Решение № 2-328/2020 2-328/2020~М-239/2020 2-328-2-332/2020 М-239/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2-328/2020

Гражданское дело №2-328-2-332/2020;

УИД 75RS0031-01-2020-000341-84


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2020 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Е.В. Сафоновой, при секретаре Н.А. Мачневой,

с участием помощника прокурора Оловяннинского района Д.И. Макушева,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Оловяннинского района в интересах Российской Федерации к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия, ГСУСО пансионат «Яснинский», ГУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения «Ясногорский» о понуждении к действиям,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Оловяннинского района, действуя в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республики Бурятия, ГСУСО пансионат «Яснинский», ГУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения «Ясногорский» о понуждении к действиям.

Определением суда от 13.05.2020г. гражданские дела соединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения (гр.дела №№2-328, 2-329, 2-330, 2-331, 2-332).

В обоснование иска процессуальный истец указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о собственности, в ходе которой установлено, в ГСУСО пансионат «Яснинский» Забайкальского края находились:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который умер ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно сберегательной книжке на его имя в Читинском отделении №8600 ПАО «Сбербанк России» открыт счет №, на котором имеются остатки денежных средств в размере 30 448, 17 руб.;

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно сберегательной книжке, на её имя в Читинском отделении №8600 ПАО «Сбербанк России» открыт счет №, на котором имеются остатки денежных средств в размере 21 189, 69 руб.;

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно сберегательной книжке, на её имя в Читинском отделении №8600 ПАО «Сбербанк России» открыт счет №, на котором имеются остатки денежных средств в размере 33 875, 97 руб.;

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который умер ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно сберегательной книжке на его имя в Читинском отделении №8600 ПАО «Сбербанк России» открыт счет №42306.810.4.7400.1744229, на котором имеются остатки денежных средств в размере 13 524, 07 руб.;

В ГУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения «Ясногорский» Забайкальского края находилась ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно сберегательной книжке, на её имя в Читинском отделении №8600 ПАО «Сбербанк России» открыт счет №, на котором имеются остатки денежных средств в размере 4 510, 02 руб.;

По сведениям Реестра наследственных дел Федеральной нотариальной палаты, наследственных дел на ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 не имеется, не открывалось, не имеется сведений о фактическом принятии наследства.

Денежные средства, находящиеся на вышеуказанных счетах, являются выморочным имуществом и должны перейти в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Территориальным органом Росимущества в Забайкальском крае является Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия. Однако до настоящего времени, действия по обращению к нотариусу для получения свидетельства о праве на наследство территориальным органом Росимущества не совершены, следовательно, его бездействие в части принятия и распоряжения выморочным имуществом нарушает имущественные права Российской Федерации.

Просил возложить на Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия обязанность обратиться к нотариусу за получением свидетельств о праве государства на наследство – денежные средства, находящиеся на счетах ФИО1 № в размере 30 448, 17 руб., ФИО2., № в размере 21 189, 69 руб., ФИО3 № в размере 33 875, 97 руб., ФИО4 № в размере 13 524, 07 руб., ФИО5 № в размере 4 510, 02 руб.

Возложить на ГСУСО пансионат «Яснинский» Забайкальского края обязанность предоставить Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия документы, необходимые для обращения к нотариусу за получением свидетельства о праве государства на наследство ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Возложить на ГУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения «Ясногорский» Забайкальского края обязанность предоставить Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия документы, необходимые для обращения к нотариусу за получением свидетельства о праве государства на наследство ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В ходе рассмотрения дела процессуальным истцом неоднократно уточнялись исковые требования.

В окончательной редакции от 22.06.2020г. процессуальный истец просит признать выморочным имущество, состоящее из денежных средств умерших ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который умер ДД.ММ.ГГГГ, находящихся на счетах № и №; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ, находящихся на счетах № и №; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ, находящихся на счетах № и №; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который умер 19.02.2019 года, находящихся на счетах № и №; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ, находящихся на счете № в ПАО «Сбербанк России» и процентов, начисленных на них на момент исполнения решения суда.

Признать право собственности Российской Федерации на указанное выморочное имущество.

Обязать ГСУСО пансионат «Яснинский» Забайкальского края предоставить Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия документы, подтверждающие наличие невостребованного имущества умерших ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать ГУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения «Ясногорский» предоставить Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия документы, подтверждающие наличие невостребованного имущества умершей ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия принять названное выморочное имущество в бюджет Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Макушев Д.И. требования поддержал, просил удовлетворить, в обоснование иска привел доводы, изложенные в заявлении.

Представитель МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республики Бурятия по доверенности ФИО6 в судебном заседании участия не принимала, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования, предъявленные прокурором Оловяннинского района, признала.

Представители ГСУСО пансионат «Яснинский» Забайкальского края и ГУСО «Комплексный центр обслуживания населения «Ясногорский» в судебном заседании участия не принимали, о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены.

Нотариус Оловяннинского нотариального округа Забайкальского края ФИО7 в судебном заседании участия не принимала, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ПАО «Сбербанк России» в судебном заседании участия не принимал, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, заслушав процессуального истца, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Статья 45 ГПК РФ предусматривает право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 4 ст. 35 Конституции Российской Федерации право наследования гарантируется.

Согласно п. 1 ст. 1110 Гражданского кодекса РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В силу ст. 1111 Гражданского кодекса РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Статья 1112 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 1141 Гражданского кодекса РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Как предусмотрено п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (п. 2 ст. 1151 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес> ГСУСО пансионат «Яснинский» до момента смерти ДД.ММ.ГГГГ.; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес> ГСУСО пансионат «Яснинский» до момента смерти ДД.ММ.ГГГГ.; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес> ГСУСО пансионат «Яснинский» до момента смерти 13.06.2018г.; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес> ГСУСО пансионат «Яснинский» до момента смерти ДД.ММ.ГГГГ.; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес> ГУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения «Ясногорский» до момента смерти ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям ПАО «Сбербанк России» и копиям сберегательных книжек умерших, на лицевых счетах ФИО1 (№); ФИО2 (№); ФИО3 (№); ФИО4 (№); ФИО5 (№) имеются денежные средства.

Согласно реестру наследственных дел единой информационной системы Федеральной нотариальной палаты, а также сообщениям нотариусов Оловяннинского нотариального округа ФИО8 и ФИО7 наследственные дела к имуществу умерших ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 не открывались.

При таких обстоятельствах, заявленные заместителем прокурора Оловяннинского района требования о признании имущества умерших ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 выморочным, а также о признании на данное имущество права собственности Российской Федерации, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Разрешая заявленное прокурором требование о понуждении МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия обязанности принять меры к перечислению указанных денежных средств в федеральный бюджет Российской Федерации, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 3 ст. 1151 ГК РФ, порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Несмотря на то, что на момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят, тем не менее, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен. Так, в силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года № 432 (в редакции от 04.04.2017 года), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации, тогда как действующее Положение о Федеральной налоговой службе, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 года № 506, не наделяет налоговые органы правами или обязанностями по выявлению, учету и оформлению перехода права собственности на выморочное имущество.

Кроме того, из разъяснений, содержащихся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Поскольку до настоящего времени предусмотренный п. 3 ст. 1151 ГК РФ закон не принят, вопросы, указанные в этом пункте, регулируются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 года № 683, и Инструкцией Минфина СССР от 19.12.1984 года № 185 «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов».

Согласно ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с частью третьей Кодекса законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат части третьей Кодекса.

Таким образом, Росимущество принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Как предусмотрено п. 1 ст. 1162 ГК РФ, свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом. Свидетельство выдается по заявлению наследника. В таком же порядке выдается свидетельство и при переходе выморочного имущества в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения выморочного имущества (ст. 1151 ГК РФ) принятие наследства не требуется. При этом, в соответствии с п. 4 ст. 1152 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012г. № 9 также разъяснено, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Следовательно, требования прокурора о возложении на Управление Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия обязанности принять выморочное имущество, также обоснованны и подлежат удовлетворению.

Требование прокурора в части понуждения ГУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения «Ясногорский» предоставить Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия документы, подтверждающие наличие невостребованного имущества умершей ФИО5 является законным и подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований о понуждении ГСУСО пансионат «Яснинский» Забайкальского края предоставить Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия документы, подтверждающие наличие невостребованного имущества умерших ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, поскольку ответчиком данное требование было исполнено, документы переданы и получены Управлением Росимущества 03.02.2020г. /л.д. 191-192, 218/.

На основании изложенного, требования заместителя прокурора Оловяннинского района подлежат частичному удовлетворению.Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования заместителя прокурора Оловяннинского района удовлетворить частично.

Признать выморочным имущество, состоящее из денежных средств умершего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, состоящее из денежных средств, находящихся на счетах № в ПАО «Сбербанк России», и процентов, начисленных на них на момент исполнения решения суда.

Признать право собственности Российской Федерации на выморочное имущество денежные средства, находящиеся на счетах № в ПАО «Сбербанк России».

Признать выморочным имущество, состоящее из денежных средств умершей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, состоящее из денежных средств, находящихся на счетах № в ПАО «Сбербанк России», и процентов, начисленных на них на момент исполнения решения суда.

Признать право собственности Российской Федерации на выморочное имущество денежные средства, находящиеся на счетах № в ПАО «Сбербанк России».

Признать выморочным имущество, состоящее из денежных средств умершей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, состоящее из денежных средств, находящихся на счетах № в ПАО «Сбербанк России», и процентов, начисленных на них на момент исполнения решения суда.

Признать право собственности Российской Федерации на выморочное имущество денежные средства, находящиеся на счетах № в ПАО «Сбербанк России».

Признать выморочным имущество, состоящее из денежных средств умершего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, состоящее из денежных средств, находящихся на счете № в ПАО «Сбербанк России», и процентов, начисленных на них на момент исполнения решения суда.

Признать право собственности Российской Федерации на выморочное имущество денежные средства, находящиеся на счете №, в ПАО «Сбербанк России».

Признать выморочным имущество, состоящее из денежных средств умершей ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, состоящее из денежных средств, находящихся на счете № в ПАО «Сбербанк России», и процентов, начисленных на них на момент исполнения решения суда.

Признать право собственности Российской Федерации на выморочное имущество денежные средства, находящиеся на счете №, в ПАО «Сбербанк России».

Обязать ГУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения «Ясногорский» предоставить в МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия документы, подтверждающие наличие невостребованного имущества умершей ФИО5.

Обязать Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия принять названное выморочное имущество в бюджет Российской Федерации.

Требования прокурора к ГСУСО пансионат «Яснинский» Забайкальского края оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба либо принесено апелляционное представление в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Оловяннинский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27.07.2020г.

Судья Е.В. Сафонова