Решение № 2-1568/2017 2-1568/2017~М-1409/2017 М-1409/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 2-1568/2017

Дело № 2-1568/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

копия

город Белебей,

Республика Башкортостан 30 октября 2017 года

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Харисова М.Ф., при секретаре Агаповой С.В., с участием представителя истца ФИО2, ответчика ФИО1, представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании выплаченной социальной выплаты,

установил:

в Белебеевский городской суд Республики Башкортостан поступило вышеуказанное исковое заявление, которое обосновано следующим.

В рамках реализации мероприятий программы федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на ДД.ММ.ГГГГ годы и на период до ДД.ММ.ГГГГ года», утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 предоставлена социальная выплата на строительство индивидуального жилого дома в <адрес> РБ в размере <данные изъяты> рублей – Свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключен договор банковского счета и открыт банковский счет в АО «Российский Сельскохозяйственный банк», предназначенный для зачисления социальной выплаты, сумма социальной выплаты полностью перечислена на данный счет. Согласно отметке об оплате прописанной в свидетельстве сумма социальной выплаты полностью освоена. В соответствии с заключенным договором № от ДД.ММ.ГГГГ (дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 обязуется завершить строительство и ввести жилье в эксплуатацию или приобрести жилой дом в течение года со дня выдачи свидетельства. ФИО1 уведомлена о необходимости исполнения вышеуказанного требования, на сегодняшний день требования не исполнены. В связи с неисполнением условий договора просит суд расторгнуть договор № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального района <адрес> РБ <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ от администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан поступило заявление об уточнении исковых требований, которое обосновано следующим. В связи с ием, что в период с ДД.ММ.ГГГГ (дата направления в Министерство сельского хозяйства РБ списка граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты в рамках программы ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на ДД.ММ.ГГГГ годы и на период до ДД.ММ.ГГГГ года» на ДД.ММ.ГГГГ год) по ДД.ММ.ГГГГ (дата выдачи Свидетельства) ФИО1 приобрела жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Оформив данное жилое помещение в собственность у семьи ФИО1 отпала нуждаемость в улучшении жилищных условий, что является неотъемлемым условием для получения социальной выплаты в рамках программы (п.2.1 Правил предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов Республики Башкортостан на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, утвержденных Постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №). Об оформлении данной сделки ФИО1 не сообщили администрации муниципального района <адрес> РБ, тем самым получили социальную выплату незаконно.

В судебном заседании представитель истца – администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, ФИО2, заявленные требования поддержала, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Ответчик ФИО1 заявленные исковые требования не признала.

Представитель третьего лица ЗАО "Научно-исследовательский институт экологических проблем в металлургии" ФИО3 просил отказать в удовлетворении иска.

Третье лицо Министерство сельского хозяйства РБ, будучи надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилось, причины неявки не сообщило.

Остальные участники судебного разбирательства надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассмотрел гражданское дело при состоявшейся явке.

Выслушав стороны, представителя третьего лица, изучив материалы гражданского дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Постановление) утверждена федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на ДД.ММ.ГГГГ годы и на период до ДД.ММ.ГГГГ года».

Указанной программой предусмотрено оказание государственной поддержки жилищного строительства в сельской местности в форме субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской федерации, предоставляемых сельским жителям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

П.п. «а» п.2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов, предусматривает предоставление гражданам, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в порядке и на условиях, которые установлены Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, приведенным в приложении N 4 к Программе.

Типовое положение, как указывается в его п.1, устанавливает порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там.

Из материалов дела следует, что ФИО1, проживающая в сельской местности, и подпадающая под условия целевой программы, обратилась в орган местного самоуправления о включении ее в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в рамках реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на ДД.ММ.ГГГГ годы и на период до ДД.ММ.ГГГГ года». Жилищные условия планировала улучшить путем строительства(приобретения) жилого помещения на предоставленном земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>.

Как следует из свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Министерством сельского хозяйства Республики Башкортостан, ФИО1 произведена социальная выплата в размере <данные изъяты> рублей на приобретение жилого помещения, строительство индивидуального жилого дома, в том числе за счет средств федерального бюджета в размере <данные изъяты> рублей; средств бюджета субъекта РФ – <данные изъяты> рублей.

Согласно п<данные изъяты> договора № от ДД.ММ.ГГГГ администрация поручает ЗАО «Научно-исследовательский институт экологических проблем в металлургии» осуществление строительного контроля за ходом строительства объекта индивидуального жилищного строительства, финансируемого на условиях софинансирования по программам, расположенного по адресу: <адрес>, а ФИО1 обязуется принять оказанные ЗАО «Научно-исследовательский институт экологических проблем в металлургии» услуги и оплатить их в порядке и на условиях настоящего договора.

Ответчик ФИО1, являясь именно участником мероприятий по улучшению жилищных условий, была ознакомлена с условиями программы, желала участвовать в этой программе, заключила трехстороннее соглашение и воспользовалась предоставленными по ее условиям денежными средствами.

В настоящее время жилой дом по адресу: <адрес>, введен в эксплуатацию, подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ.

Как пояснила в судебном заседании ФИО1, она продолжает работать в <данные изъяты> по настоящее время, заявление об увольнении она отозвала.

Как пояснил на судебном заседании представитель ЗАО "Научно-исследовательский институт экологических проблем в металлургии" ФИО3, указанный Институт контролировал ход строительства указанного дома и расходования выделенных из бюджета денежных средств ответчику. В настоящее время ответчица в данном доме проживает, дом введен в эксплуатацию, каких-либо нарушений, в том числе, при освоении выделенных денежных средств и их целевого расходования, их организацией не выявлено.

Имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается, что действительно, ответчик ФИО1, которая в соответствии с заключенным договором № от ДД.ММ.ГГГГ обязуется завершить строительство и ввести жилье в эксплуатацию или приобрести жилой дом в течение года со дня выдачи свидетельства. Однако дом введен в эксплуатацию лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Суд приходит к выводу, что сам по себе пропуск ответчиком определённого сторонами договора срока в части завершения строительства и ввода жилья в эксплуатацию не является достаточным основанием для возврата выплаченной социальной государственной выплаты нуждающемуся гражданину, поскольку в итоге цели социальной поддержки населения исполнены – дом в эксплуатацию введен, выделенные средства израсходованы на строительные материалы для его возведения, т.е. использованы по прямому назначению, обратного никем по делу не доказано. Какого-либо противоправного характера действий ответчика после получения ею выплаты по делу не установлено, также как и недобросовестного осуществления ею гражданских прав и обязанностей. Формальный пропуск срока сам по себе не отменяет право ответчика на получение государственной поддерживающей выплаты, срок ФИО1 пропущен не ввиду ее незаконного умысла.

Ввиду добровольного удовлетворения исковых требований и целевое использование выделенных бюджетных средств оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании выплаченной социальной выплаты отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Белебеевского городского суда

Республики Башкортостан подпись М.Ф. Харисов

Копия верна

Судья Белебеевского городского суда

Республики Башкортостан М.Ф. Харисов