Решение № 2А-627/2023 2А-627/2023~М-416/2023 М-416/2023 от 8 июня 2023 г. по делу № 2А-627/2023

УИД: 35RS0006-01-2023-000434-28 2а-627/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 08 июня 2023 года.

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе судьи Глебовой С.М., при секретаре Ветюковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу – исполнителю ОСП по Великоустюгскому району ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Великоустюгскому району, ОСП по Великоустюгскому району, УФССП по Вологодской области о признании бездействия должностного лица незаконным,

установил:

Судебным приказом мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 26 от 06 июня 2022 года по делу № 2-1227/2022 с ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» взыскана задолженность по кредитному договору № от 26 января 2021 года за период с 26 апреля 2021 года по 14 мая 2022 года в размере 103 103 рубля 58 копейки, в возмещение расходов по госпошлине – 1 631 рубль 04 копейки, всего 104 734 рубля 62 копейки.

На основании судебного приказа от 026 июня 2022 года ОСП по Великоустюгскому району 18 августа 2022 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2

В настоящее время ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю ОСП по Великоустюгскому району, УФССП по Вологодской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

В обоснование иска указано, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом- исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании задолженности из заработной платы должника по настоящее время по месту работы должника не направлено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у него объяснения по факту неисполнения им решения суда не выносилось. Не выяснялось семейное положение должника и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющегося совместной собственностью супругов. Постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП по Великоустюгскому району УФССП по Вологодской области ФИО1 за период с 18 августа 2022 года по 18 мая 2023 года, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации; в не вынесении и не направлении постановления об удержании из дохода должника и в не принятии полного комплекса мер, направленных на удержание денежных средств из дохода должника.

Обязать судебного пристава – исполнителя ОСП по Великоустюгскому району УФССП по Вологодской области ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в ОУФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Определением Великоустюгского районного суда Вологодской области от 26 мая 2023 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ОСП по Великоустюгскому району, начальник отделения-старший судебный пристав ОСП по Великоустюгскому району.

Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители административных ответчиков УФССП по Вологодской области, ОСП по Великоустюгскому району, судебный пристав-исполнитель ОСП по Великоустюгскому району ФИО1, начальник отделения-старший судебный пристав ОСП по Великоустюгскому району в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Заинтересованное лицо – должник ФИО2 не явилась, извещалась надлежащим образом, письменных возражений по делу не представила.

Суд, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, приходит к следующим выводам.

По смыслу части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязательным условием для удовлетворения судом требований об оспаривании решений и действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, является установление незаконности этих решений и действий (бездействия) и нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства совершает исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в частности, исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей); запрашивать необходимые сведения, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; производить розыск должника, его имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как следует из материалов дела, после возбуждения 18 августа 2022 года исполнительного производства по заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» судебными приставами-исполнителями были выполнены необходимые действия для выявления у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Судебным приставом – исполнителем в рамках исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы, согласно полученным ответам, на имя ФИО2 движимого имущества не зарегистрировано.

На имя должника зарегистрированы счета в ПАО «Сбербанк России», АО «Почта Банк», ООО «ХКФ Банк», АО «ОТП Банк», вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, списание не производилось в связи с отсутствием денежных средств на счетах.

Согласно сведениям Росреестра на имя ФИО2 зарегистрирована 1/8 доля в праве общей долевой собственности на дом и земельный участок, расположенные по адресу: ....

В Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния содержатся сведения о расторжении брака ФИО3, свидетельство о расторжении брака I-ОД № от ..., запись акта регистрации расторжения брака № от ....

13 апреля 2023 года по адресу: ... составлен акт описи и ареста имущества должника ФИО2 – телефона «Самсунг» на сумму 2 000 рублей.

Из объяснений ФИО2 от 13 апреля 2023 года следует, что она находится в трудном материальном положении, единовременно оплатить имеющуюся задолженность не может, находится в отпуске по беременности и родам, одна воспитывает двоих детей, проживает с братом, имеет в собственности 1/8 долю дома и земельного участка, иного движимого, недвижимого имущества не имеет, на счет в банке поступают детские пособия.

При выходе по адресу: ..., было установлено, что ФИО2 проживает по данному адресу с тремя несовершеннолетними детьми, проверено имущественное положение, составлен акт описи и ареста имущества – посудомоечной машины на сумму 5 000 рублей. Иного ликвидного имущества, пригодного для ареста не установлено.

В ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно сведениям Пенсионного фонда Российской Федерации ФИО2 работала в МБОУ «СОШ №», в связи с чем, 02 сентября 2022 года вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника, которое направлено по месту работы ФИО2

В настоящее время в отношении должника ФИО2 на исполнении в ОСП по Великоустюгскому району находится 9 исполнительных производств на общую сумму 587 230 рублей 57 копеек, которые объединены в сводное №-СД. Денежные средства перечисляются взыскателям на основании ст. 111 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229 ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно сообщению МКУ «Центр бухгалтерского учета» администрации Великоустюгского муниципального района от 20 марта 2023 года, учитель МБОУ «СОШ №» ФИО2 с ... находится в отпуске по беременности и родам, в связи с чем, удержаний по исполнительным листам производиться не будет.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем ОСП по Великоустюгскому району предприняты все предусмотренные законом меры по обнаружению имущества должника и принудительному исполнению исполнительного документа, в связи с чем, оснований для удовлетворения иска о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и о возложении обязанностей не имеется.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, административный иск ООО МФК «ОТП Финанс» удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

отказать в полном объеме ООО МФК «ОТП Финанс» в удовлетворении административных исковых требований к судебному приставу – исполнителю ОСП по Великоустюгскому району ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Великоустюгскому району, ОСП по Великоустюгскому району, УФССП по Вологодской области о признании бездействия должностного лица незаконным.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд Вологодской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.М. Глебова.

Решение в окончательной форме принято 08 июня 2023 года.