на вывозке древесины, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 10, 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 (далее - Правила № 1015), предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из записей в трудовой книжке ФИО1 следует, что истец:

- 27.06.1983 года принят на работу в ...... шофером 3 класса на хозяйственную а/машину;

- 12.09.1983 года переведен шофером на лесовозную а/машину МАЗ-509 на вывозку древесины;

- 28.01.1985 года переведен на работу водителем а/машины «Фискарс» на вывозку древесины;

- 02.01.1990 года переведен в ...... слесарем 4-го разряда.

Подтверждение периодов работы иными документами (выписками из приказов, лицевыми счетами, ведомостями на выдачу заработной платы и тп.), является косвенным способом доказывания, и принимается лишь при отсутствии трудовой книжки, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы (п. 11 Правил № 1015).

Записи в трудовой книжке истца, их подлинность и правильность стороной ответчика в ходе рассмотрения дела не оспаривались.

Согласно архивной справке МКУ «МФЦ» (л.д.43), ФИО1 работал в ОРСе ...... в следующие периоды:

- 27.06.1983 года принят на работу в ...... шофером 3 класса на хозяйственную а/машину (приказ о приеме на работу №... от 24.06.1983 года);

- с 12.09.1983 года переведен шофером на лесовозную а/машину МАЗ-509 на вывозку древесины (приказ №... от 30.09.1983 года);

- с 28.01.1985 года переведен водителем на а/машины «Фискарс» на вывозку древесины (приказ №... от 28.01.1985 года);

- с 02.01.1990 года переведен на ...... слесарем 4-го разряда (приказ №... от 29.12.1989);

Согласно личной карточке ф. Т-2 за период с 1983 года по 1992 год у ФИО1 прогулов не было, отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись (л.д.43).

Указанные периоды работы также подтверждаются копиями приказов по ...... (л.д. 11-12, 14, 78-80), личной карточкой формы Т-2 (л.д.15), ведомостями о выплате заработной платы (л.д.16-34), архивными справками о суммах заработка (л.д. 90-91).

В частности, из приказа от 30.09.1983 года №... буквально следует, что ФИО1 переведен на работу шофером лесовозной а/машины МАЗ-509 на вывозку древесины. Из приказа от 28.01.1985 года № 16-к следует, что ФИО1 переведен на работу водителем а/машины «Фискарс» на вывозку древесины из леса.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее – Список 2/1173).

Пунктом д) названного Постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее – Список № 273).

Согласно разъяснениям «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 17.10.2003 N 70, при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17 декабря 2001 г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, правовые отношения, связанные с приобретением специального трудового стажа (выполнением указанных работ), как правило, завершаются до наступления пенсионного возраста. Проработав определенный период в производстве с особо вредными условиями труда и приобретя тем самым специальный трудовой стаж, требуемый для назначения пенсии на льготных условиях, работник может поменять место работы либо вообще оставить работу, если он имеет необходимый общий трудовой стаж. Принимая то или иное решение, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством. Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, независимо от характера их занятий ко времени обращения. Применительно к пенсии по старости в связи с особыми условиями труда это означает, что гражданину, у которого есть необходимый для назначения пенсии трудовой стаж (общий и специальный), но который прекратил работу, не достигнув соответствующего пенсионного возраста, она назначается по достижении этого возраста. Однако названные правовые основания (стаж и возраст) не могут рассматриваться как равнозначные, поскольку их роль в механизме реализации гражданами права на трудовую пенсию различна. Данный вывод основан на том, что, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, пенсии, назначаемые гражданам в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом. Исходя из этого трудовой стаж в сложном составе юридических фактов, на основе которых возникают правоотношения по пенсионному обеспечению и реализуется право на пенсию в связи с особыми условиями труда, является базовым юридическим фактом, т.е. фактом правонаделительным (таким же, как факт инвалидности или факт потери кормильца), тогда как факт достижения пенсионного возраста выступает в качестве юридически значимой предпосылки, позволяющей реализовать уже имеющееся у гражданина право на трудовую пенсию по старости (Определение Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 N 320-О).

Раздел ХXII «Лесозаготовки» Списка № 2/1173, действовавшего до 01.01.1992 года, предусматривал право на льготное пенсионное обеспечение рабочих, занятых на заготовке и сплаве леса, включая шоферов лесовозных автомобилей.

Принимая во внимание, что спорный период работы истца имел место во время действия Списка № 2/1173, в рассматриваемом деле подлежат применению его положения.

Термины и определения понятий, относящихся к технологии лесозаготовительной промышленности, установлены ГОСТ 17461-84. «Межгосударственный стандарт. Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения», утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 14 декабря 1984 N 4435, которым лесозаготовка определена как заготовка древесного сырья, включающая лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе (пункт 2); вывозка древесины - перемещение транспортным средством деревьев, хлыстов, лесоматериалов от погрузочного пункта до мест временного хранения или обработки (пункт 108); прямая вывозка - вывозка деревьев, хлыстов, лесоматериалов от места валки непосредственно до места временного хранения и обработки (пункт 109).

Постановлением Минтруда РФ от 01 апреля 2003 года N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173.

Суд также учитывает, что водитель - это шофер, управляющий транспортными средствами, автомобилями, независимо от вида и предназначения, автобусами и т.д.

Принимая во внимание установленные обстоятельства дела, объяснения истца относительно процесса его трудовой деятельности, суд приходит к выводу, что ФИО1 работал в должности, предусмотренной Списком № 2/1173 в рассматриваемый период.

Ссылка стороны ответчика на то, что в личной карточке формы Т-2 истец значится в цехе РМЦ крановщиком с 28.01.1985 года для вышеуказанных выводов суда безусловного и предопределяющего юридического значения не имеют, поскольку доводы истца, кроме как записями в трудовой книжке, подтверждаются также иными указанными выше документами, при наличии которых имеются обоснованные сомнения в корректности записи в личной карточке.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 30.04.2021 года, ...... имел основным видом деятельности «лесозаготовки», 24.11.2008 года указанное юридическое лицо было ликвидировано (л.д.54-60)

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 30.04.2021 года, ...... было зарегистрировано в качестве юридического лица 06.12.2006 года. 19.07.2017 года указанное юридическое лицо было исключено из реестра как недействующее (л.д. 61-69)

В то же время, данные обстоятельства, по мнению суда, не могут ограничивать пенсионные права истца, установить льготный характер работы в спорный период, кроме как в судебном порядке возможностей у истца не имеется, ввиду ликвидации организации, в которой ФИО1 работал в спорный период.

Суд не может не учесть, что правило о подтверждении периодов специального стажа на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, установленное ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ подлежат безусловному применению при рассмотрении пенсионных споров о правах застрахованного лица, с учетом факта осуществления своей деятельности работодателем (страхователем) на момент рассмотрения спора, либо факта передачи работодателем (страхователем) документов по личному составу в полном объеме на государственное хранение в случае ликвидации юридического лица.

В ином толковании данной нормы, ликвидация (прекращение деятельности) работодателя – юридического лица, или смерть работодателя – физического лица, влекла бы невозможность восстановления нарушенных работодателем (страхователем) пенсионных прав застрахованного лица, выраженных в непредставлении страхователем предусмотренных законом сведений, непредставление которых не связано с волей и обязанностью застрахованного лица.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для включения в специальный стаж периода работы с 01.11.1984 года по 30.11.1984 года, поскольку согласно архивной справке заработная плата в указанный период времени ФИО1 не начислялась.

В ходе судебного разбирательства стороной истца не названо обстоятельств, по какой причине не была начислена работная плата за ноябрь 1984 года.

На этом основании суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 в части включения спорных периодов работы с 12.09.1983 года по 27.01.1985 год и с 28.01.1985 года по 01.01.1990 год в специальный стаж подлежат удовлетворению частично.

Принимая во внимание иные периоды работы истца, включенные в специальный стаж, и указанные в решении УПФР, дающий право на досрочное назначение пенсии, с учетом специального стажа, признанного судом, ФИО1 имеет право на назначение досрочной страховой пенсии с понижением установленного возраста, то есть с 20 сентября 2020 года.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 ......, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы:

- с 12 сентября 1983 года по 31 октября 1984 года и с 01 декабря 1984 года по 27 января 1985 года шофером лесовозной автомашины «МАЗ-509» на вывозке древесины в ......;

- с 28 января 1985 года по 01 января 1990 года водителем автомашины «Фискарс» на вывозке древесины из леса в .......

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 20 сентября 2020 года.

В остальной части в удовлетворении исковых требований – отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Составление мотивированного решения отложить на пять рабочих дней со дня окончания разбирательства дела, то есть до 24 июня 2021 года включительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его составления в окончательной форме во Владимирской областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья: подпись Р.А. Синягин