Решение № 2А-492/2020 2А-492/2020~М-420/2020 М-420/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2А-492/2020

Дело № 2а-492/2020

47RS0002-01-2020-000861-82


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Волосово 24 сентября 2020 года

Волосовский районный суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Егоровой С.Е.,

с участием прокурора Васильевой А.В.,

при секретаре Даниловой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Волосовского района Ленинградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Калитинское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия,

с участием представителя административного ответчика администрации муниципального образования Калитинское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Волосовского района Ленинградской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Волосовский районный суд Ленинградской области с административным исковым заявлением к администрации МО Калитинское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области, указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по коллективному обращению жителей <адрес> по вопросу безопасности дорожного движения в вышеуказанном населенном пункте. В ходе проверки установлено, что на территории Калитинского сельского поселения в <адрес> расположены автомобильные дороги по <адрес> которые находятся в неудовлетворительном состоянии, имеются ямы и выбоины. В собственности администрации находится дорога, протяженностью 1 км по <адрес> дороги, находящейся в собственности администрации, обеспечивается 8 фонарями. Автомобильные дороги по <адрес>, в собственность Кадитинского сельского поселения не оформлены, технические паспорта отсутствуют, что свидетельствует о том, что данные дороги фактически являются бесхозяйными, освещение указанных дорог администрацией не производится. Мероприятия, направленные на оформление дорог в собственность поселения, в достаточном объеме не осуществляются. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства главе администрации Калитинское сельское поселение Волосовского муниципального района <адрес>, однако до настоящего времени меры, направленные на устранение нарушений, не предприняты. С учетом уточненных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Калитинское сельское поселение Волосовского муниципального района <адрес>, выразившееся в непринятии на учет бесхозяйных дорог местного значения по <адрес>, расположенных в <адрес>, обязать в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, принять бесхозяйные дороги по <адрес><адрес> на учет в реестр муниципального имущества.

В судебном заседании прокурор Волосовского района Ленинградской области, Васильева А.В., уточненные административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации МО Калитинское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области ФИО1 уточненные исковые требования признала в полном объеме.

Выслушав пояснения прокурора, а также принимая во внимание, что признание административного иска административным ответчиком не нарушает права других лиц, суд принимает признание административным ответчиком административного иска.

В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, дорога, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью МО Калитинское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области.

Администрация Калитинское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области с соответствующим заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, не обращалась.

В соответствии с п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Как следует из п. 3 ст.225 Гражданского кодекса РФ, Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Согласно п. 2 ст. 20 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» с заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица.

В соответствии с п. 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях – органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения при осуществлении дорожной деятельности требует расходов из средств бюджета поселения, что допустимо только в отношении муниципального имущества поселения.

Неисполнение администрацией МО Калитинское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области обязанности по оформлению права собственности на автомобильные дороги местного значения по <адрес> влечет за собой неисполнение органом местного самоуправления полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, и как результат – нарушает права неопределенного круга лиц, использующих названную автомобильную дорогу, в том числе влечет нарушение требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, а также возможность причинения крупного ущерба, вреда здоровью граждан и наступления иных тяжких последствий.

Анализируя вышеизложенное, принимая во внимание приведенные выше нормы права, учитывая признание иска ответчиком, суд находит законными и обоснованными заявленные требования прокурора.

В соответствии со ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры – по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также органы местного самоуправления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 46, 157, 175-177, 227 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Волосовского района Ленинградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального образования Калитинское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области, выразившееся в непринятии на учет бесхозяйных дорог местного значения по <адрес>, расположенных в <адрес>, незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования Калитинское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, принять бесхозяйные дороги по <адрес>, расположенные в <адрес>, на учет в реестр муниципального имущества.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, через Волосовский районный суд Ленинградской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 25 сентября 2020 года.