Решение № 2А-1554/2020 2А-1554/2020(2А-6327/2019;)~М-5213/2019 2А-6327/2019 М-5213/2019 от 29 января 2020 г. по делу № 2А-1554/2020

Дело № 2а-1554/2020
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2020 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: судьи Успун И.И., при секретаре Сарыглар Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора г. Кызыла ФИО4 в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г.Кызыла ФИО4 обратился в Кызылский городской суд Республики Тыва с заявлением в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Указав, что выявлен факт размещения свободного доступа неограниченного круга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с URL – адресом <адрес> запрещенной, а именно открыто предлагается продажа документов об образовании различных уровней образования, начиная от аттестатов, заканчивая дипломом любого ВУЗа РФ. Рекомендуют приобретать дипломы ВУЗов города Кызыла. Информация о стоимости изготовления и доставке названных документов указана в разделе сайтов – цена с номером телефона и адреса электронной почты, по которым возможно осуществить заказ. Вход на обозначенные сайты (страницы) свободный и не требует предварительной регистрации и пароля в связи с чем, ознакомится с содержанием указанных страниц и воспользоваться размещенными на них информацией может любой интернет пользователь, то есть неопределенный круг лиц. В свою очередь, информация о возможности покупки документов об образовании, размещенная на указанных сайтах, подстрекает лиц на получение незаконным способом документа, подтверждающего факт получения определенной ступени образования, что недопустимо. Так, ст. 327 УК РФ предусматривается уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков. Таким образом, на сайте <адрес> реализуют документы о высшем образовании за определенную стоимость, что указывает о наличии состава преступления предусмотренного ст. 327 УК РФ. В ходе проведения проверки установлено, что при обращении к сайту <адрес> Просит признать информацию, размещенную на сайте <адрес> и распространяемую посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Решение обратить к немедленному исполнению на основании ч. 4 ст. 265 КАС РФ.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора города Кызыла ФИО5 административное исковое заявление поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в нем.

Представитель заинтересованного лица Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфера связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Енисейское управление Роскомнадзора) в судебное заселение не явился, извещены о дне, времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовали о рассмотрении делав их отсутствие, суду также представили письменные объяснения, указав, что на 29.01.2020 года страница сайта, указанная в административном исковом заявлении доступна.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

В заявлении прокурора о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации ставится вопрос об установлении правового состояния информационного материала, которое в дальнейшем может иметь юридическое значение, в том числе не только для привлечения лиц к ответственности за распространение, производство или хранение соответствующего информационного материала, но и для дальнейшего предотвращения распространения материала иными лицами.

В соответствии с частями 1 и 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее- ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации; запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно частям 1 и 2 ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр) В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со статьей 9 указанного закона предусматривается, что возможность ограничения доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 5 Закона информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения. Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на: 1) информацию, свободно распространяемую; 2) информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях; 3) информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению; 4) информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Как установлено, судом прокуратурой города Кызыла Республики Тыва проведен мониторинг информации содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в ходе которого выявлен сайт с URL – адресом <адрес> запрещенной, а именно открыто предлагается продажа документов об образовании различных уровней образования, начиная от аттестатов, заканчивая дипломом любого ВУЗа РФ. Рекомендуют приобретать дипломы ВУЗов города Кызыла. Информация о стоимости изготовления и доставке названных документов указана в разделе сайтов – цена с номером телефона и адреса электронной почты, по которым возможно осуществить заказ. Вход на обозначенные сайты (страницы) свободный и не требует предварительной регистрации и пароля в связи с чем, ознакомится с содержанием указанных страниц и воспользоваться размещенной на них информацией может любой интернет пользователь, то есть неопределенный круг лиц. В свою очередь, информация о возможности покупки документов об образовании, размещенная на указанных сайтах, подстрекает лиц на получение незаконным способом документа, подтверждающего факт получения определенной ступени образования, что недопустимо.

Согласно ст. 327 УК РФ подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков влечет за собой уголовную ответственность.

Прямой запрет УК РФ на осуществление указанных действий и положения ФЗ № 149-ФЗ являются основаниями для признания информации, размещенной на данном интернет-сайте, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Таким образом, размещение на странице сайта с URL – адресом <адрес> информация является запрещенной, а именно незаконная продажа документов об образовании различных уровней образования, начиная от аттестатов, заканчивая дипломом любого ВУЗа РФ.

Согласно статья 2 ФЗ №149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п.1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы, утвержденных Постановление Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101 - Единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - единый реестр) создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - запрещенная информация).

Пунктами 2, 3, 5 вышеуказанных Правил предусмотрено, что создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Ведение единого реестра осуществляется в электронной форме в ежедневном круглосуточном режиме.

Основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию являются: а) решение уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, б) вступившее в законную силу решение суда о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Признание информации на сайте с URL – https://<адрес> запрещенной к распространению, является основанием для внесения ее в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149 – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление заместителя прокурора г.Кызыла Кузьминых О.Л. в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте <адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья И.И. Успун